Решение № 4627 от 16.10.2025, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 4627

Пазарджик, 16.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - XIII състав, в съдебно заседание на девети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ЕВА ПЕЛОВА

При секретар ЯНКА ВУКЕВА като разгледа докладваното от съдия ЕВА ПЕЛОВА административно дело № 172 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 149 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на Р. С. К., срещу Ревизионен акт № Р-16001622001669-091-001/08.11.2022 г., издаден от ТД на НАП гр. Пловдив, потвърден с Решение № 15/18.01.2023 г. на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, с който допълнително е установен данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ в размер на 14 457,20 лева и лихви за просрочие 5 172,88 лева и за 2019г. в размер на 29 557,01 лева и лихва 7 570,46 лева.

В жалбата и съдебно заседание се твърди, че обжалваното Решение е нищожно, алтернативно неправилно, незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила. Прави се искане обжалвания ИАА да бъде отменен. Претендират се разноски, съгласно представен списък.

Ответникът - директора на Дирекция „ОДОП“– Пловдив към ЦУ на НАП, редовно призован, не изпраща процесуален представител. В представено писмено становище, счита жалбата за неоснователна, прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, както и възражение за прекомерност на претендиран адвокатски хонорар.

Съдът, след като обсъди релевираните с жалбата основания, доводите на страните в съдебно заседание, прецени събраните по делото доказателства и служебно, на основание чл. 168, ал. 1 , вр. чл. 146 от АПК, провери изцяло законосъобразността на обжалвания акт, намира за установено следното от фактическа страна:

Със заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16001622001669-020-001/05.04.2022г., изменяна със Заповед № Р-116001622001669-020-002/04.07.2022г., издадени от началник сектор при ТД на НАП –Пловдив, екип от ревизори К. Г. Н. – гл. инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и П. В. С. – гл.инспектор по приходите извършили ревизия на жалб. Караахмед по ЗДДФЛ за периода 01.01.2018г. – 31.12.2019г.

Ревизията приключила с издаването на ревизионен доклад № Р-16001622001669-092-001/12.10.2022г. /РД/ от гл.инспектори по приходите при ТД на НАП-Пловдив, въз основа на който бил издаден РА № 16001622001669-091-001/08.11.2022г., от В. А. – началник на сектор, възложил ревизията и К. Н. – гл. инспектор по приходите, с който допълнително е установен данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ в размер на 14 457,20 лева и лихви за просрочие 5 172,88 лева и за 2019г. в размер на 29 557,01 лева и лихва 7 570,46 лева.

Ревизионният акт е обжалван по административен ред пред директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив при ЦУ на НАП. С Решение № 15 от 18.01.2023 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив при ЦУ на НАП, в производство по чл. 152 от ДОПК и след разглеждане по същество на жалбата на жалб. Караахмед е потвърден издадения РА. Обсъдени са всички оплаквания, свързани с нарушаване на материалния закон в производството по издаване на РА.

Прието е следното:

Ревизионното производство е второ по ред във връзка с Решение № 136 от 29.03.2022 г. на директора на дирекция ОДОП Пловдив и е за установяване на задълженията на Р. С. К. за данък върху годишната основа за облагане по чл. 17 от ЗДДФЛ за периода 2018 г. и 2019 г. Жалб. Караахмед в качеството си на местно физическо лице по смисъла на чл. 4 от ЗДДФЛ и на основание чл. 8, ал. 1 от ЗДДФЛ е данъчно задължено за доходи, получени през данъчната година от източници в страната и от чужбина. Установено е, че лицето няма регистрация като едноличен търговец. За ревизираните периоди е съдружник и управител на „САР-ГРУП“ ООД и „АРСА ТРЕЙД“ ООД. Жалбоподателят е подал ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 г. и 2019 г. с посочени доходи от земеделско производство и от наеми.

Установено е, че на жалбоподателя са изплатени дивиденти от „САР-ГРУП“ ООД през 2017 г. - 9 500,00 лв. и през 2018 г. - 8 550,00 лв.

За периодите на ревизията семейството на лицето, по смисъла на §1, т. 2 и т. 3 от ДР на ДОПК, се състои от съпруга - А. Е. К. и две деца. Присъединени са доказателства и документи от извършена проверка по съпоставка на имуществото и доходите на Р. К. и от първата ревизия на лицето, както и от ревизията на съпругата му.

