Решение № 712 от 11.11.2020, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

Номер 712

11.11.2020 г.

Град Русе

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Русе

VI Наказателен състав

На 14.10.2020 година в публично заседание в следния състав:

Секретар:

Председател:

Елка П. Цигуларова

Пламен Г. Ченджиев като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно наказателно дело № 20204520201561 по описа за 2020 година Постъпила е жалба от пълномощник на Л.С. *** гражданин, действащ в качеството си на управител на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния против електронен фиш за налагане на глоба с.К №2597374 издаден от ГД „Национална полиция“,с който на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.3 от ЗДвП на дружеството е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на СТО И ПЕТДЕСЕТ лева.

Жалбоподателят с жалбата си чрез своя процесуален представител моли съда да отмени обжалвания електронен фиш като незаконосъобразен.

За РРП - редовно призовани,не се явява представител и не вземат становище.

Представител на административно-наказващия орган не се явява.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят е управител на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния.

В близост до бензиностанция „Лукойл“ на бул. „България“ в гр.Русе е позиционирана стационарна видеорадарна система тип „Sitraffic ERS 400”, която извършва измерване на скорост и фиксира точния час и заснема 1 превозното средство, скоростта на което е засечена. Техническото средство е преминало последна проверка на 05.12.2017г. В този пътен участък максимално допустимата скорост на движение се определя от правилата за движение в населено място.

На 20.03.2018 г. в 12,44 ч. техническото средство фиксира скорост от 83 км.ч. и заснема автобус „Мерцедес“, като по делото няма приложен фотос, от който да се види регистрационния номер на заснетото МПС. Служител на ГД „Национална полиция“ обработва снимковия материал и издава електронен фиш срещу „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния / без да извърши необходимите процесуални действия за установяване на физическото лице управител на дружеството.

Във фиша е посочено, че собственик на автобуса е дружеството.

Наложеното административно наказание с фиша е ГЛОБА в размер на СТО И ПЕТДЕСЕТ лева. Електронният фиш е връчен на пълномощник на дружеството на 02.09.2020г. и на 03.09.2020 г. е подадена жалбата, предмет на разглеждане на настоящото производство.

Изложеното се установява от писмените доказателства: протокол за проверка на техническо средство,удостоверение за актуално състояние.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима,тъй като изхожда от лице с право на жалба – законен представител на наказаното дружество и е подадена в предвидения от ЗАНН срок,а разгледана по съществото си е основателна.

На първо място обжалваното наказателно постановление е необосновано.В хода на административнонаказателното производство не са събирани каквито и да било доказателства относно съставомерни елементи като авторството на нарушението,за което е съставен фиша съгласно разпоредбата на чл.188 от ЗДвП. Предвид обстоятелството,че не е представена снимка от техническото средство не може да се установи какъв е регистрационния номер на засечения автомобил,по делото липсват доказателства относно собственост и лице,което го управлява.Липсата на 2 доказателства относно собствеността и ползването на заснетото от техническото средство МПС прави изводите на наказващия орган относно авторството на нарушението и лицето което следва да се санкционира произволни и необосновани.

На второ място незаконосъобразно. обжалваното наказателно постановление е

От самия електронен фиш в частта му за индивидуализиране на лицето,на което е наложено административното наказание,което не е индивидуализирано с ЕИК безспорно се установява,че наказанието е наложено на юридическото лице собственик на автомобила,с който е извършено нарушението.По този начин,като е наложил наказанието на дружеството собственик на автомобила,а не на неговия законен представител,наказващият орган е нарушил разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗДвП.Логическото тълкуване на разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗАНН сочи на извода,че единственият субект на нарушение инкриминиран от законодателя е физическото лице – управлявало автомобила,собственик или законен представител на юридическо лице.Формулирайки по този начин диспозицията на нормите на чл.188 ал.2 и на чл.189 ал.5 от ЗДвП законодателят изрично е предвидил,че административната санкция за нарушения установени с автоматизирани технически средства може да се наложи само на физически лица,а не се ограничава до собственика на МПС,с което е извършено нарушението.Този извод се подкрепя и от обстоятелството,че за някои от нарушенията свързани с превишаване на максимално разрешената скорост се предвижда и административно наказание лишаване от правото да се управлява МПС

– наказание,което е немислимо по отношение на юридическите лица.

Горното нарушение на разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗДвП е довело и до нарушаване на разпоредбата на чл.83 ал.1 от ЗАНН.Същата предвижда специална административнонаказателна отговорност на юридическите лица и това е имуществена санкция.Като е наложил глоба на юридическо лице,наказващият орган е нарушил един от основните принципи за административнонаказателната отговорност.

Предвид изложеното,съдът намира,че обжалваният електронен фиш за 3 налагане на глоба като незаконосъобразен следва да се отмени.

По изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба с.К №2597374 издаден от ГД „Национална полиция“,с който на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на СТО И ПЕТДЕСЕТ лева.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4