Решение № 260015 от 27.07.2021, Районен съд - Тервел

Р Е Ш Е Н И Е

№________ гр.Тервел, 27.07.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Тервелски районен съд в публично съдебно заседание на петнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Росен Балкански с участието на секретаря Ж. Ж. разгледа докладваното от районния съдия АНД №1 по описа за 2021 година на Районен съд – Тервел и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е с правно основание чл.

59 и сл. от ЗАНН.

Чрез

Началник на отдел рибарство и контрол „ Черно Море“ гр. Бургас е депозирана жалба- при ИАРА гр.

Бургас изх. № 11-00-4 от 04.01.2021 година .

Производството е образувано по жалба от Р.Н.Р. с ЕГН ********** ***, чрез адвокат М.С.- със съдебен адрес *** офис 2 срещу Наказателно постановление №08-66/ 07.12.2020 година на Началника на отдел „ Рибарство и контрол - Черно море“ гр.Бургас към главна дирекция „ Рибарство и контрол“ / ГДРК/ при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури / ИАРА/ - К.Г. Д., оправомощен да издава наказателни постановления съгл. Заповед № РД 09-25/ 21.01.2014 година на Министъра на земеделието, храните и горите, с което за установено адм. Нарушение, установено с АУАНН сер. В, №0016065 от 16.07.2020 година съставен на жалбоподателя от С.К.Б. -на длъжност инспектор в сектор“ Рибарство и контрол“ офис Добрич,към ГДРК при ИАРА за устатовено адм. Нарушение на чл. 17 ал. 1 от

Закона за рибарството и аквакултурите на жалбоподателуя Р. Р. е наложено адм. Накаазание „ глоба „ в размер на 1500,00 / хиляда и петстотин / лева – на основание чл. 56 ал. 1 от ЗРА, както и на на основание чл. 90 ал. 1 от ЗРА са отнети 3 / три броя риба от вида тостолоб – върната обратно във водата и в полза на държавата е отнета 1

/ един / брой гумена лодка , модел Excursion 4 , с.н. CN- XEE02258H8.

В жалбата се сочи, че издаденото НП е незаконосъобразно и неправилно и се иска неговата отмяна.Според твърдения обективирани по жалбата по адм. Наказателната преписка-по съставения АУАН и в последствие издаденото НП са налице съществени нарушения на процесуалния закон , които се явяват съществени и не би могло да се санират в последващ стадий на адиминистративно – наказателното приизводство, като и същите водат до незаносъобраност на атакуваното наказателно постановление.

Според отразеното по жалбата АУАН е издаден в нарушение на изискванията на чл. 42 т. 5 от ЗАНН- по акта според жалбоподателя не е посочено коя именно норма е прието от актосъставителя за нарушена . При така установеното жалбоподателя приема ,че му е било затруднено правото на защита, което представлява съществено нарушение на процесуалните правила .Твърди се с жалбата ,че по съставения срещу жалбоподателя акт а и в последствие и по поднадзорното Назателно постановление не е посочено мястото на извършване на адм. Нарушение, като отново по отношение на жалбоподателя не е дадена възможността да защити правата си. В този ред на мисли са заявени претенции по адм. Наказателната преписка : липса на точно описание на нарушението , дата

, място където е установено извършенота такова , обстоятелствата при които е извършено, доказателствата които го потвърждават, както и законовите разпоредби които са били нарушени.

В съдебното заседание жалбоподателят ,редовно призован се явява лично и с процесуалния си представител - адвокат М. С. *** .

Въззиваемата страна редовно призована,редовно призована не излъчва свой представител за първите две съдебни заседания. За съдебното заседание проведено н 15.04.2021 година въззиваемата страна се представлява по делото от процесуален представител – юрисконсулт С.И. . В хода по същество процесуалния представител на въззиваемата страна моли съдът да потвърди поднадзорното НП като правилно и законосъобразно.

Актосъставителя С.К.Б.

– без родствена връзка с жалбоподателя , от гр. Добрич на длъжност инспектор „ Риболов и контрол“ в ИАРА - офис Добрич ,редовно призован се явява лично.

В покаазанията си пред съда описва фактическата обстановка която е приел за установена на дата на проверката и потвърждава така описаната от него по съставения акт и № В сер. № 0016165 от 16.07.2020 година и обективираното от него по констотивен протокол № 081-252- 122с/

2020 година.

