Решение № 311 от 22.07.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 311 гр. Благоевград, 22.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Илина В. Георгиева като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20251210200493 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Драганчев Груп” ЕООД с ЕИК 203697186, представлявано от *** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата №**********, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Поддържа се, че съдържа неяснота, касаеща мястото на нарушението, както и каква пътна такса е следвало да бъде заплатена. Навежда се, че не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за санкционираното нарушение, тъй като такава възможност била регламентирана единствено за нарушения на чл.179, ал.3 ЗДвП.

Излагат се и подробни съображения за непропорционалност на санкцията.

Прави се искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и присъждане на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано не се представлява от процесуален представител. Представено е писмено становище от адв.

П., с което се поддържа депозираната въззивна жалба.

Въззиваемата страна, се представлява от юрк.Р., която депозира писмено становище, с което оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди атакувания електронен фиш като издаден при спазване на процесуалните изисквания и на основание материалноправните норми. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

1

Съдът, след като служебно провери обжалвания електронен фиш, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "ДАФ“ с регистрационен номер *** е собственост на „Драганчев Груп” ЕООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 20 500 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке било с технически допустима максимална маса на състава 44000кг.

На 22.10.2021 г., в 09:03 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 92+548, с посока – намаляващ километър, с устройство № 10122, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач "ДАФ“ с рег. № *** в състав с ремарке.

Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач "ДАФ“ с рег. № *** се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо изх. № 11- 00-8134/05.06.2025 г. по описа на Агенция „Пътна инфраструктура“ Национално тол управление; Картово изображение/схема относно местоположението на СКТ № 10122 и участъка от пътя, в който попада; Решение № 101 на МС 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса;

Справка от история на обработка на установеното на 22.10.2021 г. в 09:03 часа нарушение с № CFB53392727C23A8E053011F160AD23A, за което е издаден ЕФ № **********; Становище от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“ Национално тол управление от дата 04.06.2025 г., Протокол № 28765/21 от дата 09.09.2021 г. на Агенция „Пътна инфраструктура“; Заповед № РД-11983/13.09.2021 г. на Агенция „Пътна инфраструктура“, Национално тол управление;

Образец на Електронен фиш за налагане на глоба/имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, писмо от Интелигентни трафик системи изх. № 3359/01.07.2025 г. с приложение запис от бордовото устройство.писмо от АПИ изх. № 11-006423/07.05.2025 г.с приложение известие за доставяне, история на нарушенията от 22.10.2021 г. до 22.10.2021 г., снимков материал на пътно превозно средство - 2 бр. справка за нарушение **********.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "ДАФ“ с рег. № *** в състав с ремарке, на 22.10.2021 г., в 09:03 часа, е преминало през км 92+548 по път А-3, с посока намаляващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10122, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП 2 представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид отразеното в доклада, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението.

Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Видно от полученото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, ведно с приложената таблица с технически записи, бордовото устройство, асоциирано към МПС с рег.№ *** е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, или с изчерпана батерия за периода от 05:41 часа на 04.10.2021 г. до 11:51 часа на 28.10.2021 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № ********** е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или 3 имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Действително чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП съдържа препратка единствено към нарушенията по чл. 179, ал. 3 ЗДвП, но в чл.189ж ал. 7 ЗДвП е посочен електронният фиш и за нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3б ЗДвП, поради което съдът приема за неоснователно възражението, че за нарушение, санкционирано на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е незаконосъобразно издаването на електронен фиш.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).

С разпоредбата на чл. 102, ал. 2 ЗДвП за собственика е предвидено задължение да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Доказателствената съвкупност по делото установява, че на 22.10.2021г. в 09:03 часа влекач "ДАФ“ с рег. № ***, техническа допустима максимална маса 20 500 кг, с две оси, в състав с ремарке, с обща техническа допустима маса 44000 кг се е движил по път А-3 92+578 км посока намаляващ километър, който път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, без да е заплатена дължимата пътна такса по чл.