Определение № 260082 от 19.08.2020, Окръжен съд - Бургас

О П

Р Е Д

Е Л Е

Н И Е № 260082 град Бургас

, 19.08. 2020 година

Бургаският окръжен съд , гражданска колегия , в закрито заседание на

..............19.08………..през две хиляди и двадесета година , в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ :Мариана Карастанчева

ЧЛЕНОВЕ :Пламена Върбанова мл.с.

Детелина Димова при секретаря …………….. като разгледа докладваното от.....съдията М.Маринова ..в.гр.д. № 1569 по описа за

2020 год.,за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по чл. 258 и сл. ГПК и е образувано по повод въззивната жалба на процесуалния представител на Главна Дирекция“Гранична полиция“-МВР –ответник по гр.д. № 191/2019 год. по описа на Малкотърновския районен съд против решение № 64/24.02.2020 год. постановено по същото дело,с което въззивникът е осъден да заплати на Н.С. *** сумата 1633,75 лв.-представляваща допълнително трудово възнаграждение за положен нощен труд от 236,52 часа ,положен в периода 01.09.2016 г. -01.09.2019 г. ,сумата от 199,33-сборна лихва за забава върху отделните възнаграждения ,ведно със законната лихва върху главницата ,считано от 30.08.2019 г. до окончателното плащане ,както и да заплати на ищеца 350 лв.

– разноски по делото,направени от ищеца и 279,32 лв. –за държавна такса и възнаграждение на вещо лице.

В писмения си отговор по реда на чл.263 ГПК въззиваемият ищец чрез процесуалния си представител оспорва въззивната жалба и изразява становище за нейната неоснователност .

Основният спорен въпрос в настоящото производство е приложението на материалния закон във връзка с това каква е нормалната продължителност на работното време на държавните служители в МВР през нощта,дали тя е същата като на работниците и служителите по КТ и ако е така –подлежат ли на преобразуване нощните часове в дневни ,при което би се стигнало до надвишаване на установената продължителност на работното време ,пораждайки правото на служителя да иска заплащане на извънреден труд за разликата часове ,получени след преобразуването .

С определение от 02.06.2020 г. по гр.д. № 606/2019 г. по описа на РС-Луковит ,състав на този съд е преценил ,че липсата на изрична уредба в ЗМВР и подзаконовите нормативни актове по негото прилагане към момента на осъществяване на правоотношението относно нормалната продължителност на нощния труд ,полаган от държавните служители ,работещи в МВР ,създава основателно съмнение за това дали националната правна уредба в нейната цялост е достатъчна ,за да бъде достигната целта ,посочена в чл.12 от Директива 2003/88/ЕО.С оглед на това е било направено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз ,по което е било образувано дело С-262/20.

Настоящияг състав констатира ,че отправените с цитираното определение на Луковитския районен съд ,а именно :

1/Ефективната защита по чл.12 б.“А“ от Директива 2003/88/ЕО изисква ли нормалната продължителност на нощния труд на полицаи и пожарникари да е по-кратка от установената нормална продължителност на труда през деня;

2/Принципът на равенство,залегнал в чл. 20 и чл. 31 ХОПЕС,изисква ли определената в националното право нормална продължителност на нощния труд 7 часа за работниците в частния сектор да се прилага и за работниците в публичния сектор ,включително за полицаи и пожарникари;

3/Ефективното постигане на целта по §8от Преамбюла на Директива 2003/88/ЕО-да се ограничи продължителността на нощния труд,изисква ли националната правна уредба изрично да посочи каква е нормалната продължителност на нощния труд ,включително на публичния сектор ? са в пряка връзка с приложението на материалния закон по настоящото дело касателно претенцията за заплащане на допълнително възнаграждение за положен извънреден труд ,като за разликата часове се твърди ,че е получена след преобразуването на нощните часове в дневни съобразно твърдяната от ищеца-въззиваем по-малка продължителност на работното време през нощта .Поради обстоятелството ,че повдигнатите пред СЕС въпроси от Луковитския районен съд са във връзка с част от предмета на делото ,Бургаският окръжен съд намира ,че то следва да бъде спряно на осн.чл. 631 ал. 1 ГПК .Разпоредбата на чл. 628 ГПК задължава всеки български съд да отправи запитване до СЕС в случаите, когато тълкуването на разпоредба от правото на ЕС е от значение за правилното решаване на делото. С отправяне на запитването съдът спира производството по делото (чл. 631, ал. 1 изр. 1 ГПК), а след произнасянето на СЕС то се възобновява (чл. 631, ал. 2 ГПК). Решението на СЕС по запитването обаче е задължително не само за съда, който го е отправил, но също така за всички съдилища и учреждения в Република България (чл. 633 ГПК). Това означава, че когато е отправено преюдициално запитване от национален съд на държава членка и пред друг съд на държава-членка се поставят за разрешаване същите въпроси, за правилното разрешаване на които е необходимо тълкуване на разпоредби от правото на ЕС, вторият съд трябва да спре производството по делото пред себе си на основание чл. 633 вр. чл. 631, ал. 1 изр. 1 ГПК.

Безпредметно е от него да се изисква също да отправи преюдициално запитване, защото СЕС вече е ангажиран с произнасяне по релевантните и за двете дела въпроси.Доколкото съгласно чл. 633 ГПК решението на СЕС е задължително за всички съдилища и учреждения в РБългария ,това обуславя необходимостта от спиране на делото до произнасяне на СЕС ,с цел избягване постановяването на такова решение ,което би било в противоречие с правото на Съюза и би ангажирало отговорността на държавата за неговото нарушаване .В този смисъл е и практиката на ВКС ,изразена в множество определение –опр.№ 138/21.03.2019 г. по гр.д. № 631/2019 г. ,четвърто г.о. ВКС;опр.№ 99/12.03.2020 г. на ВКС по ч.гр.д.№ 648/2020 г. ,четвърто ГО;опр.№ 81/17.02.2020 г. по ч.т.д.

№256/2020 г на ВКС .,първо т.о. и др.

Затова

Бургаският окръжен съд

О П

Р Е Д

Е Л И :

СПИРА производството по в.гр.д. № 1569/2020 г.по описа на Бургаския окръжен съд до произнасяне на Съда на Европейския съюз по дело С-262/20.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване .

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ

:1.

2.