Протокол № 575 от 22.10.2021, Районен съд - Габрово

ПРОТОКОЛ

№ 575 гр. Габрово, 22.10.2021 г.

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова

Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20214210200835 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10:00 часа се явиха:

За ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ "Тис Ойл" ООД - редовно призован, се явява процесуален представител адвокат Ивайло Иванов от АК - Габрово с надлежно пълномощно.

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯ орган КЗП - Русе - редовно призовани, не изпращат процесуален представител. Съдът докладва постъпило писмено становище от тяхна страна с вх. № 4941/12.10.2021 г. ведно с пълномощно от председателя на КЗП.

АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ ЗДР. Д. Д. - редовно призована, се явява лично.

СВИДЕТЕЛКАТА Н. Г. С. - редовно призована, се явява лично.

Становища по даване ход на делото:

АДВОКАТ Иванов - Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не се налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТ

ДОКЛАДВА постъпила жалба от "Тис Ойл" ООД , представлявано от управителя В.С.В., чрез Адвокатско дружество "Иванов и Лалева" срещу НП № Р-0048994/04.08.2021 г. издадено от Цветан Христов Христов - Директор на РД на КЗП.

СНЕМА самоличността на свидетелките:

ЗДР. Д. Д. – 57 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.

Н. Г. С. - 63 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.

СЪДЪТ предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл. 290 от НК и същите обещават да говорят истината.

1

Свидетелите са отстранени от съдебната зала.

АДВОКАТ Иванов – Поддържам жалбата. Нямам доказателствени искания. Да се приемат наличните доказателства.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: писмо с № Р-03-901/24.09.2021 г.; жалба от ЕТ ""Тис Ойл" ООД , представлявано от управителя В.С.В., чрез Адвокатско дружество "Иванов и Лалева" срещу НП № Р-0048994/04.08.2021 г. издадено от Цветан Христов Христов - Директор на РД на КЗП; пълномощно с упълномощител Владимир Влаев от 20.08.2021 г.; заверено копие на придружително писмо с № Р-03-848/11.08.2021 г.; заверено копие на НП № Р-0048994/04.08.2021 г.; заверено копие на Становище от Цветан Христов с № Р-03-577/04.08.2021 г.; заверено копие на Доклад от ЗДР. Д. Д. от 16.06.2021 г.; заверено копие на Възражение от "Тис Ойл" ЕООД до КЗП с № Р-03-577/15.06.2021 г.;заверено копие на Акт № К-0048994/15.06.2021 г.; заверено копие на протокол за проверка на документи към Констативен протокол № К-0124407/15.06.2021 г.; заверено копие на Удостоверение № 046/13.09.20218 за категоризация на обект; заверено копие на Констативен протокол № К-2713447/10.06.2021 г.; заверено копие на Приложение към Констативен протокол № К-2713447/10.06.2021 г.; заверено копие на снимка от Заповед № 1708/15.04.2018 г.; заверено копие на Заповед № 350 ЛС/22.04.2015 г.; заверено копие на Заповед № 674/21.08.2019 г.;

ПРЕМИНАВА към разпит на явилите се свидетелки:

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – На 10.06.2021 г. във връзка с план-програма на КЗП извършихме проверка на кафетерия, разположена на територията на бензиностанция "Тис Ойл" и която е стопанисвана от "Тис Ойл" ООД. В хода на проверката установих, че в обекта на видимо място не е поставено удостоверение за категоризация на кафетерията. Поисках от лицето, което беше в обекта, да потърси някъде по шкафовете дали е налично, за да го впиша в Констативния протокол, въпреки, че не е поставено на видно място. Тя се опита да го намери, но не успя. Помолих я да се обади на управителя по телефона да го попита дали не знае къде и може да го намери. Тя му звънна по телефона и проведоха разговор, но той заявил, че не знае къде е и не бил убеден дали го е взел от Община Габрово. В порядъка на 45 минути изчаках да не би да го донесе, но накрая вписах в Констативния протокол, че по време на проверката, до приключването ѝ, в обекта не е представено Удостоверение за категоризация. Изисках чрез Констативния протокол такова да се представи в офиса на КЗП.

На 15.06.2021 г. в офиса на КЗП - Габрово се яви единият от управителите на дружеството и представи Удостоверение за категоризация за обекта "кафетерия" с категоризация "една звезда" от 13.09.2018 г. от Кмета на Община Габрово. Имайки предвид обстоятелството, че в 2 хода на проверката от 10.06.2021 година е установено, че на видно място не е поставено това удостоверение, съставих акт за установяване на административно нарушение на основание чл. 132, ал. 1 от Закона за туризма.

СЪДЪТ - По време на проверката сама ли бяхте?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, бях с колежката Н.С..

