Решение № 260222 от 11.09.2021, Районен съд - Враца

Р

Е Ш Е

Н И Е № гр.****, 11.09.2021г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Врачанският районен съд, ІІ наказателен състав в публично заседание на четиринадесети юни, две хиляди, двадесет и първа година в състав :

Председател : Васил

Ганов

При секретаря Десислава Стоянова и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията НАХ дело № 328 по описа за 2021г. за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 59 – 63 от ЗАНН и е образувано по жалба от „****” ЕООД със седалище и адрес на управление гр.****“ №**, представлявано от управителя М.В. срещу Наказателно постановление №26-0000156 от 12.03.2021 г. на Директора на Районна дирекция „Автомобилна администрация” ****, с което за нарушение на чл.10, ал.1 от Закона за Автомобилните превози/ЗАвтПр/ на осн. чл.104а, от ЗАвтПр му е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00лв.

Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като постановено в противоречие с материалния закон и постановено при съществени процесуални нарушения. Твърди че от АУАН и Наказателното постановление не става ясно коя е датата на извършване на нарушението. Поддържа се, че не е установена датата, на която е изтекъл 30-дневния срок от настъпване на промяната в обстоятелствата, вписани в лиценза. Твърди се, че в настоящият случай е налице маловажен случай по смисъла на чл.28б”а” от ЗАНН.

Ответната страна взема становище за неоснователност на жалбата.

След като се запозна с депозираната жалба съдът установи, че същата е подадена от активно легитимирано лице и в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема са установена следната фактическа обстановка:

Около

11:15ч. в гр.**** на ул. „****“ №**, Т.Г. и

Ю.Ф. /инспектори в Районна дирекция „Автомобилна администрация” гр.****/ извършили комплексна проверка в офиса на „****” ЕООД, притежаваща лиценз на Общността за превоз на товари №21008 за периода от 01.03.2020 г. до 01.03.2021 г. като констатирали, че превозвачът не е подал в определения 30-дневен срок заявление за отразяване в лиценза в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” за промяна на обстоятелствата. Превозвачът е сменил професионално-компетентното лице на фирмата, като е освободил лицето ****и е назначил ****.

За констатираните нарушения служителите издали АУАН бл.№2821**/02.03.2021г. Впоследствие било издадено и обжалваното в настоящото производство наказателно постановление с идентична фактическа обстановка, с което на дружеството-жалбоподател за нарушение на чл.10, ал.1 от Закона за Автомобилните превози/ЗАвтП/ на осн. чл.104а, от ЗАвтП му е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00лв.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото доказателства: АУАН бл.№ 2821**/02.03.2021г., Наказателно постановление №26-0000156 от 12.03.2021 г.,Лиценз №21008 за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение издаден на„****” ЕООД, Заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, справка за сключване, изменение и прекратяване на трудовите договори и уведомления за промяна на работодател за ****” ЕООД, свидетелските показания на Т.Г. /съставил АУАН/ и

Ю.Ф. /свидетел по АУАН/, които съдът кредитира като достоверни.

Тълкувайки събраните по делото доказателства съдът приема следното:

След като е сезиран с оспорване, при служебния и цялостен контрол върху законосъобразността на обжалвания административен акт, съдът провери изначално неговата валидност.

НП е издадено от компетентен орган. Съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като материалната компетентност на административнонаказващия орган и актосъставителя следват от така представената Заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Съгласно чл. 10, ал. 1 от

ЗАвтПр: "При настъпване на промени в обстоятелствата, вписани в лиценза за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България или в лиценза на Общността, извън случаите по ал. 2, превозвачът подава заявление за отразяването им в 30-дневен срок от тяхното настъпване“. Съответно, според чл. 104а ЗАвтП:

"Превозвач, който не подаде заявление в 30-дневен срок от настъпването на промени в обстоятелствата, вписани в лиценза за извършване превоз на пътници или товари на територията на Република България или в лиценза на Общността, за отразяването им извън случаите по чл. 10, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер 1000 лв. ".

Доколкото жалбоподателят притежава Лиценз на общността за извършване на международни превози, то относима към настоящия казус е Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари (Наредба № 11).

В действителност промяната на професионално-компетентното лице на фирмата, не е сред кръга обстоятелства, което подлежи на отразяване, видно Приложение № 10а към чл. 9, ал. 1 от Наредба № 11/ 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари, Приложение ІІ от Регламент /ЕО/ № 1072/ 2009 на Европейския парламент и на Съвета.

В Приложение ІІ към Регламент (ЕО) №

1072/2009 г. е видно, че сред реквизитите на Лиценз на Общността няма такъв, който да изисква отразяване на имената на професионално-компетентното лице на фирмата, извършваща международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение. В лиценза е задължително да фигурират наименованието на фирмата – превозвач и нейният пълен адрес.

В издаденият по делото Лиценз №21008 за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение издаден на името „****” ЕООД липсва вписване на професионално-компетентното лице на фирмата, поради което за дружеството-жалбоподател не е имало задължение да впише промяната на материално-компетентоно лице на фирмата.

При липса на задължение за вписване на посоченото обстоятелство в лиценз на Общността за превоз на товари №21008, атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

При така изложените съображения, описаното в АУАН и НП деяние се явява несъставомерно по посочените в тях разпоредби на чл. 10, ал. 1 и чл. 104а от ЗАвПр.

Така мотивиран, Районният съд ****

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №26-0000156 от

12.03.2021 г. на Директора на Районна дирекция „Автомобилна администрация”-гр.****, с което на „****” ЕООД със седалище и адрес на управление гр.****“ №**, представлявано от управителя М.В. за нарушение на чл.10, ал.1 от Закона за Автомобилните превози на осн. чл.104а, от ЗАвтП е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000.00лв.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд-гр.****, в 14 дневен срок от съобщението на страните, за изготвянето му.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: