Решение № 1599 от 05.05.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1599 гр. София, 05.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 108-МИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА при участието на секретаря СВЕТЛАНА ЕМ. НАНКОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА Административно наказателно дело № 20241110218271 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба от Г. А. М., с ЕГН ********** срещу наказателно постановление (НП) № BG17052024/5800/Р8-428/18.10.2024г. на Директора на Национално тол управление (НТУ) към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), с което на жалбоподателя на основание чл. 179, ал. 3а, ЗП е наложено административно наказание – глоба, в размер 1800 (хиляда и осемстотин) лева за извършено административно нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 7 ЗДвП.

В депозираната жалба се съдържат твърдения, че НП е необосновано, тъй като установените факти не се подкрепят от събраните в хода на производството доказателства. Твърди се и това, че санкциите са неправилно определени. С тези аргументи се иска отмяна на НП.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява.

Представлява се от адв. С.. В писмена молба е взето становище по делото, като след излагане на аргументите в нея е обосновано искане за отмяна на НП.

Претендира разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юрк. ***, който в хода на съдебните прения пледира пред съда за потвърждаване на НП.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, претендирано от жалбоподателя.

1

Съдът, като разгледа жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа страна следното:

На 17.05.2024 г. в 01:18 часа в направление излизане от територията на Република България, на ГККП „Кулата“ пристигнало пътно превозно средство с peг. № *** влекач, марка и модел „****“, с обща техническа допустима максимална маса 12 000 кг, 5 оси, управлявано от жалбоподателя М..

След извършена проверка от страна на контролните органи било установено, че на 24.04.2024 г., в 12:09 часа, горепосоченото пътно превозно средство с регистрационен № *** управлявано от жалбоподателя М., се движи по път А-6, км. 60+705, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена, такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Като място на нарушението е посочен път А-6, км. 60+705, за който се събира такса за изминато разстояние, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 680 на Министерски съвет от 21 септември 2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса.

За извършеното административно нарушение бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението № 16F9574676BE5BCCE063021F160A09C8.

Заедно с него, контролно устройство с идентификатор № 10192, били генерирани статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи.

На 17.05.2024 г., М. К. – инспектор в ТД Митница София съставил против жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № BG17052024/5800/Р8-428, в който приел, че е нарушена разпоредбата на чл.

139, ал. 7 ЗДвП.

Въз основа на съставения АУАН било издадено обжалваното НП № BG17052024/5800/Р8-428/18.10.2024г. на Директора на НТУ към АПИ, с което на жалбоподателя на основание чл. 179, ал. 3а ЗП е наложено административно наказание – глоба, в размер 1800 (хиляда и осемстотин) лева за извършено административно нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 7 ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка се установява по категоричен начин от показанията на свидетеля М. К. и приложените по делото писмени доказателства, включително снимков материал във връзка с установеното 2 нарушение и други, приобщени по реда на чл. 283 НПК доказателства.

Приложените по делото писмени доказателства са обективни и достоверни, като от тях по категоричен начин се установява релевантната по делото фактическа обстановка, поради което съдът ги кредитира изцяло.

Свидетелят К., който е актосъставител и лично е извършил проверката, пресъздава по достоверен начин обстоятелствата, които пряко и непосредствено е възприел. Предвид това съдът намери показанията му за логични, последователни и непротиворечиви.

От правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения 14-дневен срок от връчването на наказателното постановление (препис от същото е връчен на 09.12.2024 г., а жалбата е депозирана на 19.12.2024 г.), от процесуално легитимирано лице и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна.

АУАН и НП са съставени от компетентни за това органи. Съгласно чл.

