Решение № 4 от 05.01.2024, Районен съд - Тервел

РЕШЕНИЕ

№4 гр. т., 05.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – т. в публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росен Ив. Балкански при участието на секретаря М.а Т. Д.а като разгледа докладваното от Росен Ив. Балкански Административно наказателно дело № 20223250200087 по описа за 2022 година Съдебното производство е образувано по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН. т.ски районен съд е сезиран с жалба от 03.10.2022 година ,чрез Директора на РДГ / регионална дирекция по горите/ гр. Варна – при съда изх. № РДГ 04-5497/ 05.10.2022 година , при съда входирана със съпроводително писмо с вх. № 1843 от 21.10.2022 година .

Производството е образувано по жалба на С. Д. Р. с ЕГН********** от гр. т. , общ. т., обл. Добрич, ул. „ хх“ № 6, ет.2 ап. 3 ,чрез адвокатско дружество „ Я. и съдружници“ със съдалище и адрес на управление гр. Добрич, бул. „хх“ № 52, ет. 2 офис 10-11, с БУЛСТАТ 124714556 и персонално адвокат М. Я. и адвокат В.З., със съдебен адрес за кореспонденция гр. Добрич , бул. „ХХ“ № 52, ет. 2 офис -11, срещу Наказателно постановление № 429 от 15.09.2022 година на инж. Т.Г.Г. на длъжност Директор на на Регионална дирекция по горите гр. Варна , упълномощен със Заповед РД-49-199 / 16.05.2011 година на Министъра на земеделието и храните, с което за установено с

АУАН / акт за установяване на административно нарушение/ № 429/ 30.06.2022 година, съставен на 23.06.2022 година от С. Б. С. – на длъжност „горски стражар“ при ТП „ ДЛС-т.“ гр. т., адм. Нарушение по чл. 84 ал. 1 от ЗЛОД- за това , че на 13.06.2022 година в землището на село Сърнец , община т., ПГП220 „б“ в границите на ЛД Мари извор, в ловище 2, ловува, като е в престой с автомобил Нисан „ Терано“ с регистрационен номер ТХ3833АМ, извън населено място, с извадено от калъф и сглобено ловно оръжие – Тика Т 1 х, с номер 1021343, без писмено разрешително за лов за датата на констатираното нарушение – а именно 13.06.2022 година, на основание чл. 84 ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча, на жалбоподателя С. Д. Р. е наложено административно наказание - глоба в размер на 100,00 / сто / лева в приход на Изпълнителна агенция по горите София, чрез РДГ - Варна ,лишаване от право на ловуване за срок от 3/ три/ години- на основание чл.

94 ал. 1 от ЗЛОД, както и е отнето в полза на държавата средството на 1 нарушението – ловно оръжие – Тика Т 1 х, с номер 1021343- на основание чл.

95 ал. 1 от ЗЛОД .

АУАН срещу жалбоподателя е издаден на 23.06.2022 година, серия СИДП 2021 № 006092, по който е образувана преписка № 429 /30.06.2022 година, съставен срещу жалбоподателя от С. Б. С.- на длъжност „горски стражар“ при ТП „ ДЛС т.“. АУАН е издаден въз основа на изготвен на 13.06.2022 година констативен протокол серия СИДП

№ 00701083 , изготвен от актосъставителя в последствие, при участие на свидетел както на проверката така и при издаването на АУАН – свидетеля М. А. И. и подписан от жалбоподателя.

Поднадзорното НП е издадено на 15.09.2022 година и е връчено на административно отговорния ловец- жалбоподателя по настоящото дело на 21.09.2022 година – видно от обратна разписка за връчване на книжа чрез „ МиБМ ЕКСПРЕС“ ООД . При АНО жалбата е входирана на 05.10.2022 година , като при съда е входирана на 21.10.2022година и като процесуално допустима според анализа на настоящия състав на съда следва да бъде разгледана по същество .

Жалбата се основава на следните твърдения :

В жалбата си въззивникът С. Д. Р. - чрез процесуалния си представител – надлежно упълномощения адвокат М. Я. твърди ,че намира издаденото срещу него

Наказателно постановление за издадено незаконосъобразно, навежда твърдения за допуснати в хода на адм. наказателното производство съществени нарушения на процесуалните правила , както и такива за липса на извършено нарушение от негова страна и моли постановлението да бъде отменено-т.е. пледира несъставомерност на вмененото му ад. Нарушение. Възраженията на жалбоподателя са в следния порядък :

С жалбата се твърди , че обективираното в обстоятелствената част на поднадзорното НП , както и в съставения УАН а и първоначално по Констативния протокол не отговаря на обективната действителност, тъй като при проверката жалпоподателя бил представил писмено

РАЗРЕШИТЕЛНО серия СИ № 121899 от 01.06.2022 година ,като и се сочи ,че така представеното разрешително е неразделна част от събрания по адм.

