Протокол № 450 от 18.07.2022, Районен съд - Разград

ПРОТОКОЛ

№ 450 гр. Разград, 14.07.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на четиринадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ при участието на секретаря НАТАЛИЯ Д. ТОДОРОВА

Сложи за разглеждане докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно наказателно дело № 20223330200334 по описа за 2022 година.

На именното повикване в 11:30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ, редовно призован, не се явява. За него се явява упълномощен процесуален представител адв. М.М. при АК- Разград.

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯТ

ОРГАН, уведомени, не изпращат процесуален представител.

КОНТРОЛИРАЩАТА страна Районна прокуратура – Разград, не се явява представител.

СВИДЕТЕЛИТЕ, редовно призовани, от тях се явява М М - Д.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпило уведомление, вх.№ 5936/08.07.2022 г от АНО, с което уведомяват съда, че свидетелят по акта ИВ. Д. ИВ. не може да се яви в съдебно заседание, тъй като се намира в платен годишен отпуск за периода 11-29.07.2022 г.

АДВ.М.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че липсват процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

СЪДЪТ ЗАПОЗНА страните с правото на отвод спрямо съдебния състав и секретаря.

АДВ.М.: Нямам искания за отводи.

ДОКЛАДВА ДЕЛОТО:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН по подадена от санкционираното дружество жалба против НП № 38- 0000895/28.04.2022 г. на Директор РД „ АА“ – Русе, в която навежда доводи за нарушение на материалния закон при издаването му и моли за неговата отмяна.

АДВ.М.: Поддържам жалбата. Моля да се приемат приложените към 1 същата писмени доказателства, включително и протокол от комплексна проверка . Моля да се разпита явилият се свидетел.

Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото писмените материали, съдържащи се административнонаказателната преписка, както и изискания от АНО Констативен протокол за извършена проверка- 2 бр.

Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА ДО РАЗПИТ явилите се свидетели.

СНЕ САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛИТЕ:

М.С. М – Д - на 41 години, български гражданин, с висше образование, омъжена, неосъждана, б.р.

Свидетелката, предупредени за наказателната отговорност, която носят по чл.290 от НК, обещава да говори истината.

СЪДЪТ ПРИСТЪПИ към разпит.

СВИДЕТЕЛКАТА М М – Д: Служител съм в РД „АА“ –Р, Отдел „К“, длъжност „“И“. За случая мога да кажа, че ни беше възложена комплексна проверка на „М“ – Разград с писмо, което е изпратено на дружеството. На 04.02.2022 година в 14,30 ч се явяват в гр. Русе на ул. “ Котовск “ № 1, ет. 4, това е Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, за да се извърши комплексна проверка на фирмата. С изпратеното писмо, което е прикрепено към акта и НП № 80-00-553/10.01.22 година, в което пише фирмата де се яви или да изпрати управителя или упълномощено лице, да се яви в Русе за извършване на проверката, като пише и какви документи се изисква да се представят от фирмата. На 04.02.2022 г. извършихме комплексната проверка на фирмата, но ни беше представено пълномощно, но нямаше как да се състави акт, т.е, в пълномощното никъде не беше упоменато, че има право да подписва актове и НП, издадени от агенцията представителя. При проверката установихме, че единият, а те бяха трима водачи, без нужните за длъжността квалификации, та този акт е за един водач, ДС, който е извършвал превоз за собствена сметка на 30.09.2021 г,. като водачът е бил без валидно удостоверение за психологична годност, видно от извършената справка от ел.регистър на водачите. Нарушението е това превозвачът извършва превоз за собствена сметка и е допуснат превоз с водач, който не отговаря на изискването за психическа годност. Актът го съставихме в присъствието на упълномощено лице, Й Х Н, като я запознахме със съдържанието. Възражения, мисля че не направи, но за писмени каза.

Връчихме на ней екземпляр от акта.

АДВ.М.: Нямам въпроси. Моля да освободим свидетеля.

По съгласие на страните свидетеля се освободи.

АДВ.М.: Ние не държим да се разпитва и другият свидетел. Имам други доказателствени искания, като Ви представям извлечение от портала за обществени консултации законопроект за изменение и допълнение на ЗДвП с 2 мотиви към него. Това е от значение за правния спор и това извлечение съдържа текст, касаещ уредбата за психологичната годност.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА към материалите по делото представения от проц.представител на жалбоподателя законопроект за изменение на ЗДвП.

СЪДЪТ счете делото за изяснено от фактическа страна и О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ.М.: Господин Председател, моля да постановите решение, с което да отмените НП, издадено от директора на РД „АА“ – Русе, по съображенията, подробно изложени в депозираната пред Вас жалба. Считам, че Наредба № 36/15.05.2006 година за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на водачите на МПС противоречи на общото право. Цитирани са две директиви, 2006/126/ ЕО и директива 2003/59/ЕО. Намирам, че общото право има значение така цитираната Наредба. Считам, че не следва да се налагат санкции на превозвачи и водачи за това, че не са спазили изискванията за подновяване на свидетелство за психологична годност.

Подробни аргументи има изложени в жалбата, като поддържам същите. В тази насока е проекта за изменение на ЗДвП, където вносител е Министерски съвет. Констатирано е, че на годишна база броя на изследваните лица за психологична годност, на които е отказано подновяване е 0,1 %, което според вносителя сочи на ниска степен на обществена опасност и създава предпоставки за настъпване на ПТП. Моля да съобразите подробно изложените съображения в жалбата и да присъдите сторените разноски.

СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в срок.

ЗАСЕДАНИЕТО приключи в 11:45 ч.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен днес в съдебно заседание.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ Секретар: _______________________

3