Решение № 7 от 26.01.2024, Районен съд - Мездра

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№7 гр. Мездра, общ. Мездра, обл. Враца, 26.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МЕЗДРА, I-ВИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Анелия Димитрова при участието на секретаря Е. М. Д. като разгледа докладваното от Анелия Димитрова Административно наказателно дело № 20231450200299 по описа за 2023 година ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

РЕШИ:

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 648/14.09.2023 на Директора на РДГ- Б., упълномощен да издава Наказателни постановления със Заповед № РД49-199/16.05.2011 год. на Министъра на земеделието и храните, с което на нарушителя П. К. Н. живущ в гр. В., община В. на основание чл. 257, ал.1, т.3 във вр. с чл. 108, ал.3 от Закон за горите във вр. с чл.47 ал.1 т.1 и т.6 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите; чл.53 ал.2 т.5 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите; чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите и чл.12б ал.1 т.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии е наложено АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ

- ГЛОБА в размер на 300

/ТРИСТА/ ЛЕВА, за нарушение на чл. 257, ал.1, т.3 във вр. с чл. 108, ал.3 от Закон за горите, във вр. с чл.47 ал.1 т.1 и т.6 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите; чл.53 ал.2 т.5 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в 1 горите; чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите и чл.12б ал.1 т.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, като на основание чл.63 ал.7 т.1 вр. с чл.58д т.1 от ЗАНН ПРИЛАГА разпоредбата на чл.257 ал.1 т.1 от Закон за горите, а именно АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ- ГЛОБА в размер на 300

/ТРИСТА/ ЛЕВА, за нарушение на чл.257, ал.1, т.1 във вр. с чл. 108, ал.3 от Закон за горите, във вр. с чл.47 ал.1 т.1 и т.6 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите; чл.53 ал.2 т.5 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите; чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите и чл.12б ал.1 т.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните пред ВрАС.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

МОТИВИ:

П. К. Н. живущ в гр. В., община В., е обжалвал в срок Наказателно постановление № 648/14.09.2023 на Директор на РДГ- Б.

Жалбоподателят редовно призован, не се явява, а се представлява от адв. С. Г. от ВАК. Последната взема становище да бъде отменено атакуваното Наказателно постановление като незаконосъобразно. Акцентува се, че не става ясно кои задължения възложени със Закон за горите и посочените две наредби не е изпълнил жалбоподателят, тъй като се подчертава, че разпоредбата на чл. 257 ал.1 т.3 ЗГ е бланкетна. На следващо място се визира, че е неправилно посочен периода на извършване на твърдяните административни нарушения и има неяснота относно определянето му като са посочени множество нарушени разпоредби, които нямат връзка помежду си и които нарушават правото на защита на жалбоподателя. Съществения акцент 2 развит от процесуалния представител на жалбоподателя на съдебното следствие, е че описаното в акта и в НП не съответства на нарушението.

Посочва се, че нарушението следва да е по чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ, а не по т.3 както е посочено. Претендират се и направените по делото разноски, съобразно представения по делото списък.

Ответникът редовно призован, представител не е изпратил и не е ангажирал становище в последното по делото съдебно заседание.В първото по ред съдебно заседание са постъпили писмени бележки от съответен процесуален представител на ответника, който моли да бъде отхвърлена жалбата и да бъде потвърдено атакуваното НП като правилно и законосъобразно. Акцентува се, че както от обективна така и от субективна страна е осъществен състава на административното нарушение, и че категорично няма основание описаното в акта да се определи като маловажен случай по смисъла на параграф 1 чл.1 т.9 от допълнителните разпоредби на ЗАНН. Подчертава се, че са спазени изискванията на чл.42 ал.1 от ЗАНН ,респективно на чл. 57 ал.1 от ЗАНН. Визира се, че обвинението е ясно, конкретно релевирано, чрез пълно, точно и изчерпателно описание на фактическата обстановка по случая. По делото е изпратена цялата административнонаказателна преписка.

Производството по делото е по реда на чл.59-63 ЗАНН.

Анализирайки събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

Настоящият съдебен състав приема, че жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и е допустима. Тук е мястото да се отбележи, че атакуваното НП е връчено лично на жалбоподателя на 20.09.2023 г., а жалбата е входирана пред ответника на 26.09.2023 г, респективно изпратена на 25.09.2023г. като в тази насока е приложения пощенски плик в оригинал и безспорно е в срок.

Акт за установяване на административно нарушение бланков №100153/11.07.2023 год. е съставен на жалбоподателя затова, че като лице по чл. 108, ал.3 от Закона за горите П. Н. е получил позволително за сеч №0728380 от 03.072023г. за отдел 175, подотдел „к“, имот №***:, и последният не е изпълнил задълженията възложени със Закон за горите, 3

Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите и Наредба №1/30.01.2023г. за контрола и опазването на горските територии /НКОГТ/, като 6 /шест/ броя дървета от дървесен вид зимен дъб немаркирани са отсечени, за да бъдат изградени технологични просеки /извозни пътища/, които не са отразени в технологичния план, съгласно чл. 47, ал.1, т.6 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите. Нарушението е извършено в периода от 06.07.2023г. до 11.07.2023г. на територията на РДГ – Б., землище с. Г. К., общ. М., обл. В., отдел 175, подотдел „к“, имот №***, горска територия, собственост на физически лица.Административнонаказващият орган е приел че с това деяние жалбоподателят е нарушил чл.257, ал.1, т.3 от Закона за горите, във връзка с чл.108, ал.3 от същия закон, във връзка с чл.47, ал.1, т.1 и т.6 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, чл.53, ал.2, т.5 от същата наредба, чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, и чл.12б, ал.1, т.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии /НКОГТ/, поради което и на основание: чл.257, ал.1, т.3 от Закона за горите и чл.53, ал.1 и ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания му е наложил глоба в размер на 300 лева.Въз основа на гореизложеното било издадено и атакуваното Наказателно постановление.

По делото са събрани гласни и писмени доказателства и доказателствени средства, а именно: пощенски плик под оригинал с клеймо от 25.09.2023 г., НП № 648/14.09.2023 г., Постановление за отказ да се образува ДП от 31.08.2023 г., постановено по преписка под вх. № 5030/2023 г. по описа на РП-В., ТО-М., 3 броя сведения от 03.08.2023 г. и от 14.08.2023 г., Пощенски плик в оригинал с изх. № 5030/2023 г., Известие за доставяне с клеймо от 26.07.2023 г., Писмо под изх. № РП648/649/2023 г. от 21.07.2023 г. на Директора на РДГ-Б., АУАН № 100153/11.07.2023 г., Констативен протокол серия ИАГ № 200062/11.07.2023 г., Констативен протокол серия ИАГ № 200063/11.07.2023 г., Позволително за сеч № 0728380/03.07.2023 г., Приемо-предавателен протокол от 12.07.2022 г., Заповед № РД12/97/18.07.2023 г. на Директора на РДГ-Б., Заверен препис от пр. № 5030/2023 г. по описа на РП-В. ТО-М., съдържаща 28 листа, Справка от Директора на РДГ- Берковица под вх. № 4055/13.10.2023 г., ведно със заверено копие от Заповед № РД49- 199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, Известие за доставяне с клеймо от 21.08.2023 г., Справка от Директора на РДГ- Б. под вх. № 4154/19.10.2023 г., ведно с 4 известие за доставяне с клеймо от 20.09.2023 г., заверено копие от технологичен план №175/03.07.2023 год. и заверен препис на удостоверение №12820/27.03.2017 год. от информационната система на ИАГ, Справка от Изпълнителния Директор на Изпълнителна Агенция по горите гр. С. под вх.

№4799/29.11.2023г. ведно със Заверени преписи от позволително за сеч №0728380/03.07.2023г., Позволително за сеч ведно с приложение, Технологичен план за добив на дървесина от Отдел 175, подотдел R/03.07.2023г., Сортиментна ведомост, Карнет-Опис за извършено маркиране на отдел 175, подотдел R/03.07.2023г. в землището на с. Г. К., издадени превозни билети във връзка с позволително №728380/03.07.2023г., Удостоверение №12812/27.03.2017г. на Изпълнителния Директор на Изпълнителна агенция по горите гр. С. Съответно са разпитани свидетелите С. И. С. и И. Н. Н. и двамата служители към ИАГ гр. С., като съответно свидетелят С. е актосъставител, а свидетелят Н. е свидетел при констатиране и при съставяне на акта. За разкриване на обективната истина по делото са допуснати и разпитани в качеството на свидетели К. В. Т. и Ц. Ц. М., които са присъствали на извършената проверка от служителите на РДГ Б.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства се установява по безспорен, категоричен и непротиворечив начин, че жалбоподателят П. К. Н. от гр. В., работел като частен лесовъд. Съгласно позволително за сеч №0728380/03.07.2023г., на 11.07.2023г. той извършвал сеч в имот с кадастрален №***, в землището на с. Г. К., общ. М. На същата дата, във връзка с подаден сигнал, се извършвала проверка от служители на ИАГ – гр. С. – свидетелите С. И. С. и И. Н. Н., работещи на длъжност „Главен специалист“ в посочената агенция.

