Решение № 3858 от 14.08.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3858 гр. София, 14.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 4 -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА при участието на секретаря ЗЛАТИНА Д. АСЕНОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА Административно наказателно дело № 20221110208583 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.647,ал.4 Кодекс за застраховането /КЗ/, обнародван ДВ бр.102 от 29.12.2015г., в сила от 01.01.2016г. - актуална редакция на разпоредбата, след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.101 от 07.12.2018г., в сила от същата дата вр. чл.58д чл.63д Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г.

Образувано е по жалба на “ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ДРУЖЕСТВО“БУЛ ИНС“АД /“ЗД“БУЛ ИНС“АД/, подадена чрез защитник по пълномощно, срещу наказателно постановление №Р-10-176, издадено на 16.06.2022година от заместник-председател на Комисията за финансов надзор /КФН/, ръководещ Управление“Застрахователен надзор“, с което на основание чл.644,ал.2,предл.второ вр. ал.1,т.2 КЗ, на юридическото лице е наложена “имуществена санкция“, в размер 2 000лв., за осъществен състав на административно нарушение по чл.108,ал.1 КЗ, изразило се в това, че като е имало задължение, в качеството на застраховател, в срок 15работни дни от представянето на всички доказателства, относими към основанието и размера 1 на претенцията във връзка със заведена щета №2210000674/10.01.2022г., конкретно считано от 11.01.2022година и не по-късно от 01.02.2022година, включително, да се произнесе по претенцията, заведена от Х Л М, определяйки и изплащайки размера на обезщетението или застрахователната сума или отказвайки мотивирано плащане, е сторило това - в конкретния случай определяйки и изплащайки застрахователно обезщетение, първоначално в размер 691,40лева, на 09.03.2022година, т.е. със закъснение, считано от 01.02.2022година, като освен това нарушението и е било извършено повторно, т.е. в рамките на едногодишен срок, считано от датата на влизане в сила, а именно 19.08.2021година, на наказателно постановление №Р-10-655/15.12.2020г., издадено от длъжностно лице при КФН, с което вече е била ангажирана административнонаказателната отговорност на санкционираното лице за нарушение от същия вид.

В жалбата, подадена в приложимия законоустановен четиринадесетдневен срок /чл.647,ал.4 КЗ вр. чл.59,ал.2 ЗАНН - редакцията на последната разпоредба след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г./, се поддържа искане за отмяна на атакуваното наказателно постановление, като издадено незаконосъобразно и неправилно, при превратно тълкуване и прилагане на относимите материалноправни и процесуалноправни разпореди, алтернативно за изменяване на същото, в насока квалифициране на деянието по основния състав на нарушението, предвиден в разпоредбата на чл.644,ал.1,т.2 КЗ, респ. редуциране на “имуществената санкция” до предвидения в последната визирана нормативна разпоредба, минимален размер. Приоритетно се развиват подробни съображения за некоректна правна квалификация на констатираното, в т.ч. и без основание прието за административно нарушение, при това извършено в условия на повторност, за неспазени изисквания, относими към оформяне съдържанието на акта и на наказателното постановление, за несъответност между констатираното нарушение и наложената санкция, като тежест, както и за “маловажност” на случая, по смисъла на чл.28 ЗАНН.

Пред съда санкционираното юридическо лице ”ЗД”БУЛ ИНС”АД, в процесуалното качество на жалбоподател, редовно призовано, не изпраща представител.

2

Представителят на въззиваемата страна, с приложено по делото пълномощно, в съдебно заседание пледира за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление, изразявайки становище за несъмнена установеност на констатираното и квалифицирано като административно нарушение, за което законосъобразно и правилно, при коректно прилагане на относимите материалноправни и процесуалноправни разпоредби, е била ангажирана административнонаказателната отговорност на санкционираното лице, включително при коректна индивидуализация на наложената санкция, обосновавайки в същото време неоснователност на доводите от защитната теза на жалбоподателя, в т.ч. неприложимост по казуса на разпоредбата на чл.28 ЗАНН, като с депозирането на “писмени бележки” /лист 23-24 от делото/, са дадени изчерпателни отговори на доводите от защитната теза.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в максималния възможен размер в полза на КФН.