Свиделите при установяване на адм. Нарушение и при съставянето на АУАН - Е. И.С. - без родствена връзка с жалбоподателя - на длъжност горски стражар при СИДП гр. Шумен и Ж.П.Ж. без родствена връзка с жалбоподателя, от гр. Добрич на длъжност инспектор „ Риболов и контрол“ в ИАРА - офис Добрич редовно призовани се явяват лично . Двамата свидетели дават показания пред съда в които описват фактическата обстановка установена към момента на проверката .

В показаниата си тримата свидетели сочат, че след получаването на сигнал за неретгламентиран риболов в язивор Безмер , находящ се в землището на село Безмер, общ. Тервел, в местността „ Каптажа“ са посетили обекта . Тримата описват идентична ситуация установена на терена – разпъната рибарска мрежа - работно положение, гумена лодка на брега на водоема и двама мъже , като и тримата свидетели са категорични ,че единия от мъжете е бил именно настоящия жалбоподател. Жалбоподателя е спътника му са потвърдили ,че те са поставили рибарската мрежа. След указания от контролните органи жалбоподотеля и спъртника му с гумената лодка са извадили от водата рибарската мрежа, която на по- късен етап мило установено ,че е хрина мрежа с дължина 100,00 метра. По указанията на тримата проверяващи три броя риба от вида толстолоб закачена в мрежата мила пъсната обратно въ водоема. Проверката е приключила със съставен констативен протокол и АУАН издаден срещу настояжия жалбоподател , като има според свидетелите и съставен АУАН за спътника ана настоящия жалбоподател.

В първото съдебно заседание проведено на

15.02.2021 година по искане на настоящи жалбоподател в качеството на свидетел е разпитан С.М. В.– от гр. Тервел – без родствена връзка с жалбоподателя .

След справка от РУ на МВР гр. Тервел, съдът допусна и разпита в качеството на свидетели полицейските служители присъствали на проверката осъществена на 16.07.2020 година от служители на ИАРА на водоем находящ се в местността „ Каптажа“ в землището на село Безмер , общ. Тервел .

По искане на жалбоподателя съдът изиска от Община Тервел документи за собственост на процесния водоем, а от ТП ДЛС Тервел гр. Тервел изиска препис от Договор за предоставяне на площи за стопанисване на дивеча на ловните сдружения по чл. 30 от Закона за лова и опазване на дивеча № 048 ЛСМ 001 от 07.09.2009 година .

В съдебно заседание проведен она 29.03.2021 година съдът разпита в качеството на свидетели пилецейските служители М.П. Д. от гр. Тервел и И.Т. И. *** – двамат аслужители на РУ на МВР гр. Тервел .

Независимо от основанията за атакуване на издадения от особена юрисдикция правораздавателен акт,посочени от жалбоподателя, съдът прецени административно-наказателното производство изцяло, какъвто е пределът на въззивната проверка, визиран в чл. 314 ал. 1 от НПК, към който препраща чл. 84 от ЗАНН, при което след преценка на събраните в хода на съдебното дирене писмени и гласни доказателства и наведените от жалбоподателя доводи установи следното:

Настоящата жалба,която е депозирана в срока по чл.59 ,ал.ІІ от ЗАНН от лице разполагащо с активна процесуална легитимация се явява допустима .Подадена е в срок.

Процесуалната легетимация на АНО да издава Наказателни постановления не е оспорена.

От фактическа страна :

Според преценката на съда е ирелевантно установяване адресата на телефонно обаждане до ЕЕНСП 112 на 16.07.2020 година за сигнал за нерегламентиран риболов на риба с лодка и мрежа ,осъществяващ се в землището на село Безмер, общ. Тервел във водоем именуван „ Каптажа“ . Без съмнение наличната информация е предадена на „ Рибарство и контрол - Черно море“ гр.Бургас към главна дирекция „ Рибарство и контрол“ / ГДРК/ при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури / ИАРА/, както и на ОД на МВР

Добрич. При и по повод сигнала от офиса в гр. Добрич- към отдел „ Рибарство и контрол - Черно море“ гр.Бургас е била сформирана група в състав : свидетелите С.К.Б. и Ж.П.Ж. ***. По телефона групата ,чрез преките си ръководители е поискала съдействие от служители при ТП ДЛС Тервел – тъй като двамата служители не познавали добре терена в землището на село Безмер . Към групата се е присъединил след стиковка на ръководството на двете служби свидетеля

Е.И.С. на длъжност горски стражар при СИДП Шумен .

На място били изпратени именно свидетелите С.К.Б. и Ж.П.Ж.