Около 12.00 часа започнали проверка на жалбоподателя Н.. В хода на същата констатирали няколко нарушения на ЗГ. Едно от тях било изграждането на извозни пътища, които не били отразени в технологичния план. Освен това, били установени 6 бр. дървета, от вида зимен дъб, немаркирани с КГМ. В съседен имот, с кадастрален 316256.81.11, за който нямало издадено позволително за сеч, проверяващите установили 2 бр. дървета от дървесен вид цер, маркирани с КГМ на Н.. Едното от тях било отрязано и „разкроено“.

За констатираните нарушения служителите на ИАГ съставили 2 бр. АУАН и 2 бр. Констативни протоколи, и спрели дейността на сечището. Стойността на неправомерно отрязаните дървета възлиза на 359.53 лева. Тази фактическа 5 обстановка безспорно е установена и от представителя на РП гр. В., ТО- М., който е отказал да образува Досъдебното производство. В тази насока е постановление за отказ да се образува Досъдебно производство от

31.08.2023г. по Преписка вх. №5030/2023г. След отказа да образува наказателното производство преписката е изпратена на Директора на РДГ Б. с оглед ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Безспорно от гласните доказателства по делото в лицето на разпитаните свидетели С. С. и И. Н. по безспорен и категоричен начин се установява, че именно по подаден сигнал до ИАГ С. са извършили проверка в с. Г. К. в отдел 175к и Позволително за сеч №728380 издадено от инж. Й. В. , което е получил именно жалбоподателят. Срокът на сечта е в периода 06.07.2023г. до 31.12.2023г. и при извършената проверка двамата свидетели са установили в имота, сеч на 6бр. дървета без КГМ в основата на пъна с диаметър от 0.24 до 0.40 и обща кубатура 2.84 пл. м3 от зимен дъб.

Свидетелите са категорични, че са измерили дърветата и са ги напръскали с червен цвят. Констатирали, че има и направени 4 бр. извозни пътища с дължина всеки по 80м. и широчина 3м. като същите са отбелязани на терен, но не са посочени в технологичния план. Било констатирано, че тези дървета са отрязани от свидетеля К. Т. Посочената констатация в показанията на свидетелите С. С. и И. Н. се потвърждава и подкрепя и от приложените писмени доказателства в лицето на Констативен протокол Серия ИАГ №200062/11.07.2023г, Позволително за сеч №0728380/03.07.2023г., заверен препис на удостоверение №12820/27.03.2017 год. от информационната система на ИАГ, Справка от Изпълнителния Директор на Изпълнителна Агенция по горите гр. С. под вх. №4799/29.11.2023г. ведно със Заверени преписи от позволително за сеч №0728380/03.07.2023г., Позволително за сеч ведно с приложение, Технологичен план за добив на дървесина от Отдел 175, подотдел R/03.07.2023г., Сортиментна ведомост, Карнет-Опис за извършено маркиране на отдел 175, подотдел R/03.07.2023г. в землището на с. Г. К., издадени превозни билети във връзка с позволително №728380/03.07.2023г., Удостоверение №12812/27.03.2017г. на Изпълнителния Директор на Изпълнителна агенция по горите гр. С. От събраните по делото доказателства се установява, че процесния АУАН е съставен на 11.07.2023г. в присъствието на жалбоподателя и на свидетелите по акта. Актът е подписан от жалбоподателя и му е връчен препис. При подписването на акта 6 жалбоподателя саморъчно е написал възражение, че дърветата са били в просеката, и че камионът е обелил марката. Това обстоятелство се подчертава и от разпитаните по делото свидетели по почин на процесуалния представител на жалбоподателя, а именно свидетелите К. Т. и Ц. М. И двамата свидетели потвърждават, че знаят за проверката в сечището на с. Г. К., и че проверяващите служители на РДГ Б. са установили, че има отрязани 6 бр. дървета без марка, но подчертават, че няма немаркирани дървета, а камионът управляван от свидетеля К. Т. е обелил кората на дърветата. И двамата свидетели потвърждават, че имено жалбоподателят е лицето което маркира извозните пътища.