Решение № 67 от 19.09.2026, Районен съд - Червен бряг

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. Червен бряг, 19.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Йохан М. Дженов при участието на секретаря Пламенка Н. Петрова като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно наказателно дело № 20264440200050 по описа за 2026 година на Червенобрежки Районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното: Производство по чл.59 от ЗАНН вр. с чл.189, ал.8 от ЗДвП Съдебното производство е образувано по жалба на Т. Н. Г., с ЕГН ********** от с.

Бъркач, обл. Плевен, ул. „... срещу ЕФ серия К № 119346641 издаден от ОДВМР - Плевен с дата на нарушението 15.11.2025 г., с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 2, т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание – „Глоба“ в размер на 25.56 евро за извършено нарушение по чл. 21, ал. 2, във вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на издадения електронен фиш, като се излагат и доводи относно недоказаност на нарушението. Твърди, че съпругът й, който е шофьора и тя са инвалиди с глухота, заради която причина той е прилежен шофьор и 50 години не е наказван. Моли съда да постанови решение, с което атакуваният електронен фиш да бъде отменен.

В съдебно заседание, жалбоподателката, редовно призована, се явява. Със Заявление с вх.

№ 2012/07.05.2026 г. заявява, че поддържа жалбата и излага допълнителни оплаквания срещу законосъобразността на обжалвания ел.фиш.

ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА ОД на МВР Плевен - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание.

ПО ДОПУСТИМОСТТА: Предвид представените по делото доказателства, относно връчването на санкционният акт, жалбата е подадена от легитимирано да атакува акта лице, в предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес, поради което същата е процесуално допустима.

Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните доказателства, прие от 1 фактическа и правна страна следното:

В атакувания електронен фиш е отразено, че на 15.11.2025 г. в 14:45 часа в обл.Плевен, общ.Червен бряг, на път първи клас, номер 3, извън населено място, Път I-3 (БялаБотевград) км. 130+074 с посока на движение от село Телиш към село Радомирци при ограничение 60 км/ч. въведено с път.знак В-26 се движи със 73 км/ч. Нарушението е установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 и приспаднат толеранс от минус 3 %.

Въз основа на заснемането бил издаден атакувания електронен фиш, в който като нарушител е вписано името на Т. Н. Г. - собственик, на чието име е регистрирано горепосоченото моторно превозно средство. От представената справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с посочения по-горе регистрационен номер е собственост на Т. Н. Г..

Въз основа на тези констатации е издаден процесния електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство. В описателната част на електронния фиш е вписано движение в зоната на действие на ограничение на скоростта от 60 км/ч. въведено с път.знак В-26, с установена скорост от 73 км./ч., т.е. превишаване с 13 км/ч. За дата и час на нарушението са вписани показанията на техническото средство.

Деянието е квалифицирано като нарушение по чл. 21, ал. 2 във вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, като съответно на основание чл. 182, ал.2, т. 2 от ЗДвП на Т. Н. Г. е наложено административно наказание глоба в размер на 25.56 евро.

