Решение № 83 от 14.06.2024, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 83 гр. Силистра, 14.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Росен Д. Костадинов при участието на секретаря Хрисиела Кр. Димитрова като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно наказателно дело № 20243420200193 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Жалбоподателят ЗК „С“ с ЕИК ************ със седалище и адрес на управление с.Срацимир, общ. и обл.Силистра, ул.“Втора“№2, представлявана от председателя Е И И обжалва Наказателно постановление (НП) № 476/22.01.2024 г. на Директора на Регионална дирекция по горите гр.Русе.

Административнонаказващият орган (АНО) при редовност не се явява,вместо него процесуален представител- старши юрисконсулт в РДГ-Русе.

Силистренският районен съд, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното:

Свидетелите М. С. и В. К. работят на различни длъжности в Изпълнителна агенция по горите гр.София. На 05.05.2023 год. в ранните следобедни часове свидетелите извършвали проверка в стопанския двор на ЗК „С“ с.Срацимир, общ. и обл.Силистра, УПИ63009, ЕКТ68254. Касае се за регистриран по чл.206 от ЗГ обект- склад за дърва за огрев, за които било издадено Удостоверение № 380/18.10.2018г. от директора на РДГ – Русе. В двора на кооперацията, на различни места установили съхранение на две камари дърва, първата от дървесен вид „топола“ и „слива“, нарязани на секции с дължина от 0,40м до 1,10м с общо обем 10 пр.куб.м, а втората от дървесен вид „топола“, нарязана на секции с дължина от 0,2м. до 0,4м., с диаметър от 20см до 90 см, с общ обем 20 пр. куб. м., немаркирани с контролна горска марка, общинска или производствена марка и непридружени с превозен билет.

Съставен бил констативен протокол серия ИАГ № 200116, а дърва били оставени на 1 отговорно пазене в кооперацията. При тези факти свид.С. съставил АУАН № 476/05.05.2023г., серия Е 2021г., № 001042 за нарушение по чл.213, ал.1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите.

При съставянето на акта, Е И- като председател на ЗК възразил, че дървесината е добита от земеделски терен/нива, собственост на кооперацията и има позволително за сеч.

На 10.05.2023г. изпратил до РДГ – Русе и отделно писмено възражение срещу съставения АУАН, като приложил Разрешително за сеч с вх. № К-9824/19.10.2022г. на ЗК „С“ със срок до 31.12.2022г. и Позволително за сеч № СВ-87#1/18.01.2023г. със срок до 31.12.2023г. подписани от Кмета на Община Силистра.

Вместо да възложи разследване по възникналите спорни обстоятелство с мотивирана Резолюция №154а/15.08.2023г. Директора на Регионална дирекция по горите гр.Русе, на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН прекратил административнонаказателното производство, а материалите изпратил на РП-Силистра с оглед данни за престъпление по чл.235 от НК.

След проведено разследване наблюдаващият прокурор прекратил наказателното производство /ДП №6518 ЗМ-146/2023г. по описа на ОД МВР-Силистра, пр.пр. 1895/2023г. на РП-Силистра/, поради обстоятелството, че деянието не съставлява престъпление- чл.24, ал.1, т.1 НПК, тъй като било доказано, че произхода на дървесината е извън горския фонд, което изключва съставомерност от обективна страна на престъпленията по чл. 235, ал. 1 и чл. 235, ал. 2 от НК.

Препис от постановлението и от материалите по делото били изпратени на АНО.

Въз основа на актовата преписка и постановлението на прокурора е издадено атакуваното наказателно постановление (НП), като на основание чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН, чл.36, ал.2 от ЗАНН, за извършени нарушения по чл.213, ал.1, т. 1 и т. 2 от ЗГ, Директора на Регионална дирекция по горите гр.Русе на основание чл.266, ал.2, пр.7 от ЗГ, наложил на ЗК „С“ с ЕИК ************ с.Срацимир две имуществени санкции в размер на по 2000,00 лева всяка.

При съставянето на АУАН и издаване на НП не са допуснати нарушения на процесуалните правила, които да са съществени и да са ограничили правото на защита на жалбоподателя. Самото административно нарушение е било ясно, точно и пълно формулирано от АНО и няма как жалбоподателя да не е разбрал в извършването на какво административно нарушение е бил обвинен.

Правомощията си АНО черпи от нормата на чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ и Заповед №РД 49199/16.05.2011 год. на Министъра на земеделието и храните.

Актосътавителя правилно е приложили материалния закон.

АНО е следвало да съобрази дейността си и с постановлението на прокурора, за което твърди, че взел предвид при изготвяне на санкционния акт. В мотивите за прекратяване на наказателното производство не се сочи, че извършеното съставлява административно нарушение. Напротив, прокурора като анализирал събраните доказателства е достигнал до 2 извод, че процесната дървесина е добита от недвижим имот в урбанизирана територията – в с.Срацимир, общ. Силистра, обл. Силистра, като този недвижим имот е собственост на ЗК „С“. Същият е земеделска площ, категория пасища/мери, а не притежава характеристиката на гора по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за горите. По тези причини, по отношение на процесната дървесина не са приложими разпоредбите на Закона за горите /аргумент съгласно чл. 2, ал. 3, т. 3 от ЗГ, разпоредбите му не се прилагат за дървета от горскодървесни видове в земеделски територии/. Когато дървесината се намира в имоти извън горския фонд, нейното добиване и транспортиране се извършва по ред, регламентиран в Закона за опазване на селскостопанското имущество /ЗОСИ/. Съдът изцяло споделя тези съображения без да е необходимо да ги преповтаря или развива други съображения за това. В конкретния случаи не са приложими нормите на ЗГ, както това е сторил АНО.

Очевидно е, че НП е материално незаконосъобразно.

Предвид гореизложените съображения се налага извода, че НП е неправилно и незаконосъобразно и следва да се отмени.

Предвид изхода на делото и съобразно разпоредбата на чл.63д, ал.1 ЗАНН на жалбоподателката следва се присъдят направените по делото разноски за заплатеното адвокатско възнаграждение в размер на 120 (сто и двадесет) лева, за което са представени и доказателства.

С оглед горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 вр. ал. 3, т. 2 ЗАНН и чл.63д ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 476/22.01.2024г., издадено от Директора на Регионална дирекция по горите гр.Русе.

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите - Русе да заплати на ЗК „С“ с ЕИК ************ със седалище и адрес на управление с.Срацимир, общ. и обл.Силистра, ул.“Втора“№2, представлявана от председателя Е И И, направените по делото разноски за заплатеното адвокатско възнаграждение в размер на 120 (сто и двадесет) лева.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд - Силистра.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________

3