Решение № 250 от 19.06.2023, Районен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 250 гр. Видин, 19.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Вероника В. Станкова при участието на секретаря Мила Ц. Петрова като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно наказателно дело № 20231320200452 по описа за 2023 година Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Н. Ш. А., ЕГН:**********, от с.Листец, общ.Руен, обл. Бургас против Наказателно постановление № 260000653/13.03.2023г. на ДИРЕКТОР РД „АА” - гр. Враца, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.34, пар.1,изр.1,пр.2-ро от

РЕГЛАМЕНТ/ЕС/№165/2014, на основание чл.93в, ал.17,т.2 от ЗАвПр му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 1 500 лева .

Иска се от Съда да постанови решение, с което с което да отмени Наказателно постановление № 26-0000653/13.03.2023г. на ДИРЕКТОР РД „АА” - гр. Враца.

Жалбоподателят – редовно призован не се явява, не се представлява.

За административно-наказващия орган – редовно призовани – представител не се явява.

Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за установено следното:

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от правоимащо лице.

Разгледана по същество се явява неоснователна.

1

На 01.03.2023г.Б. В.– инспектор при РД „АА”- ВРАЦА е съставил АУАН фабр.№ 00026 на жалбоподателя за това, че на същата дата в 12,31ч. на главен път Е-79 на километър 13+300 пред ТЕЦ-ВИДИН в посока с.Иново управлява влекач и ремарке, като извършва обществен превоз на товари на територията на Р БЪЛГАРИЯ по маршрут на движение гр.Плевен до с.Иново, като не използва карта на водача като управлява ППС оборудвано с дигитален тахограф в момента на спиране за проверка, управляват превозното средство считано от момента на започване на управлението.Това е видно от снета информация от карта на водача и от дигиталният тахограф на хартиен носител.

На13.03.2023г. при същата фактическа обстановка ДИРЕКТОР РД „АА” - гр. Враца е съставил Наказателно постановление № 260000653/13.03.2023г., с което на жалбоподателя за нарушение на чл.34, пар.1,изр.1,пр.2-ро от РЕГЛАМЕНТ/ЕС/№165/2014, на основание чл.93в, ал.17,т.2 от ЗАвПр му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 1 500 лева.

От разпитания в съд. заседание свидетел Б. В. се установи, че е съставил АУАН след като е извършил проверката на мястото посочено в АУАН.Дава показания, че жалбоподателят при извършване на обществен превоз на товари на територията на Р БЪЛГАРИЯ не използва карта на водача, като управлява ППС оборудвано с „Тахограф“ към момента на спиране, т.е. без поставена карта в апарата.Това е видно от снетата информация от тахографа.

Съдът дава вяра на показанията на този свидетел и ги кредитира, тъй като същите са логични, житейски обясними, подкрепят се от останА.те материА. по делото.Същият пресъздава непосредствените си впечатления по изпълнение на служебните си задължения при извършената проверка.

Горното се установява и от приложените по делото писмени доказателства, в частност снетата информация на хартиен носител от дигиталния тахограф.

В процедурата по цялостно изследване на законосъобразността на издаденото НП съдът установи, че същото подлежи на отмяна, поради неспазването на законово определени императивни изисквания, относно процедурата по установяване и налагане на административно наказание.

2

Допуснатото нарушение на процесуалните правила обуславя неговата незаконосъобразност. Законодателят е определил, че по съставянето на актовете за установяване на административни нарушения по този закон се прилагат разпоредбите на ЗАНН. За да бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно, е необходимо стриктно спазване на изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и издаването на наказателното постановление и в тежест на наказващия орган и задължение на съда е да докаже и установи в хода на делото по безспорен начин, че това е точно така.Не е установено и доказано по несъмнен начин извършването на нарушението и по-точно същото не е конкретизирано.

Подобно на обвинителния акт в наказателното производство, наказателното постановление слага рамките на предмета на доказване в административно-наказателното такова.Същото следва по недвусмислен и ясен начин да описва извършеното нарушение и съответно нормата, която задължава административно-наказателно отговорното лице да извърши определено действие или пък запретява извършването на такова.

В настоящия случай е нА.це и нарушение на императивната разпоредба на чл. 57, ал.1,т.5 от ЗАНН, която разписва : ” Чл. 57. (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават...”.

Видно от обстоятелствената част на АУАН и НП е, че вмененото на жалбоподателя нарушение е описано неясно и нееднозначно.И в давата акта на АНО е отразено „…като не използва карта на водача като управлява ППС оборудвано с дигитален тахограф в момента на спиране за проверка, управляват превозното средство считано от момента на започване на управлението…“.

Не става ясно какво точно изпълнително деяние е вменено на жалбоподателя-дА. че не използва карта в момента на спиране за проверка или изначално считано от момента на започване на управлението.

Освен това жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 93в, ал.17,т.2 от ЗАвПр.Тази норма разписва : „Наказва се с глоба 1500 лв. водач, който при проверка от контролните органи не представи документите, които 3 са регистрирА. времето на управление, прекъсванията и почивките му през текущия ден, и тези от предходните 28 календарни дни:2. карта на водача (ако притежава такава), както и записите от нея…“.

Видно от отразено в актовете на АНО, както и от разпита на актосъставителя е, че е снета информация от карта на водача и от дигиталният тахограф на хартиен носител, т.е. водачът е съдействал на проверяващите органи, представил е изисканата информация.

НА.це е пълно разминаване между отразеното в обстоятелствената част на НП деяние и нормата, под която е подведен да отговаря жалбоподателя.

Същите представляват съществени процесуални нарушения и то от категорията на абсолютните, тъй като ограничава правото на защита на лицето уличено в нарушение.Същото е лишено от пълна възможност да реА.зира ефективна защита, поради липсата на точно и ясно формулирана фактическа обстановка, която да кореспондира с конкретните норми, които са нарушени.

По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно постановление следва да бъде отменено.

Водим от горното Съдът,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 26-0000653/13.03.2023г. на ДИРЕКТОР РД „АА” - гр. Враца, с което на жалбоподателя- Н. Ш. А., ЕГН:**********, от с.Листец, общ.Руен, обл. Бургас за нарушение на чл.34, пар.1,изр.1,пр.2-ро от РЕГЛАМЕНТ/ЕС/№165/2014, на основание чл.93в, ал.17,т.2 от ЗАвПр му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 1 500 лева .

ОСЪЖДА Регионална дирекция „АА” - гр. Враца, представлявана от директора си-ЛЮБОМИР БАРАНКОВ да заплати на Н. Ш. А., ЕГН:**********, от с.Листец, общ.Руен, обл. Бургас, направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 450/четиристотин и петдесет/ лева.

Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от 4 съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Видин: _______________________ 5