***, служители на ИАРА и Е.И.С. на длъжност горски стражар при СИДП Шумен .

При пристигането на групата до водоема – ориентировъчно около 18,30 часа на 16.07.2020 година тримата свидетели установили , че на брега заобиколени от ловци – членове на местната ловна дружинка село Безмер , в чието ловно поле се намира и цитирания по – горе водоем има разпъната в работно положение рибарска мрежа, като на брега на водоема била изтеглена гумена лодка с гребла , до която и стояли ,които свидетелите по – късно установили поименно

- жалбоподателя и водения от него свидетел С. М.В.. На въпрос чия собственост е лодката жалбоподателя заявил ,че тя е негова собственост а свидетеля В. заявил на служителите на ИАРА и на горската стража , че мрежата е негова . Тъй като тримата свидетели нямали техническа възможност да влязат във водоема те дали указания на жалбоподатиля Р. и свидетеля В.да взязат с лодката във водоема и да съберат поставената от тях в работно положение рибарса мрежа . Преди на им е наредено да извадят мрежата жалбоподателя и свидетел В. заявили ,че те са поставили мрежата във водоема.

След като извадили мрежата от водоема на жалбоподателя и на св.

Ст. В. е било разпоредено да пуснат във водоема уловените в рибарската мрежа риби – три броя толстолоб.

Непосредствено към преключване на изваждането на рибарската мрежа от водоема на терена са пристигнали и полицейските служители – свидетелите М.П. Д. и И.Т.И. *** - служители на

РУ на МВР Тервел .

Свидетеля С.К.Б. - изготвя констативен протокол № 081-252-122с/

2020 година – за извършена проверка на лицата С.М.В. и Р. Н. Р. . Видно от съдържанието на констативния протокол – лист 10 по делото служителя на ИАРА – св. Б. констатира следното : приема ,че двете лица извършват стопански риболов с помощта на 100 метра рибарска мрежа – потопена към момента на проверката във водата – в работно положение.След изваждането на мрежата рибата заплетена в същата

– три броя риби от вида толстолоб била по указание на проверяващите върната във водоема.По същия протокол е обективирано заявление от жалбоподателя , че лодката е негова собственост а св. Влаев декларирал ,че хрилната мрежа с дължина 100,00 метра е негова собственост.

На жалбоподателя Р. Н.Р. бил съставен АУАН от 16.07.2020 г. за нарушение на чл. 17 ал.1 от ЗРА, за това, че в 18,30 часа на 16.07.2020 година при извършена проверка в язовир

Безмер в землището на село Безмер , местност „ Каптажа“ извършва стопански риболов със 100 ,00 метка хрилна мрежа и гумена лодка . По време на проверката рибарската мрежа е заложена във водата и изтеглена по нареждане на служител на ИАРА. Прието е по АУАН ,че с действията си Р. е извършил адм. Нарушение на разпоредбата на чл. 17 ал. 1 от ЗРА.

АУАН бил връчен на Р. Р. лично и срещу подпис на същата дата . По АУАН е посочено ,че с него са иззети следното количество риба -

- три броя толстолоб- върнати във водоема.По АУАН е посочено , че е иззето риболовен уред , средства и приспособления, с които е извършено нарушението : отнета 1 / един / брой гумена лодка , модел Excursion 4

, с.н.

CN- XEE02258H8.

Въз основа на АУАН било изготвено поднадзорното Наказателно постановление №08-66/ 07.12.2020 година на Началника на отдел

„ Рибарство и контрол - Черно море“ гр.Бургас към главна дирекция „

Рибарство и контрол“ / ГДРК/ при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури / ИАРА/- за адм. нарушение на чл. 56 ал. 1 от ЗРА и на чл. 17 ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите , като със същото на жалбоподателя Р. Р. е наложено адм. Наказание „ глоба „ в размер на 1500,00 / хиляда и петстотин / лева – за това ,че на 16.07.2020 г. в 18:30 часа, при извършена проверка на язовир Безмер, в землището на с. Безмер, в местността „Каптажа“ е установено че същия извършва стопански риболов с помощта на гумена лодка и хрилна мрежа с дължина 100,00 метра във водите на язовира. По време на проверката мрежите са заложени във водата и са извадени по разпореждане на служители на ИАРА , както и на основание чл. 90 ал. 1 от ЗРА със същото поднадзорно НП са отнети 3 / три броя риба от вида тостолоб – върнат обратно във водата и в полза на дъражава та е отнета 1 / един / брой гумена лодка , модел