Наказателната преписка доказателствен материал. На втора място жалбоподатлея,чрез процесуалния си представител заявява становище че АНО при преценката си не е бил взел в предвид отразеното по съставения срещу жалбоподатеиля АУАН - в т. 10 от същия, където жалбоподатиля саморъчно посочил свои възражение – „ при извършване на проверката лицата не ми се представиха…“.

В жалбата е залегнало виждането , че при финализиране на адм.

Наказателното производство АНО / административно наказващия орган/ не е изпълнил задължението си визирано в чл. 54 ал. 4 от ЗАНН, при което преди да с произнесе с финализиращия преписката акт - е следвало да прецени възраженията и събраните по преписката доказателства, а когато е необхоХ да разпореди и разследване на спорни за преписката обстоятелства, като намира ,че АНО в случая не е изпълнил задълженето си относно преценката на възражението и събраните по преписката доказателства, което е довело на неизясняване на спорни факти и обстоятелства, като по този начин според жалбоподателя

АНО при преценката си за законосъобразност и обостнованост е допуснал пропуски които от своя

2 страна са довели до един грешен извод за евентуално осъществено от жалбоподателя деяние , който от своя страна е мултиплициран и по НП, което според жалбоподателя се явява основание НП да се отмени от съда като неправилно и незаконосъобразно.

По жалбата се налага тезата ,че не е налице извършено от жалбоподатиля виновно адм. Нарушение, тъй като същия към момента на проверката е ловувал с валидно писмено разрешение за индивидуален лов на дребни хищници за месец юни 2022 година за времето от 01.06.2022 година до 30.06.2022 година. Според жалбоподателя именно наличието на изискуемото от закона писмено разрешително за индивидуален лов за месец юни 2022 година обостовава извода ,за липса на описаното по адм.

Наказателната преписка и в цялост и по НП изпълнително деяние .

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован, се явява лично и се представлява от надлежно преупълномощения процесуален представител- адвокат С. С. - АК Добрич, който поддържа жалбата на посочените по нея основания.

Административно наказващия орган редовно призован не се явява , не се представлява от упълномощен процесуален представител .

По делото актосъставителя- С. Б. С. - на длъжност горски стражар при ТП „ ДЛС т.“ редовно призован се явява лично . Пред съда в качеството на свидетел дава показания за това как е била извършена проверката , какво е представено като доказателства от проверения член на ЛРД Мали извор жалбоподателя С. Д. Р. , реда по който е изготвен констативния протокол , реда по който е станало съставянето на АУАН срещу жалбоподател я по настоящото дело .

По делото свидетеля при проверката-. М. А. И. - на длъжност – ръководител ГСО при ТП „ ДЛС т.“ редовно призован се явява лично . В качеството на свидетел същия дава показания за това как е била извършена проверката , какво е било установено на терена.

По делото съдът изиска за представяне в оригинал на Разрешително за индивидуален ров - серия СИ, № 121899 издадено на С. Д. Р. за периода от 01.06.-30.06. 2022 година . С писмо вх. № 131 от 24.01.2023 година Директора на ТП „ ДЛС т.“ представи искания документ . В съдебно заседание проведено на 27.02.2023 година процесуалния представител на жалбоподателя изиска съдът да разпореди ТП „ ДЛС т.“ да представи намиращия се в това предприятия т.нар. индигирано копие на Разрешително за индивидуален ров - серия СИ, № 121899 издадено на С. Д. Р. за периода от 01.06.-30.06. 2022 година . Такова копие се представи и също приобщи по делото .

Съдът изиска и проложи по делото писмено доказателство : Списък на издадените индивидуални разрешителни за лов на хищници на ловците от „ ЛРД т.“ за периода месец юни 2022 година- от 01.06.2022 година до 30.06.2022 година.

По инициатива и изрично искане от страна на жалбоподателя съдът приобщи по делото като писмено доказателство ПИСМО с подател Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по горите София изх. № ИАГ 14942/ 29.06.2022 година с адресати – С. Р. – председател на ловна дружина „ Мали извор“ и копие то инж. ХХ .- Директор на РДГ Варна , същото издадено при и по повод писмо с рег. индекс ИАГ-14179/ 3

20.06.2022 година .

