Решение № 260005 от 05.01.2023, Софийски градски съд

Р Е Ш Е Н И Е № гр. София, 05.01.2023 г.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ

СЪД, Търговско отделение, VI-14 състав в публично съдебно заседание на осми септември през двехиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА при секретаря Антоанета Петрова, като разгледа докладваното от съдията търг.дело № 3326 по описа на съда за 2017 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявени са обективно съединени искове от ФОНД „Н.И.“ЕООД против „А.Е.“ ООД с правно основание чл.55, ал.1, предл.3 от ЗЗД за осъждането му да заплати сумата от 140 000 лв., представляваща платено на отпаднало основание авансово плащане по Договор № ДФНИ М01/20 от 10.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект в конкурс

"Финансиране на фундаментални научни и научноприложими изследвания в приоритетни области - 2012 г.“, ведно със законна лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното й изплащане, както и иск с правно основание чл.86, ал.1 от ЗЗД за осъждането му да заплати 70 937, 93 лв. обезщетение за забавено плащане на тази сума, за периода 11.12.2012 г. до

04.12.2017 г.

В исковата молба се твърди, че между страните е имало сключен договор № ДФНИ МО 1/20 от 10.12.2012 г., възоснова на издаден индивидуален административне акт (ИАА) и след проведена процедура по конкурс за финансиране, в която ответникът „А.Е.“ ООД е кандидатствал с проект пред Фонд „Н.и.“ (ФНИ) с описаното проектно предложение. Това проектно предложение е било допуснато и класирано от Временно-научна експертна комисия в област „Мултидисциплинарни изследвания с приложение в повече от едно приоритетни направления“. Предложението за финансиране е било одобрено от изпълнителния съвет на ФНИ и Министъра на образованието, младежта и науката, въз основа на което между ФНИ като възложител и „А.Е.“ ООД и доц.д-р Л.К.У.като изпълнители е сключен договор № ДФНИ МО 1/20 от 10.12.2012г. за финансиране на научноизследователни проект за срок от 24 месеца и предоставяне на средства в размер на 200 000 лева. На 11.12.2012г. ФНИ е превело по сметка на ответника сумата 140 000 лева, съставляващо авансово плащане по сключения и описан договор. Впоследствие по извършената проверка по постъпили сигнали в администрацията на Министерския съвет за допуснати нарушения от ръководството на ФНИ и издадена заповед от Министъра на образованието, младежта и науката, утвърденото класиране по проектните предложения за финансиране от ФНИ е било отменено със Заповед № РД -09-1252 от 11.02.2013 г., на основание чл.99, ал.1 от АПК. Ищецът твърди, че с отмяната на административния акт, въз основа на който е бил сключен договора № ДФНИ МО 1/20 от 10.12.2012г., породените въз основа на този договор последици са отпаднали с обратна сила, поради което и ответникът дължал връщане на сумата 140 000 лева, ведно с начислената върху нея лихва в размер на 70 937, 93 лева.

В срок, ответникът е подал писмен отговор с който оспорва исковете, като неоснователни. Оспорва действителността на Заповед № РД 09-122/11.02.2013 г. и иска съдът на основание чл.17, ал.2 от ГПК да упражни косвен съдебен контрол и да се произнесе инцидентно по валидността, евентуално по законосъобразността й. Оспорва да е налице хипотезата на отпаднало основание, като твърди, че действието на сключения между страните договор не е прекратено по какъвто и да е ред. Освен това отмяната на ИАА съгласно чл.105 от АПК не може да се засегне правата, придобити от трети добросъвестни лица и сключеният договор е породил действието си, включително задължение за поръчващия да заплати възнаграждение, след като не е направено каквото и да е възражение против работата и тя е била предадена и приета на 31.01.2014 г. Прави евентуално възражение за погасяване по давност на вземането за лихви, на основание чл.111, б.“в“ ЗЗД, за периода от 11.12.2012 г. до 17.12.2015 г., евентуално възражение за прихващане с правно основание чл.104 вр. с чл.103 ЗЗД със сумата от 168 000 лв., представляваща стойността на извършени дейности и разходи по реално изпълнение на договора съобразно представен от изпълнителя проект (с включен размер на 20 % самоучастие на изпълнителите).