Надлежно уведомена за съдебното производство, по аргумент от разпоредбата на чл.647,ал.4 КЗ вр. чл.62 ЗАНН, С. Р. П. /СРП/ не се възползва от изрично разяснената възможност “прокурор да участва в производството пред съда, ако намери това за необходимо”.

Софийски районен съд /СРС/, като взе предвид доводите в жалбата, с която е сезиран, съобрази становището на представляващия въззиваемата страна, изразено в хода и за нуждите на образуваното съдебно производство и обсъди събраните по делото доказателства и налични материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за безспорно установено от фактическа страна следното:

По делото няма спор, че към 2021година, а и във времето след това, юридическото лице, с фирма/наименование “ЗД”БУЛ ИНС”АД, ЕИК 831830482, със седалище и адрес на управление град София, бул.”Д Б” №, развивало дейност като застраховател, както и че в рамките на дейността си сключило застрахователен договор по задължителна застраховка ”ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ” на автомобилистите, с едногодишен срок на действие, считано от 00:00часа на 09.01.2021година до 23:59часа на 08.01.2022година, включително, имащ за предмет моторно превозно средство, представляващо лек автомобил, марка”БМВ”, модел“530 Д“, с регистрационен номер РВ 73 54 ТС.

3

По делото няма спор също така, че по повод пътен инцидент пътнотранспортно произшествие, реализирано на 08.01.2022година, вечерта, около 20:00часа, на територията на град Асеновград, между “БМВ”-то, собственост на Д. П Г, но управлявано от Кирил Николаев Недялков и лек автомобил, марка”ТОЙОТА”, с полски регистрационен номер LPU 36 858, управляван и ползван от собственика Х Л М, при положение, че и двамата водачи спрели на местопроизшествието, при това непосредствено след съприкосновението, установили липсата на пострадали хора, а в същото време само материални щети и то видими, както по “БМВ”-то, така и по “ТОЙОТА”-та, постигайки съгласие относно обстоятелствата, свързани с произшествието, попълнили данните си в двустранен констативен протокол за пътнотранспортното произшествие, в т.ч. било отразено, че вината за инцидента била на водача на “БМВ”-то, като при тези обстоятелства двамата участници в произшествието, освен че съобразили приложимите изисквания на Закона за движението по пътищата, Х Л М и заявил претенцията си, съотв. заведена под №2210000674/10.01.2022г., за изплащане на застрахователно обезщетение пред “ЗД”БУЛ ИНС”АД, в качеството на застраховател, сключил задължителната застраховка “ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ” на автомобилистите за автомобила, марка”БМВ”, с регистрационен номер РВ 73 54 ТС, чийто водач имал вина за конкретното пътнотранспортно произшествие.

Заявлението, депозирано в офис на застрахователя на територията на град Пловдив, било окомплектовано с приложени към него писмени материали, като при подаването му и бил направен оглед на “ТОЙОТА”-та с опис на установените материални щети. След 10.01.2022година от Х Л М, като заявител на застрахователната претенция, не били изисквани допълнителни активности, нито представяне на документи пред застрахователя, релевантни за преценка основателността на заведената щета, респ. за определяне и изплащане, в случай, че бъде определено, застрахователно обезщетение, при положение, че на 11.01.2022година заявителят и представил данни за банкова сметка, пълномощно, а и изрично декларирал отказ от следващ оглед на автомобила. При това положение, именно от 11.01.2022година ”ЗД”БУЛ ИНС”АД разполагало с нормативно установен срок от 15работни дни, изтекъл на датата 01.02.2022година вторник, работен и присъствен ден, в който следвало да реализира 4 произнасяне по претенцията - в насока определяне и изплащане на обезщетение или застрахователна сума или в насока мотивиран отказ за плащане. В случая санкционираното лице реализирало произнасяне в първия смисъл, а именно определяне на застрахователно обезщетение, в размер на 691,40лева, видно от доклад №221000067401/14.01.2022г. по щета №2210000674/10.01.2022г., за изплащане на застрахователно обезщетение, което обезщетение обаче, вън и от обстоятелството, че била определена сума от 137,12лева за доплащане към застрахователното обезщетение, по банков път, по предоставената от Хуберт Лешек Моръц пред застрахователя, представляваща част от документацията по заведената щета, банкова сметка, било изплатено едва на 09.03.2022година, т.е. в разрез с изискването, произтичащо от разпоредбата на чл.108,ал.1 КЗ, след максимално предвидения 15-дневен срок, като в случая и според правилата за броене на сроковете, а и със забележката, че става въпрос за работни дни, практически започнал да тече от 12.01.2022година - сряда, работен и присъствен ден и изтекъл на 01.02.2022година, при наличието на почивните и неприсъствени 15.01.2022година, 16.01.2022година, 22.01.2022година, 23.01.2022година, 29.01.2022година и 30.01.2022година, на практика с повече от 1-месечно закъснение, макар и преди Х Л М да се бил обърнал с жалба /“молба за интервенция“/ към надзорния орган КФН, депозирана по електронен път, приета с вх.№91-02-362/13.04.2022г. по описа на КФН.