189е, ал. 1 ЗДвП актовете за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в ЗДвП се съставят от длъжностните лица на службите за контрол по чл. 165, чл. 167, ал. 3 - 3б и чл. 167а, съобразно тяхната компетентност. Съгласно чл. 167, ал. 3а ЗДвП по отношение на пътните превозни средства, които напускат Република България, Агенция „Митници“ контролира маршрутите на превозвачите, като за тази цел може да проверява съответствието им с декларираните толданни. Разпоредбата на чл. 167, ал. 3б ЗДвП предвижда, че длъжностни лица от Агенция „Митници“ осъществяват контрол върху заплащането на таксите по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата за съответната категория моторно превозно средство, което е пристигнало на граничен контролнопропускателен пункт в направление излизане от територията на Република България, както и предоставят възможност за заплащане по банков път, чрез картово плащане или в брой на таксите по чл.

10, ал. 2, чл. 10а, ал. 2 и чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата (т. 1); съставят и връчват актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал.

3 и 3а (т. 2). По делото е приложена и Заповед № ЗАМ-1434/32263874/08.08.2022 г. на Директора на Агенция „Митници“. Съгласно чл. 189е, ал. 12 ЗДвП наказателните постановления за административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в ЗДвП се издават от председателя на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ или оправомощени от него длъжностни лица. Като писмено доказателство по делото са приети Заповед № ЧР-СПНТУ-377/30.07.2024 г. на Главен секретар на АПИ и Заповед № РД-11518/21.05.2024 г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ.

АУАН и НП са издадени в давностните срокове по чл. 34 ЗАНН.

3

Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени процесуални нарушения. В тях липсва ясно описание на тол сегмента, неговото наименование, номер, координати и дължина. Предвид това, че тези обстоятелства са включени в предмета на доказване с оглед състава на нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя, съдът намира, че посочването и описването им е ключово за реализиране правото на защита на санкционираното лице.

Констатира се и това, че като нарушена разпоредба в АУАН и НП е посочена тази на чл. 179, ал. 3а ЗДвП. Доколкото тази разпоредба е санкционна по своя характер и не съдържа правило за поведение, което може да бъде нарушено от водача и съобразно изискването на чл. 42, ал. 1, т. 5 и чл.

57, ал. 1, т. 6 ЗАНН да се посочат нарушените материални разпоредби. В случая нарушена се явява разпоредбата на чл. 139, ал. 7 ЗДвП. Последната урежда задължение за водача на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице. Именно задължението, произтичащо от разпоредбата на чл. 139, ал. 7 ЗДвП, не е изпълнил жалбоподателят като водач на пътното превозно. Констатираното нарушение на процесуалните правила има характера на съществено, тъй като ограничава правото на защита на жалбоподателя и възможността му да разбере срещу какво конкретно административно обвинение следва да се защитава.

Констатираните съществени нарушения на процесуалните правила обуславят единственият законосъобразен изход от делото, който се явява отмяна на наказателното постановление.

С оглед изхода на делото и отправената претенция за присъждане на разноски, на основание чл. 63д, ал. 1 ЗАНН, такива следва да бъдат присъдени в полза на жалбоподателя. Претендираното възнаграждение е в размер на 480,00 лева. С оглед размера на санкцията, която е наложена на жалбоподателя, възражението за прекомерност на въззиваемата страна се явява неоснователно. С тези аргументи, съдът намира, че следва да осъди въззиваемата страна да заплати в полза на жалбоподателя разноските за адвокатско възнаграждение в размер на 245,42 евро, с левова равностойност 480,00 лева.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 3, вр. ал. 2, т. 1, вр. ал. 1 ЗАНН и на основание чл. 63д, ал. 1 ЗАНН,

СЪДЪТ

4

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № BG17052024/5800/Р8428/18.10.2024 г. на Директора на Национално тол управление към АПИ, с което на жалбоподателя на основание чл. 179, ал. 3а ЗП е наложено административно наказание глоба в размер 1800 (хиляда и осемстотин) лева за извършено административно нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 7 ЗДвП.

ОСЪЖДА АГЕНЦИЯ „ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА“ да заплати на жалбоподателя Г. А. М., С ЕГН ********** сумата от 245,42 евро, представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред Административен съд – София град в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5