Предприети са действия за събиране на доказателства, имащи отношение към определяне на данъчните задължения на лицето. На основание чл. 37, ал. 3, чл. 53 и чл. 56, ал. 1 от ДОПК в хода на ревизионното производство на ревизираното лице са връчени искания за представяне на документи и писмени обяснения, с които са изискани данни, сведения, документи и обяснения, които имат отношение към източниците и размера на доходите му, както и направените разходи за издръжка на домакинството, притежаваното движимо и недвижимо имущество, притежавани финансови активи, банкови сметки и депозити, вземания от трети лица и др. за ревизирания период, подкрепени с доказателства.

Установено е, че на 17.02.2014 г. е извършена делба на недвижим имот, като на жалб. Караахмед се предоставя дял от поземлен имот с идентификатор № *** от 2 746 кв.м в гр. Пловдив *** с НА № 17 том 1. рег.№ 140 дело 17/17.02.2014 г. Имотът е закупен с нотариален акт № 23 от 26.06.2009 г. (преди сключения на 03.07.2010 г. граждански брак между Р. С. К. и А. Е. П.-К.) и същият не е в режим на СИО. Върху горепосочения поземлен имот ревизираното лице /РЛ/ е извършило строителство по стопански начин на административно-битова сграда, склад за дървен материал и навес. В хода на проверката не са представени доказателства за стойността на извършените СМР и за вложените строителни материали. При ревизията е присъединено експертно заключение от извършена в хода на предходното ревизионно производство експертиза на основание чл. 60 от ДОПК, с предмет изготвяне на пазарна цена на извършените СМР и стойността на вложените строителни материали по години за периода от 2015 г. до 2019 г. за строителството на административно-битова сграда, склад за дървен материал и навес, както и определяне на разходите по години за облагородяване на терена, направа на ограда и настилка. Експертизата е изготвена в съответствие с § 1, т. 8 от ДР на ДОПК и по методите на § 1, т. 10 от ДР на ДОПК по реда и начините съгласно Наредба № Н-9/14.08.2006 г. Определената пазарна цена (стойност) на извършените разходи за строителство от лицензирания оценител възлиза в общ размер на 379 941,60 лв. Тъй като поземленият имот, върху който са построени горепосочените сгради, не е СИО, стойността на разходите за изпълнение на СМР са взети предвид при определяне на основата за облагане с данък върху дохода само на жалб. Караахмед. Определените разходи за изграждането на този имот са определени по периоди, съответно: 2018 г. - 48 210,00 лв., 2019 г. - 92 658 лв. На база така събраните данни, проверяващите са приели, че през ревизираните периоди жалб. Караахмед е придобил недвижими имоти и е извършил строителство на административно-битова сграда, склад за дървен материал и навес, по стопански начин, като за извършените разходи не е доказал източниците на средства, послужили за заплащането им.

След извършен анализ на събраните документи и установеното при предходното ревизионно производство, органите по приходите приели, че ревизираното лице е разполагало с налични парични средства в брой към 01.01.2018 г. в размер на 0,00 лв.

Констатирани са наличието на предпоставките на чл. 122, ал. 1, т. 2, т. 5 и т. 7 от ДОПК - данни за укрити доходи приходи, документите, необходими за установяване на основата за облагане с данъци, липсват или са повредени до степен негодни за ползване и декларираните, и или получените приходи, доходи, източници на формиране на собствения капитал или на безвъзмездно финансиране на стопанската дейност на РЛ не съответстват на имущественото и финансовото му състояние за ревизирания период, което води до определяне на данъчната основа за посочения период по реда на чл. 122, ал. 2 от ДОПК.

На основание чл. 124, ал. 1 от ДОПК на задълженото лице е връчено уведомление, с което е уведомено, че основата за облагане с данък върху годишна данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ за периода 01.01 2018 г. - 31.12.2019 г. ще бъде определена по реда на чл. 122 от ДОПК. Ведно с уведомлението от лицето е изискано попълване на декларация по чл. 124, ал. 3 от ДОПК, каквато не била представена в законоустановения срок.

В резултат на направената съпоставка между стойността на имуществото на РЛ и декларираните и получени от него доходи е установено следното несъответствие: за 2018 г. - 144 571,96 лв.; за 2019 г. - 169 028,27 лв. (дължащо се предимно на направените от него разходи за придобиване и подобрение на недвижимо имущество, предоставени заеми и предоставени парични средства на трети лица).

