Акт от 19.02.2024, Административен съд - Стара Загора

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 596

Стара Загора, 19.02.2024г.

В И М

Е Т О

Н А Н

А Р О

Д А

Старозагорският административен съд,

V състав, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и четвърта година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова административно дело № 616 по описа за 2023г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на „АВТО В.“ ЕООД ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Чирпан, ул. „Свобода“ 7А, представлявано от управителя Г.К.В., подадена чрез пълномощник адв. С.Ч. ***, против Решение №

1228р-12297/ 24.07.2023г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Стара Загора, с което е отменено и обявено за невалидно СРМПС № ********* от 22.07.2022г. на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с рег. № ******, издадено на „АВТО В.“ ЕООД и е отказано издаване на СРМПС по заявление с вх. № 221228023858/ 15.07.2022г., подадено от Г.К.В. в качеството му на управител на „АВТО В.“ ЕООД, за регистрация на „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт, по съображения за постановяването му в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят поддържа, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като решаващият орган не се е произнесъл по направеното от страна на „АВТО В.” ЕООД искане във връзка с основанието за възобновяване на административното производство и по този начин дружеството е било лишено от възможността да представи документи и доказателства, относими към производството. Счита, че не са налице условията на чл.99 и сл. от АПК за възобновяване на производството и за отмяна на вече издаденото СРМПС и постановяване на отказ за издаването на такова, тъй като органът може да инициира това производство само в хипотезата на чл.99, т.1 от АПК, която не е налице. Жалбоподателят оспорва като необосновани фактическите констатации, съответно като неправилни направените правни изводи, че МПС - собственост на „АВТО В.“ ЕООД, не представлява специален автомобил. Твърди, че по неясни причини административният орган е игнорирал съдържанието на представените от управителя на дружеството документи. Поддържа, че неправилно и незаконосъобразно не е изпълнена процедурата по оценка съгласно Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския Парламент и на Съвета от 30.05.2018г., като задължение именно на решаващият орган е било да предприеме необходимите действия по оценка на обстоятелството какво представлява МПС. По подробно изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяната на оспореното Решение № 1228р-12297/ 24.07.2023г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, като незаконосъобразно или за прогласяването му за нищожно.

Ответникът по жалбата – Началник сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Стара Загора, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че събраните по делото доказателства, в т.ч заключението на изпълнената съдебна автотехническа експертиза, не опровергават направения от решаващия орган извод за липса на основание за регистрирането на автомобила като специален.

Въз основа на съвкупната преценка на представените по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Жалбоподателят в настоящото производство – „АВТО

В.“***, чрез управителя на дружеството Г.В., на 15.07.2022г. е подал Заявление с вх. № 221228023858/ 15.07.2022г., за регистрация на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769. Към заявлението са били приложени документи за собственост и други документи – разрешение за временно движение № 1363603 и технически паспорт на автомобила № 8351587 (л.38 и сл.). На 22.07.2022г. на „АВТО В.“ ЕООД е издадено СРМПС № ********* от 22.07.2022г., за извършена първоначална национална регистрация на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769 с рег. № ******.

Съгласно Справка рег. № 1228р-6530/ 13.04.2023г., изготвена от Началник отдел „Охранителна полиция“ в ОД на МВР – Стара Загора (л.23 и сл.), идентификацията на автомобила е извършена от А.И.С. – техник-механик в група РОППСС към сектор „Пътна полиция“ – Стара Загора.

Съгласно снето сведение от А.С., на 15.07.2022г. му е било дадено заявление № 221228023858/ 15.07.2022г., за регистрация на МПС марка „ВОЛВО ФХ 13 400“.

При идентификацията служителят снел данните на автомобила, като казал на лицето, представило автомобила за идентификация, че следва да направи легализация на документите на полски език. След представянето, на 21.07.2022г., на превод на изисканите документи, е извършено въвеждане на данни в АИС Регистрация на РМ2.

Във връзка с извършването на проверка по заявление на регистрация на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с рег. № ******, по искане на Директора на ОД на МВР – Стара Загора, чрез Дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ в МВР, е направено запитване до компетентните власти в РПолша, дали за товарен автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769, за който има издадено разрешение за временно движение № 1363603 и издадени временни табели №Р54782 на името на Г.В., е издавано свидетелство за регистрация на автомобила и ако е издавано – да се посочи номера му и причината за изземване. В отговор е посочено, че временен сертификат AAJ1363603 e издаден на 05.07.2022г. (валиден до 04.08.2022г.) от полските власти, като от 04.07.2022г. автомобилът е собственост на Г.В., като за този автомобил на 19.03.2014г. от компетентните полски власти е издадено свидетелство за регистрация № ВАК1056253 (л.33).

По искане на Директора на ОД на МВР – Стара

Загора, чрез Дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ в МВР, е направено ново запитване до компетентните власти в РПолша, като какъв тип превозно средство е регистриран в РПолша автомобилът – като специално превозно средство или като товарен автомобил и дали при издаването на разрешение за временно движение № 1363603 и временни табели №Р54782 на името на Г.В., полското свидетелство за регистрация на автомобила № ВАК1056253 от 19.03.2014г. е иззето и по какви причини. В отговор от Интерпол Варшава информират, че на 05.07.2022г., по искане на Г.В., в качеството му на нов собственик на автомобила, са издадени разрешение за временно движение № 1363603 и временни табели №Р54782. Регистрационният сертификат ВАК1056253 е бил предаден и регистрацията на автомобила е била прекратена на 08.08.2020г. във връзка с експорт (л.31).

