Протокол № 285 от 30.06.2023, Окръжен съд - Смолян

ПРОТОКОЛ

№ 285 гр. Смолян, 29.06.2023 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – СМОЛЯН, ВТОРИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Н. Кокудева

Членове:

Петранка Р. Прахова

Зоя Ст. Шопова при участието на секретаря Зорка Т. Янчева

Сложи за разглеждане докладваното от Росица Н. Кокудева Въззивно гражданско дело № 20235400500259 по описа за 2023 година.

На именното повикване в 12:10 часа се явиха:

Жалбоподателят Регионална дирекция „Гранична полиция“ към МВР – Смолян, редовно призован,се представлява от гл.юриск.Хр.

Въззиваемият К. Г. М., редовно призован, не се явява в 12.10 часа.

Вместо него се явява адв. Б. М., надлежно упълномощен по делото.

Гл. юрк. Хр.: Моля да бъде даден ход на делото.

Адв. М.: Да бъде даден ход на делото.

Съдът намира, че няма процесуални пречки, страните са редовно и своевременно призовани, следва да бъде даден ход на делото и затова ОПРЕДЕЛИ:

Дава ход на делото.

Докладва се Въззивната жалба.

Гл. юриск. Хр.: Поддържам въззивната жалба. Нямам възражение относно проекта за доклад.

Адв. М.: Нямам възражение да се обяви за окончателен проекта за доклад. Оспорвам въззивната жалба като неоснователна и недоказана.

Съдът намира, че следва да се обяви за окончателен проекта за доклад изложен в Разпореждане № 302 от 30.05.2023 година и затова 1

О П Р Е Д Е Л И:

Обявява за окончателен проекта за доклад, изложен в Разпореждане № 302 от 30.05.2023 година, постановено по ВГД № 259/2022 година на СмОС.

Гл. юриск. Хр.: Представям Структура на Регионална дирекция „Гранична полиция“ – Смолян, Заповед № 8121з-140 от 24 януари 2017 г. относно утвърждаване на Класификатор на длъжностите в МВР за служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 от ЗМВР (в сила от 01.02.2017 г.) и заповедта, действаща към момента - Заповед № 4074з–2240 от 30.12.2022 година за организацията, разпределянето и отчитането на работното време на служителите в Регионалната дирекция, от която е видно кои служители работят на сменен режим, на ненормирано работно време, продължителността на смените за съответната длъжност. Това е действаща към момента заповед за работно време. Моля да ни бъде дадена възможност да представим и други заповеди относно работното време.

Адв. М.: Представям Молба-становище за искане за преюдициално запитване до Съда на Европейските общности. Представям и Предложение за изменение на ЗМВР с вх. № 054-04-10 от 16.01.2020 година (в копие за другата страна), от която е видно, че предложението е направено от група народни представители от Парламентарната партия ГЕРБ, като предложението е за промяна в § 39а до §39г, е посочено че това ще даде гаранция на служителите при полагането на нощен труд, като се наложи еднаквост при прилагане на разпоредбите, регламентиращи полагането на нощен труд и ще запълни празнотата в социалния закон, както липсват каквито и да е мотиви, липсва съпоставка с правото на Евпропейския съюз и липсва каквото и да е със синдикални организации и други неправителствени организации по отношение на това изменение и е вкарано между първо и второ четене на закона, без каквато и да е мотивировка По отношение на другото ни искане досежно Наредба № 776/2016 година същата е отменена с решение на 5-членен състав на Върховния административен съд по АД № 8601/2019 година, в частта касаеща текстовете, които обуславят общият брой часове за извънреден труд, бедствия и извънредни ситуации, разпределянето на работните смени и графици, сумарното изчисляване на работното време на служители работещи с ненормиран работен ден, като мотивите на Върховния административен съд 2 са отново: липса на мотиви, липса на доклад и съпоставка с правото на Европейския съюз и несъгласуваност със синдикалните организации в МВР.

В предходно съдебно заседание съм представил молба за преюдициално запитване на основание чл. 639 моля да бъде уважено.

Не съм запознат с тези доказателства, които се представят от гл. юрк.