СЪДЪТ - Служителката, с която сте разговаряли, каза ли как се казва и каква длъжност заема?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Да, вписано е в Констативния протокол, но сега не мога да си спомня. По време на проверката изчакахме 45 минути. Даже мисля, че в края на протокола го вписахме. Обикновено започваме Констативния протокол с описание на самото удостоверение.

СЪДЪТ - Чухте ли разговора, който служителката е провела с управителя?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, но ни беше предадено от нея.

АДВОКАТ Иванов – Оспорва ли се, че по време на проверката е имало издадено удостоверение, което е следвало да стои на стената в заведението?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, но това го установих на 15.06.2021 г. Дали е било в Община Габрово или е било скрито - няма как да знам.

АДВОКАТ Иванов - Имаше ли документи на стената в заведението, които да показват, че е започната процедура за издаване на Удостоверение за категоризация или такива, които да показват и от които да е видно, че самото удостоверение е издадено?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Имаше документ, който беше поставен на стената, но това беше Заповед на Кмета на Община Габрово за категоризация на обекта. Изискването обаче е да се постави не заповедта, а самото удостоверение. Аз не твърдя, че обекта не е категоризиран, а че не сме установили самото удостоверение да е поставено по указания в закона начин.

АДВОКАТ Иванов - Тоест, казвате, че на база на тази заповед се издава и самото удостоверение?

СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Да.

Не постъпват повече въпроси към свидетелката.

СВИДЕТЕЛКАТА С. – На 10.06.2021 г. във връзка с план-програма на КПЗ за месец юни 2021 година извършихме проверка заедно с Гл. инспектор Д. в бензиностанция "Тис", намираща се в кв. "Войново" в индустриалната зона на гр. Габрово и стопанисвана от "Тис Ойл" ООД. В хода на самата проверка установихме, че нито на видно място в самия обект, нито някъде в него, има поставено Удостоверение за категоризация. Момичето, което беше служебното лице, започна да го търси. Обади се и на управителя да го пита къде може да е.

Ние доста време отделихме за тази проверка, може би около 30-40 минути. Излизахме в градината с Д., помотахме се така да се каже, само и само да се намери, но това така и не 3 стана. Може би самия управител не го е взел от Община Габрово. На 15.06.2021 г. в офиса на КЗП - Габрово управителя на дружеството донесе самото удостоверение, което беше с валидност до 2023 година, а през 2018 година е било издадено за категоризация на обект с една звезда. Самото Удостоверение за категоризация не беше поставено на видно място в обекта, а това представлява нарушение на чл. 132, ал. 1 от Закона за туризма. За това нарушение беше съставен акт в мое присъствие в офиса на КЗП - Габрово и в присъствието на управителя.

АДВОКАТ Иванов - На стената в обекта, докато правихте проверката забелязахте ли дали има други поставени документи?

СВИДЕТЕЛКАТА С. – Не видях,.

АДВОКАТ Иванов - Заповед за издаване на въпросното удостоверение имаше ли?

СВИДЕТЕЛКАТА С. – Не мога да си спомня.

Не постъпват повече въпроси към свидетелката.

Становища по приключване на съдебното следствие:

АДВОКАТ Иванов – Нямам доказателствени искания. Да се приключи съдебното следствие.

СЪДЪТ

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.

ДАВА ХОД на съдебните прения.

АДВОКАТ Иванов – Уважаеми господин съдия, смятам издаденото Наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно. Безспорно е извършена проверка, като при нея е установено едно чисто формално нарушение, което принципно от наша страна не се спори. Не се спори именно това, че на въпросната дата на извършената проверка е установено, че на видно място в заведението не е поставено въпросното Удостоверение за категоризация. От събраните по делото доказателства не може да се установи по никакъв начин, че има някакъв умисъл в непоставянето му. На мястото на проверката е била единствено една служителка на бензиностанцията. Същата не е знаела къде се намира Удостоверението за категоризация. На видно място на стената е била закачена заповедта за издаването му, както и самия документ със звездата е бил закачен. Безспорно е, че въпросната категоризация е издадена през 2018 г и е валидна до 2023 година. В тази насока смятам, че това е едно чисто формално нарушение, което се изразява в непоставяне на документа на видно място в търговския обект. Същият е бил издаден и наличен, но не е бил поставен. В тази насока смятам определеното наказание за прекомерно високо и смятам, че би следвало да се приложи чл. 28а от ЗАНН, тъй като това е един маловажен случай. С извършеното нарушение по никакъв начин не се нарушават правата на потребителя, тъй 4 като търговецът е направил необходимото, за да категоризира търговския обект. С непоставянето на документа на видно място, пак казвам, говорим за едно чисто формално нарушение без каквато да е било обществена опасност и последици от това. В тази насока моля да отмените така издаденото Наказателно постановление и да се произнесете за разноските по делото.

Съдът обяви на страните, че ще се произнесе с решение в едномесечен срок от днес.

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10:20 часа.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________

Секретар: _______________________

5