Така описаните обстоятелства били констатирани в хода на проверката, реализирана от длъжностни лица при КФН, инициирана от Хуберт Лешек Моръц с депозирането на жалбата /“молбата за интервенция“/, вх.№91-02362/13.04.2022г. по описа на КФН, като за нуждите на проверката и след преглед на цялата документация по заведената при застрахователя застрахователна претенция №2210000674/10.01.2022г., изискана с писмо, изх.

№91-02-362/15.04.2022г. по описа на КФН, съотв. предоставена със съпроводително писмо, изх.№ОК-259685/20.04.2022г. по описа на “ЗД”БУЛ ИНС”АД, вх.№91-02-362/21.04.2022г. по описа на КФН, се стигнало до образуване на настоящото административнонаказателно производство, като на 27.05.2022година свидетел Д. В. - длъжностно лице при КФН, съставила срещу “ЗД”БУЛ ИНС”АД акт №Р-06-203 за установяване на административно нарушение по чл.108,ал.1 КЗ. Така съставен, актът бил предявен, подписан и препис от него бил връчен на надлежен представител 5 по пълномощно на санкционираното юридическо лице, на същата дата 27.05.2022година, а въз основа на акта, на 16.06.2022година заместникпредседател на КФН, ръководещ Управление”Застрахователен надзор”, издал и атакуваното наказателно постановление №Р-10-176, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “ЗД”БУЛ ИНС”АД, чрез налагането на “имуществена санкция”, в размер 2 000лева, на основание чл.644,ал.2,предл.второ вр. ал.1,т.2 КЗ, за осъществен състав на административно нарушение, описано от правна страна по идентичен начин в обстоятелствената част на постановлението и в акта за неговото установяване, а от фактическа страна окончателно описано като неспазване на законоустановения срок за произнасяне, в случая чрез определяне и изплащане на застрахователно обезщетение от страна на “ЗД“БУЛ ИНС”АД, в качеството на застраховател, по заведена пред него застрахователна претенция, извършено повторно, т.е. в рамките на едногодишен срок от влизането в сила, конкретно на наказателното постановление №Р-10655/15.12.2020г., издадено от заместник-председател на КФН, ръководещ Управление”Застрахователен надзор”, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “ЗД”БУЛ ИНС”АД за нарушение от същия вид като процесното.

С оглед доводите в жалбата, обосноваващи защитната теза на санкционираното лице, предвид естеството на нарушението, начина на установяването му, за проверка на обстоятелствата, възприети в акта и в атакуваното наказателно постановление, по делото са събрани гласни доказателства, чрез показания на разпитаната в качеството на свидетел, актосъставителка Д. В., както са приобщени писмени материали - заверен препис от наказателно постановление №Р-10-655/15.12.2020г., издадено срещу “ЗД”БУЛ ИНС”АД от заместник-председател на КФН, ръководещ Управление”Застрахователен надзор”, с което е била ангажирана административнонаказателната отговорност на юридическото лице на основание чл.644,ал.2,предл.второ вр. ал.1,т.2 вр. чл.108,ал.1 КЗ, заверен препис от решение, постановено на 19.04.2021година по НАХД №252/2021г. по описа на СРС, НО, 121 състав, с което наказателното постановление №Р10-655/15.12.2020г. е било изцяло потвърдено, заверен препис от решение, постановено на 19.08.2021година по КНАХД №5014/2021г. по описа на Административен съд - София-град, с което посоченото решение на 6