Изложената фактическа обстановка е установена от приложените към АНП писмени доказателства - Жалба с вх. № 316000 - 6474 / 13.02.2026 г. - 2/ два /листа - подадена на ръка;Електронен фиш серия К № 11934641 ;Снимков материал от 15.11.2025 г. с установено нарушение в 14:45:57.5 ч. на МПС, ФОЛКСВАГЕН ТУРАН с рег.№ СВ 7546 НМ - 3 листа ;Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 / 07.09.2017г.;Копие на Заповед с per. № 316 з - 828 / 23.01.2026 г. за Определяне на категории потребители съобразно чл. 8 от Организационно-технологични правила за работа с АИСАСКПД( ОТП), утвърдени със заповед № 8121з-897/18.07.2022 на министър на вътрешните работи; Копие на Заповед с per. № 316 з - 327 / 23.01.2026 г. за обработване на заснетите нарушения от автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата в Сектор „Пътна полиция" при ОДМВР -Плевен; Копие на Заповед с per. № 316 з 329 / 23.01.2026 г. за Определяне на категории потребители съобразно Наредба № 8121з532/12.05.2015 за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата; Копие на протокол с per. № 316р - 3851 / 27.01.2016г. за запознаване на служителите от АСКПД - Сектор „Пътна полиция" при ОДМВР -Плевен с инструкция за експлоатация , обслужване и ремонт на мобилно устройство за контрол на скоростта с СПУКС ARH CAM S1 , във връзка с писмо per. № 3286р-3200/19.01.2018 г. на зам. Директора на ГДНП, както и със Заповед № 81213- 46/2022 на Министъра на вътрешните работи и в допълнение на протокол с per. № 316р37597/25.10.2024 г.; Копие на заповед № 8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш ; Копие на заповед № 8121з931/30.08.2016г. за изменение и допълнение на № 8121з- 172/29.02.2016г на Министъра 2 на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш - 2 листа; Протокол Приложение към чл.10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 година Per. № 316р41052/20.11.2025 година - 2 листа; Протокол от последваща проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM Sic фабр.№ 1250Ь22., с № 256-СГ-ИСИС / 23.06.2025 год.; Копие на заповед с рег.№ 8121з - 205 / 27.02.2018г. за утвърждаване на „Организационно-техническите правила за работа със стационарно преносими уреди за контрол на скоростта" (СПУКС), тип ARH CAM S1 ;Копие на заповед с рег.№ 8121з - 1397 / 23.12.2020 г въвеждане в редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система "Единен център за обработка на нарушения" ; ОРИГИНАЛ на РАЗПИСКА на ЕФ К № 11934641 - ИС , отразила връчването:

АИС АНД ; Справка АИС" Регистрация на ПС и собственици" за собственост МПС СВ 7546НМ - 3/два/листа; Справка нарушител-водач Т. Н. Г. - ЕГН ********** - 1 лист.

По отношение на приложения снимков материал от заснет на 15.11.2025 г. с техническо средство АТСС СПУКС ARH CAM S1 съображения ще бъдат изложени по – долу в изложението на правните изводи.

На това място следва единствено да бъде отразено законовото положение, че снимковият материал, съгласно чл. 189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвено с техническо средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова бе приобщено по делото.

При така установените факти съдът намира от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата при избиране скоростта на движение на водача е забранено пътното превозно средство да превишава определените стойности на скоростта в km/h, като за пътно превозно средство от категория Б в населеното място е 50 км. ч., извън населено място – 90 км. ч., по автомагистрала – 140 км. ч., а според ал. 2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак.

По силата на чл. 182, ал.2, т. 3 от ЗДвП, в редакцията й относима към датата на извършване на деянието, за превишаване на разрешената максимална скорост в извън населено водач на моторно превозно средство или на състав от пътни превозни средства, се наказва, както следва: за превишаване от 11 до 20 km/h - с глоба 25.56 евро. Следователно, деянието, за което е наложено на жалбоподателя административно наказание е обявено от закона за наказуемо.

Според чл. 189, ал. 4 ЗДвП, в редакцията, относима към датата на процесното деяние редакция, изм. ДВ. бр.101 от 20 декември 2016 г., при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

3

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Според текста на Параграф 6, т.65 (нова – ДВ, бр.19 от 2015 г.) от ДР на ЗДвП "автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

С Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл. 165, ал.3 от ЗДвП от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр.36 от 19.05.2015 г. се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата. В чл. 2 от Наредбата е прокарано разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на съдържанието на цитираните норми се обосновава извод, че към момента на извършване на описаното нарушение на правилата за движение по пътищата, деянията от този вид могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш не само чрез използване на стационарни АТСС, обозначени със съответен пътен знак и оповестени по законово определения начин, а и чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол. Нормативно регламентираните изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), отговарят на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на "техническите средства" преди изменението на чл. 189, ал.4 от ЗДвП с ДВ. бр.19 от 2015 г. В обобщение, електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. В конкретния случай, съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на 4 данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец. Поставя се въпросът дали в процеса по установяване и заснемане на нарушението са изпълнени изискванията на цитираната по – горе наредба, съдържаща правила, гарантиращи законосъобразното протичане на този процес.