Решение № 11 от 19.01.2021, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. Разград , 18.01.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на седемнадесети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ

Секретар:ГАНКА А. АТАНАСОВА като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно наказателно дело № 20203330200735 по описа за 2020 година Постъпила е жалба от « Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. « Сливница « № 3а, представлявано от Управител С. Р. И. срещу Наказателно постановление № 1027 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б от Закон за водите е наложено административно наказание « имуществена санкция « в размер на 834,00 лв. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.

В съдебното заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен процесуален представител, който по същество поддържа въззивната жалба.

За ответната страна Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен не се явява процесуален представител, депозирано е по делото възражение срещу въззивната жалба, с което счита същата за неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

1

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за установено от фактическа страна следното:

На 08.05.2019г. жалбоподателят в изпълнение на изискванията на чл. 44, ал.1 от Закон за водите е депозирал в Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен, Заявление за издаване на разрешително за водовземане от подпочвени води чрез съществуващи водовземни съоръжения, към Заявлението са приложени и изискуеми документи, сред които Декларация по чл. 194б от Закон за водите, от която става ясно, че от посочения водоизточник, дружеството е ползвало подземни води от източника – каптиран извор « КИ Градина – ВиК Разград – Градина» 52610куб.м. вода, без съответното разрешително, както и преводно нареждане от 18.02.2020г. за сумата от 2598,17лв., платена такса за оползотвореното количество подземни води.

Съгласно писмо изх. № КД-07-1019/21.02.2020г. на БДДР, се установява, че на 19.02.2020г. при извършена проверка по документи в Басейнова дирекция е констатирано, че жалбоподателят е извършил водовземане без действащи разрешителни за периода 01.01.2019г. до 31.12.2019г., което съставлява нарушение на чл. 44, ал.1 от Закон за водите, като е поканен управителя на дружеството за съставяне на АУАН. На 15.04.2020г. в БДДР, за констатираното нарушение е съставен АУАН № 1135, в присъствие на Управителя на дружеството. Екземпляр от АУАН е връчен на представляващия дружеството срещу подпис. В тридневния срок по ЗАНН, срещу съставения АУАН са постъпили писмени възражения, които са оставени без уважение.

На база съставеният АУАН на 14.05.2020г. било издадено и обжалваното НП, в което адм. наказващият орган, по идентичен с АУАН начин описал нарушението от фактическа страна, също го квалифицирал като такова по чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, а на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б от Закон за водите, наложил адм. наказание « имуществена санкция « в размер на 834,00 лв.

НП редовно връчено на жалбоподателя на 18.05.2020г., жалбата срещу него постъпила пред адм. наказващия орган на 26.05.20г.

От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима.

Разгледана по същество, същата се явява основателна.

2

Наказателното постановление е издадено при грубо нарушение на процесуалните правила на ЗАНН.

Това е така, защото още с поставяне на началото на адм. наказателното производство със съставянето на процесния АУАН е допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 40, ал.1 и ал.3 от ЗАНН, доколкото същият не е съставен в присъствие на нито един от посочените в Закона свидетели. В настоящият случай не може да се сподели виждането, че АУАН е съставен въз основа на официални документи, доколкото от една страна приложените по адм. наказателната преписка, не следва да бъдат квалифицирани като такива.

Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че Наказателно постановление № 1027 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен , следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Водим от горното Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 1027 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр.

Плевен, с което на « Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. « Сливница « № 3а, представлявано от Управител С. Р. И. за нарушение на чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б от Закон за водите е наложено административно наказание « имуществена санкция « в размер на 834,00 лв., като незаконосъобразно.

3

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 4