Последвало е трето запитване чрез Дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ в МВР до компетентните власти в РПолша относно това като какъв тип превозно средство е бил регистриран в РПолша автомобилът – като специално превозно средство или като товарен автомобил. Съгласно писмо рег. № В-7213 от 04.04.2023г. на Началник отдел „Интерпол и ММО“ в МВР, от Интерпол Варшава е получена информация, че по данни от техните регистри, автомобилът фигурира в техния регистър като товарен автомобил, с под тип фургон (л.29).

Въз основа на така получената информация и по съображения, основани на писмо № 3286р-56460 от 19.12.2019г. на ГДНП относно класифицирането на превозните средства, съгласно което товарен автомобил тип фургон не фигурира като превозно средство, класифицирано като „специално превозно средство“, със Справка рег. № 1228р-9175 от 01.06.2023г. на Началник отдел „Охранителна полиция, е направено искане до Директора на ОД на МВР – Стара Загора, за възобновяване на административното производство по издаването на „АВТО В.“ ЕООД на СРМПС

№ ********* от 22.07.2022г., на основание чл.99, т.2 от АПК (л. 26).

С писмо изх.№ 122800-24340/ 28.06.2023г. управителят на „АВТО В.“ ЕООД е уведомен, че в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Стара Загора е възобновено производството по регистрация на автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769 и с рег.

№ ****** като специален автомобил, като е указано, че в 7 дневен срок от получаването на уведомлението може да представи възражения. С УРИ 1228-00-25023 от 04.07.2023г. в ОД на МВР – Стара Загора е постъпило писмено възражение от „АВТО

В.“ ЕООД относно започнатата процедура по възобновяване на производството по регистрация на автомобила. Едновременно с възражението от дружеството е подадена и молба за представяне на документите, послужили като основание за възобновяване на административното производство.

С

Решение № 1228р-11661 от 12.07.2023г. на Директора на ОД на МВР – Стара Загора, на основание чл.99, т.2 и чл. 100 от АПК във вр. с чл.33 от Наредба № І-45/ 24.03.2000г. и Справка рег. № 1228р-9175 от 01.06.2023г. на Началник отдел „Охранителна полиция, е допуснато възобновяване на производството по регистрацията на автомобил

„ВОЛВО ФХ 13 400“ с рег. № ******, като административната преписка по подаденото Заявление с вх. № 221228023858/ 15.07.2022г. от Г.К.В., в качеството му на управител на „АВТО В.“ ЕООД, е върната на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, за произнасяне по компетентност. Прието е наличието на нови обстоятелства от съществено значение за издаването на СРМПС, които не са могли да бъдат известни на административния орган в рамките на проведеното производство по регистрацията на автомобила и издаване на СРМПС на „АВТО В.“ ЕООД, обуславящи съществуването на основанието по чл.99, т.2 от АПК за възобновяването на това производство. В мотивната част на решението е описана хронологията по подаването на Заявление с вх. № 221228023858/ 15.07.2022г. от „АВТО В.“ ЕООД за регистрация на автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ и регистрацията на автомобила с издаденото на 22.07.2022г. СРМПС № **********; извършените действия в хода на направената проверка по заявлението за регистрация, при възпроизвеждане на съдържанието на отправените запитвания и получените отговори от компетентните власти на РПолша. Въз основа на информацията от Интерпол Варшава, че по данни от техните регистри, автомобилът фигурира в техния регистър като товарен автомобил, с под тип фургон и по съображения, че товарен автомобил тип фургон не фигурира като превозно средство, класифицирано като „специално превозно средство“, е прието, че е налице основание за възобновяване на административното производство по регистрацията на автомобила, на основание чл.99, т.2 от АПК.

С оспореното в настоящото съдебно производство

Решение № 1228р-12297 от 24.07.2023г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Стара Загора, е отменено и обявено за невалидно СРМПС № ********* от 22.07.2022г. на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с рег. № ******, издадено на „АВТО В.“ ЕООД и е отказано издаване на СРМПС по заявление с вх. № 221228023858/ 15.07.2022г., подадено от Г.К.В. в качеството му на управител на „АВТО В.“ ЕООД, за регистрация на превозно средство „ВОЛВО ФХ 13 400“ с номер на рама YV2ASG0C27B450769. Обжалваният административен акт е постановен на основание чл. 104 от АПК и чл.33 от Наредба № І-45/ 24.03.2000г., като от фактическа страна е обосновано със съображения, че от събраните в хода на възобновеното с Решение № 1228р-11661 от 12.07.2023г. на Директора на ОД на МВР – Стара Загора производство по регистрацията на автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ с рег. № ****** и констатираните нови обстоятелства, получени в резултат на извършената проверка, е установено, че данните отразени в свидетелство за регистрация на специален автомобил „ВОЛВО ФХ 13 400“ на името на „АВТО В.“ ЕООД ЕИК *********, не отговарят на действително установените, а именно че същият е товарен автомобил, под тип фургон.

По делото са представени и приети като доказателства документите, съдържащи се в административната преписка по издаването на оспореното решение.