Независимо от основанията за атакуване на издадения от особена юрисдикция правораздавателен акт, посочени от жалбоподателя, съдът прецени административно-наказателното производство изцяло, какъвто е пределът на въззивната проверка, визиран в чл. 314 ал. 1 от НПК, към който препраща чл. 84 от ЗАНН, при което след преценка на събраните в хода на съдебното дирене писмени и гласни доказателства и наведените от жалбоподателя доводи, приема за установено от фактическа срана следното :

На първо място следва да се отчете за безспорно установено между страните факта ,че жалбоподателя С. Д. Р. притежава редовно заверен ловен билет – по това обстоятелство между страните не е налице спор.

Между страните липсва спор досежно мястото на извършване на проверката - същата е станала на 13.06.2022 година около 2,15 часа в землище село Сърнец , ПГП220 „б“ в границите на ЛД Мали извор в ловище 2, влизащо в територията на ТП „ ДЛС т.“.

На 13.06.2022 година свидетеля С. Б. С. и колегата му М. А. И. – двамата служители на ТП „ ДЛС т.“ след получен сигнал извършвали проверки по спазване разпоредбите на Закона за опазване на дивеча в землището на селата Мали извор и съответно село Сърнец, двете находящи в община т. , на територията на ловна площ влизаща в границите на ЛД Мали извор в ловище 2 . На 13.06.2022 година двамата свидетели установили ,че С. Д. Р. бил спрял с автомоил „ Нисан Терано“ с рег. № ТХ3833 АМ в нива до ПГП 220“б“ в границите на Ловна дружина село Мали извър- в ловище № 2 . Автомобила бил в спряно положение, като С.

Д. Р. стоял в автомобила с извадено от калъфа и сглобено ловно оръжие, което при проверката служителите на ТП „ ДЛС т.“ - свидетелите С. и И. идентифицирали като ловно оръжие Тока Т1х с № 1021343. При проверката от Ст. Д. Р. е било изискано за представяне разрешително за лов на хищници. При проверката от страна на проверения ловец настоящия жалбоподател било представено „ индивидуално разрешително“ серия СИ № 121899 от 01.06.2022 година – за хищници. При проверката св.

Св. С. и И. установили , че по издаденото иднивидуално разрешително дата 13.06.2022 година не е посочена като разрешена за лов .

Установеното при проверката свидетелят С. Б. С. обективирал по съставения от него констативен протокол серия СИДП № 00701083 от 13.06.2022 година . Констативния протокол и разписан съответно от двамата свидетели – служители на СП „ ДЛС т.“ а така също и от проверения ловец - жалбоподателя по настоящото дело .

На 15.06.2022 година свидетеля С. отправил до настоящия жалбоподател покана да се яви на 23.06.2022 година в сградата на стопанството за съставяне на акт за установено административно нарушение по ЗЛОД във връзка с констатациите обективирани по констативния протокол – на основание чл. 40 ал. 2 от ЗАНН.

Не са налице изрично данни сочещи реда и начина на призоваване на жалбоподателя С. Д. Р. , но е видно от съставения на 23.06.2022 година АУАН ,чу същия се е явил на посочената дата по поканата .

На 23.06.2022 година свидетелят С. Б. С. на длъжност горски стражар 4 при ТП „ ДЛС т.“ гр. т. на основание чл. 96 ал. 1 от ЗЛОД съставил срещу проверения на 13.06.2022 година ловец - акт за устаовено адм. Нарушение.

По съставения АУАН Серия СИДП 2021 година, бл. № 006092година , актосъставителя С. С. мултиплицира обективираното по конставния протокол съставен на 13.06.2022 година – С. Д. Р. / съгл. Данните за извършителя на нарушението – бел. Съда / ловува, като е в престой с автомобил ХХХХ извън населено място с изваден от калъф и сглобено ловно оръжие – Тика Т 1х с номер 1021343, без писмено разрешително за лов за дата на констатирано нарушение, а именно за дата на проверката 13.06.2022 година . По акта е посочено мястото където е извършено нарушението : ТП „ ДЛС т.“, землище село Сърнец , ПГП220 „б“ в границите на ЛД Мали извор в ловище № 2.По така съставения срещу настоящия жалбоподател АУАН подпис е положил в качеството на свидетел М. А.