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност по свое убеждение, прие за установено от фактическа страна следното:

Безспорно е и установено от доказателствата по делото, че страните са сключили договор № ДФНИ М01/20 от 10.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект, след проведен национален конкурс "Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области" - 2012 г. , на основание чл.23, ал.1, т.2 и чл.24 от ЗННИ и чл.16, т.7 и чл.35, ал.1 от Правилата на Фонд „Научни изследнаия“ и възоснова на Решение на ИС на Фонд „Н.и.“ с Протокол №11 от 09.11.20212 г. и утвърдено класиране за проектното предложение на ответника вх. № FFNNIPO_12_00761 с наименование "Метод за микровълнова радиометрична ранна диагностика на тумори“ . Проектът е допуснат и класиран от Временно-научна експертна комисия (ВНЕК) в област "Мултидисциплинарни изследвания с приложение в повече от едно приоритетно направление". Направеното предложение за финансиране е одобрено от Изпълнителния съвет на ФНИ и Министъра на образованието, младежта и науката, въз основа на което между Фонд "Н.и." от една страна, като възложител, и „А.Е.“ ООД и доц. д-рЛ.К.У.от друга страна като изпълнители е сключен договор № ДФНИ М01/20 от 10.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект за срок от 24 месеца и предоставяне на средства в размер на 200 000 лв., от които 70 % (равняващи се на 140 000 лв.) саплатими авансово – чл.4, ал.3, т.1. Безспорно и доказано от представеното платежно нареждане е, че сумата е получена от ответника на 11.12.2012 г.

От представените с отговора на исковата молба доказателства е видно, че е сключено споразумение от м.12.2012 г. към Договора, на основание чл.19, ал.2 , (л.68-71) между „А.Е.“ ООД, ФНИ и Сдружение „Институт за молекулярни анализи“, с което като основен изпълнител бенефициент по проекта е включено Сдружение„Институт за молекулярни изследвания“, при договорено разпределение на - 97% от сумата, предоставяна от ФНИ, за Сдружението и 3% от сумата, предоставяна от ФНИ, за ответника. Установява се още, че ответникът е превел сумата от 135 800 лева (представляваща

97% от полученото финансиране за изпълнение на първия етап от проекта) по банкова сметка *** „Институт за молекулярни анализи“. Представени са и финансов отчет и и научна разработка с молба от 18.02.2020 г., фактури, граждански договори с трети лица и търговски дружества, платежни нареждания и др.

На 11.02.2013 г., на основание чл. 99, ал. 1 от АПК, Министърът на образованието, младежта и науката е издал Заповед РД-09-122, с която отменя утвърденото класиране по проектните предложения за финансиране от ФНИ, предложени от ВНЕК по „Педагогика“ и „Мултидисциплинарни изследвания с приложение в повече от едно приоритетно направление“. Същата е обжалвана и потвърдена от Върховен административен съд по адм. дело № 4917/2014 г. с Решение № 7870 от 10.06.2014 г.

С писмо с изх. № от 22.08.2017 год. ищецът е поканил ответника да прекратят договора от

10.12.2012 год. по взаимно съгласие и в случай на отказ ответникът да възстанови полученото финансиране, ответникът е депозирал становище от 13.09.2017 г.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира предявеният иск правна квалификация чл.

55, ал. 1, предл. 3 ЗЗД е основателен. За да бъде уважен иска с правно основание чл.

55, ал. 1, предл. 3 ЗЗД, съдът следва да установи наличието на две предпоставки:

1) получаване на нещо от обогатилото се лице -ответника, което му се дава от обеднялото лице-ищеца и 2 ) липса на основание за получаването, като в хипотезата на чл.

55, ал. 1, предл. 3 ЗЗД основанието, на което е осъществена престацията между страните, следва да е отпаднало, каквито са и твърденията въведени от ищеца в настоящото производство.

Правото на едно лице да получи обратно даденото от него в хипотезата на третия фактически състав, предвиден в чл.