При ревизията е установено, че на 03.05.2019 г. с НА № 143 том 1, рег.№ 1207, дело 143 от 03.05.2019 г. жалб. Караахмед и съпругата му продават на А. К. и съпругата му Ф. К. ½ идеална част от следните недвижими имоти: самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 66,15 кв.м, етаж 1; самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 83,00 кв.м, етаж 2; самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 79,60 кв.м, етаж 3; самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 72,80 кв.м, етаж 4; самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 67,30 кв.м, етаж 5; самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 145,70 кв.м, етаж - 1, самостоятелен обект в сграда с идентификатор *** в гр. Пловдив, *** с площ 56,30 кв.м, поземлен имот с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 66,15 кв.м., на обща продажна цена в размер на 125 000 лв.

Имотите били придобити на 15.06.2018 г. с постановление за възлагане на недвижими имоти акт № 164, том 60, рег.№ 22381, вх. № 21951, влязло в сила на 02.07.2018 г., като общо заплатената сума за имотите била в размер на 405 000 лв., а заплатената сума за ½ част от тях е 202 500 лв. Данъчната оценка на прехвърляемата идеална част от недвижимите имоти е в размер на 263 584,10 лв.

Органите по приходите приели, че продажбата на горепосочените недвижими имоти е извършена между свързани лица по смисъла на §1, т. 3 от ДОПК. Направен е извод, че сделката е сключена при условия, чието изпълнение води до отклонение от данъчно облагане по смисъла на чл. 77 от ЗДДФЛ. Посочената разпоредба препраща към разпоредбите за предотвратяване на данъчното облагане по смисъла на чл. 15 и чл. 16 от ЗКПО. Според органите по приходите получените доходи от продажбата на имотите са облагаеми, но не са декларирани от ревизираното лице в подадената ГДД по чл.50 от ЗДДФЛ.

На жалбоподателят връчено Искане за представяне на документи и писмени обяснения № Р-16001622001669-040-003 30.06.2022 г., с което е уведомен, че може да се възползва от възможността, регламентирана в чл. 60, ал. 1 от ДОПК. В хода на ревизионното производство по негово искане, е била назначена и приета експертиза, със задача определяне пазарната цена на прехвърлената с Нотариален акт № 143 03.05.2019 г. 1/2 идеална част от поземлен имот с идентификатор ***. в гр. Пловдив, *** с площ 148 кв.м, ведно с построената в имота жилищна сграда с идентификатор ***. на 6 етажа. Вещото лице определило пазарна цена (стойност) в общ размер на 483 704,04 лв., въз основа на което, и на основание чл. 77 от ЗДДФЛ, вр. § 1, т. 8 от ДР на ДОПК, органите по приходите приели, че продажната цена на 1/2 от идеалните части от поземления имот и 7 бр. апартаменти към датата на продажбата е с пазарна стойност 483 704,04 лв., а покупната цена е 202 500,00 лв.( 1/2 от 405 000,00 лв.).

Ответника, в оспореното Решение е посочил, че съгласно чл. 33, ал. 1 от ЗДДФЛ облагаемият доход от продажба или замяна на недвижимо имущество, включително на ограничени вещни права върху такова имущество, се определя, като положителната разлика между продажната цена и цената на придобиване на имуществото се намалява с 10 на сто разходи. Посочил е, че имотът е придобит по време на брака и е СИО, като за всеки един от съпрузите при определяне на данъчната основа е взета предвид съответната част на собственост. Въз основа на тези констатации е формирана основа за облагане съгласно чл. 33, ал. 1 от ЗДДФЛ от продажба на описаните в НА № 143 от 03.05.2019 г. имоти в размер на 136 541.82 лв. - ½ от разликата между продажната цена / в конкретния случаи пазарната цена по експертна оценка/ и цената на придобиване след приспадане на 10 % разходи. Така определената основа за облагане участва в определянето на общата годишната основа за облагане по чл. 17 от ЗДДФЛ и допълнително установения годишен размер на данъка, с прилежащите лихви за просрочие.

Разпечатката съдържа 31 от 88 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/43689453-1261-42a7-a0fc-a3e6e6d91fc3