Хр., но считам че заповедта за работното време (последната заповед, която се представи от 30.12.2022 г.), не е относима към делото, тъй като тя касае друг период, който не е процесния период, така че не би следвало да се приема како доказателство по делото. Моля да се задължи работодателят да представи действалите заповеди през 2019 година, 2020 година, 2021 година и 2022 година.

Правя доказателствено искане да бъде изискано от Главна дирекция Гранична полиция“ какъв е броят на служителя по чл. 142, ал. 1, т. 1 от ЗМВР на длъжност в същата дирекция, съответно какъв е броя на тези, които работят на ненормирано работен ден и тези, които работят на сменен режим, с оглед съпоставянето на броя служители ползващи посочените компенсаторни мерки по отношение на нощния труд в ТД № 1/2020 година.

Гл. юриск. Хр.: Получих молбата-становище от адв. М., с която моли Съда да направи запитване до Съда на Европейските общности. Моля да ми дадете възможност да се запозная с нея.

Съдът намира, че делото е неизяснено от фактическа и правна страна.

Ще следва да бъдат приети представените от гл. юрк. Хр. и адв. М. писмени доказателства като доказателства по делото, както и да се изиска справка за периода 1.01.2019 -31.12.2022 година, съдържаща данни:

1. За общия брой държавни служители по т. 1 на чл. 142, ал. 1 от ЗМВР – по длъжности;

2. Броят на служителите по длъжности по т. 1 на чл. 142, ал. 1 от ЗМВР, които през тези години (2019 – 2022 година) са работили на смени и са полагали нощен труд;

3. Броят на служителите по длъжности по същата т. 1 на чл. 142, т. 1 от ЗМВР, които през същите години (2019 – 2022 г.) не са работили на смени и не са полагали нощен труд (не са били на сумирано изчисляване на работното време);

3

4. За начина на компенсиране на положения нощен труд от служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, които са работили на смени и са полагали нощен труд – вид и размер на конкретната компенсация.

Ще следва да бъде дадена възможност на гл. юрк. Хр. да се запознае с днес връчената молба с искане за отправяне на преюдициялно запитване от Съда с поставени въпрэси до Съда на Европейските общности и затова О П Р Е Д Е Л И:

Не дава ход по съществото на спора.

Приема и прилага представените писмени доказателства в днешно съдебно заседание, а именно: Предложение за изменение на ЗМВР с вх. № 054-04-10 от 16.01.2020 година, направено от група народни представители от Парламентарната партия ГЕРБ, Структура на Регионална дирекция „Гранична полиция“ – Смолян, Заповед № 8121з-140 от 24 януари 2017 г. относно утвърждаване на Класификатор на длъжностите в МВР за служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 от ЗМВР (в сила от 01.02.2017 г.) и Заповед № 4074з–2240 от 30.12.2022 година за организацията, разпределянето и отчитането на работното време на служителите в Регионалната дирекция.

Задължава директора на Главна дирекция „Гранична полиция“ - главен комисар Антон Николаев Златанов да представи по делото справка за периода 1.01.2019 -31.12.2022 година, съдържаща данни:

1. За общия брой държавни служители по т. 1 на чл. 142, ал. 1 от ЗМВР – по длъжности;

2. Броят на служителите по длъжности по т. 1 на чл. 142, ал. 1 от ЗМВР, които през тези години (2019 – 2022 година) са работили на смени и са полагали нощен труд;

3. Броят на служителите по длъжности по същата т. 1 на чл. 142, т. 1 от ЗМВР, които през същите години (2019 – 2022 г.) не са работили на смени и не са полагали нощен труд (не са били на сумирано изчисляване на работното време);

4. За начина на компенсиране на положения нощен труд от служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, които са работили на смени и са полагали нощен труд – вид и размер на конкретната компенсация.

Указва на директора на Главна дирекция „Гранична полиция“, че 4 следва да представи справката в срок до 11.07.2023 г. (включително), в противен случай предупреждава, че на виновните длъжностни лица ще бъде наложена глоба в размер на 500 лева.

Дава възможност на гл. юрк. Хр. да се запознае с молбата-становище, представена от адв. М..

Отлага и насрочва делото за разглеждане на 14.07.2023 година от 11.00 часа, за които дата и час страните уведомени, чрез пълномощниците им.

Заседанието бе закрито в 12.20 ч.

Председател: _______________________

Секретар: _______________________

5