55, ал. 1 ЗЗД, възниква тогава, когато се установи, че основанието, въз основа на което е осъществена престацията, е съществувало към момента на нейното получаване от обогатилото се лице, но след това то е отпаднало с обратна сила. В този смисъл е и задължителната съдебна практика Постановление № 1 от 28.05.1979 г. на Пленума на ВС. В случая е безспорно наличието на договор между страните, както и плащането на авансово дължимата сума на първи етап на изпълнителя. От значение за уважаване на иска е дали е настъпил факт, който води до отпадане на действието на сключения между страните договор с обратна сила, като именно действието на договора е и спорния въпрос по делото, като ответникът възразява, че същото не е било прекратено с обратна сила и че получаването на сумата е на основание сключения договор. Договорът, в изпълнение на който са престирани процесните парични суми, е такъв за отпускане на целеви средства за насърчаване на научните изследвания. Този договор се сключва след проведен конкурс по реда на Закона за насърчаване на научните изследвания (ЗННИ), между Фонд

"Н.и. ", който е юридическо лице към министъра на образованието, младежта и науката, осъществяващо дейност по подкрепяне финансово на проекти и дейности за насърчаване и развитие на научните изследвания, и този правен субект, който е спечелил конкурса за отпускане на целево финансиране на изготвен от него проект.

В чл.

29 ЗННИ е регламентиран редът, при който се провежда конкурсната процедура, както и правомощията на всеки от органите, които участват в нея. Тя включва извършване на оценка на конкурсните проекти от национални и/или международни оценители (чл.

29, ал. 1 ЗННИ), изготвяне на класиране на проектите съобразно получените оценки от временни научно-експертни комисии, което се представя на Изпълнителния съвет на Фонд "Н.и." (чл.

29, ал. 2 ЗННИ), издаване на решение от Изпълнителния съвет на Фонда, с което се определят проектите, които ще бъдат финансирани, и размера на средствата, които им се предоставят, в рамките на общия размер на определените за конкурса финансови средства (чл.

29, ал. 3 ЗННИ), сключване на договор, с който се определят условията за финансиране и изпълнение на всеки от определените за финансиране проекти (чл.

29, ал. 2 ЗННИ). Следователно облигационните отношения между страните по повод отпускане на целеви средства за насърчаване на научните изследвания възникват от смесен фактически състав, състоящ се от гражданскоправен и административноправен елемент – решение на ИК на фонда по чл.29, ал.3 от ЗННИ, с което се определят проектите, които ще бъдат финансирани, което има характера на индивидуален административен акт по смисъла на чл.

21, ал. 1 АПК. Актът на администрацията по класирането предхожда сключването на договора с административния орган, съответно юридическото лице, който той представлява (чл. 13, ал. 1 от ЗННИ.)

В така очертания сложен фактически състав на сделката, съгласие за сключването й е налице едва при съвпадение на волеизявленията на страните, относно всички съществени елементи на договора. С решението на Изпълнителния съвет на Фонд "Н.и." се изразява волята на ФНИ, като се определя както едната от страните, така и съдържанието на част от основните задължения, които възникват за съдоговорителите по договора за финансиране, който се сключва по реда на ЗННИ. Такова задължение и това, което възниква в негова тежест, като възложител да предостави парични средства за финансиране на разходите по изпълнение на проекта на лицето, изготвило класиран в конкурсната процедура проект. Тези елементи от облигационната връзка, която възниква въз основа на сключения договор, не могат да бъдат предмет на постигната между страните по сделката уговорка, т. е. не подлежат на определяне от тяхната свободна воля, а се определят по административен ред, респ. сключеното „тристранно“ споразумение за изменение на някое от тези елементи не произвежда действие.

От представените по делото доказателства се установява, че в случая е осъществен гражданскоправният елемент от сложния фактически състав, при който договорът за финансиране на научноизследователния проект в конкурс се счита за сключен и при който за ищеца възниква задължението за изплащане на средства за финансиране на изпълнителя на проекта, който е одобрен в проведения по ЗННИ конкурс, между Фонд "Н.и. ", от една страна в качеството му на възложител, и ответника „А.Е.“ ООД, от друга страна в качеството им на изпълнител, е сключен писмен договор за финансиране на научноизследователски проект в конкурс "Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области" 2012 г., който е подписан от представител на всеки един от съдоговорителите.

Разпечатката съдържа 35 от 73 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/472e6da6-6708-4d52-9b28-cbad69f9f4bc