Решение № 1275 от 08.10.2020, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 1275

Година 08.10.2020

Град Бургас

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – БУРГАС, Х състав, на осми септември две хиляди и двадесета година в публично заседание, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева

Секретар

Йовка Банкова

Прокурор като разгледа докладваното от съдия Драгнева, административен характер дело номер 3117 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе в предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на „Макстон”

ЕООД с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.“Лазур“, бл.100, ет.1, ап.А6, чрез адвокат Г.Н. *** против ревизионен акт № Р-02000219001437-091-001/04.09.2019г. издаден от началник сектор – възложил ревизията и главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, потвърден с решение № 211/02.12.2019г. на директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Бургас, при ЦУ на НАП. Счита обжалваният ревизионен акт за незаконосъобразен и прави искане да бъде отменен и да му се присъдят направените по делото разноски.

Ответникът – Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Бургас, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата, като неоснователна и прави искане да се отхвърли и да му се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд Бургас, след като прецени твърденията на страните и събраните в хода на производството доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Със заповед за възлагане на ревизия № Р-02000219001437-020-001/11.03.2019г.

(л.151 от делото), издадена от началник на сектор

„Ревизии“, в дирекция “Контрол” при ТД на НАП гр.Бургас е възложено да бъде извършена ревизия на „Макстон” ЕООД, относно отговорност за ДДС през данъчен период 01.08.2018г.-31.08.2018г. определени са лицата които да извършат ревизията и срок за нейното завършване – 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Заповедта е издадена от компетентен орган, в рамките на делегираните му правомощия със заповед № РД-3/02.01.2019г. (л.9-10 от делото) на директора на ТД на НАП гр.Бургас, в съответствие с нормата на чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК и е връчена по електронен път на 18.03.2018г..

Със заповед за изменение на заповед за възлагане на ревизия № Р-02000219001437-020-02/14.06.2018г. (л.83 от делото) издадена от началник сектор в дирекция „Контрол” при ТД на НАП гр.Бургас е удължен срока за извършване на ревизията до 18.07.2019г.. Заповедта е издадена от компетентен орган, съобразно делегираните му правомощия и нормата на чл.114, ал.2 от ДОПК и е връчена на дружеството по електронен път на 18.06.2019г..

Със заповед за изменение на заповед за възлагане на ревизия № Р-02000219001437-020-03/18.06.2019г. (л.78 от делото) издадена от началник сектор в дирекция „Контрол” при ТД на НАП гр.Бургас, е променен обхвата на ревизията, като е включено и установяване на задължения на дружеството за корпоративен данък за данъчен период 01.01.2018г.-31.12.2018г.

Заповедта е издадена от компетентен орган, съобразно делегираните му правомощия и нормата на чл.113, ал.3 от ДОПК и е връчена на дружеството по електронен път на 21.06.2019г..

С ревизионен доклад № Р-02000219001437-092-001/30.07.2019г. (л.40-46 от делото), съставен на основание чл.117 от ДОПК е направено предложение за установяване на задължения на „Макстон” ЕООД по видове, периоди и лихви за просрочие към тях, изчислени към 30.07.2019г. Ревизионният доклад е връчен по електронен път на дружеството на 30.07.2019г.

С ревизионен акт № Р-02000219001437-091-001/04.09.2019г. (л.27-29 от делото) издаден от началник сектор - възложил ревизията и главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, в съответствие с правомощията им по чл.119, ал.2 от ДОПК, е установен размера на задълженията на дружеството по видове, периоди и лихвите за просрочие към тях, изчислени към 04.09.2019г. Ревизионният акт е връчен на 10.09.2019г. видно от удостоверение за извършено връчване поелектронен път в ИС „Контрол“(л.32 от делото) и е обжалван по административен ред с жалба вх.№ ИТ-00-9725/24.09.2019г. (л.18-20 от делото).

Ревизионният акт е потвърден с решение № 211/02.12.2019г. на директор на дирекция „ОДОП“ гр.Бургас, при ЦУ на НАП (л.12-16 от делото). Решението е връчено на 03.12.2019г. и с жалба вх.№ 04-М-Ж-184#2/16.12.2019г. (л.3-5 от делото), ревизионният акт е обжалван по съдебен ред.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.156, ал.1 от ДОПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Съобразно разпоредбата на чл.160, ал.2 от ДОПК, съдът преценява законосъобразността и обосноваността на обжалвания акт, като преценява дали е издаден от компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалните и материално-правните разпоредби при издаването му.

Обжалваният ревизионен акт е издаден от компетентен орган, при спазване на установената писмена форма, процесуалните и материалноправните изисквания на закона.

С ревизионният акт, са установени задължения на „Макстон” ЕООД за ДДС за периода 01.08.2018г.-31.08.2018г., в размер на главница 60 493,82 лева и лихви 5 460,90 лева и за корпоративен данък за периода 01.01.2018г.-31.12.2018г. в размер на главницата 30 246,91 лева и лихви 1 319,20 лева.

За да определи тези задължения на жалбоподателя органът по приходите е приел следното:

Дружеството е ползвало право на данъчен кредит по ф.№ 464/02.08.2018г. с предмет-комисионна по договор от 02.08.2018г. с данъчна основа 302 469,11 лева и ДДС – 60 493,82 лева, издадена от „Еклипс Асет Груп“ ЕООД.

В хода на ревизионното производство са представени: оферта изпратена на 09.07.2018г. от „Макстон“ ЕООД към „Еклипс Асет Груп“ ЕООД, относно предлагане на захранващ бункер, роторна трошачка, 6 броя конвейери, хоризонтално сито и ел.табло общо на стойност 166 650 евро, без ДДС; Писмени обяснения от С. Юсеин С. - управител на „Макстон“ ЕООД, съгласно които дружеството „Еклипс Асет Груп“ ЕООД се явява основен доставчик на машини и оборудване на „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД. Офертата с дата 09.07.2018г., предложена на посредника „Еклипс Асет Груп“ ЕООД, е представена на „МВК Трак Енд Бъс България“ АД. След одобрение от ръководството на клиента е преминато към следващ етап – сключване на договора на 31.07.2018г. между „Макстон“ ЕООД и „МВБ Трак енд Бъс България“ АД за доставка на оборудване на стойност 625 865 лв., без ДДС. Относно факта, че офертата е с по-ранна дата от договора, се сочи, че е нормално да си подсигури договор с клиента и чак тогава да подпише и поеме ангажимент към „Еклипс Асет Груп“ ЕООД. Представена е справка за себестойността на доставените от „Макстон“ ЕООД машини с получател „МВК Трак Енд Бъс България“ АД, като общо себестойността на машините, включваща стойността по МД, транспортните разходи и посредническите услуги е 583 077,34 лева, без ДДС. Продажбата на машините е на стойност 625 865 лева, без ДДС, т.е. реализираната от „Макстон“ ЕООД печалба е в размер на 42 787,66 лева.

На „Еклипс Асет Груп“ ЕООД е връчено

ИПДПОЗЛ № П-222221019052708-040-001/20.03.2019г, в отговор на което са входирани документи и писмени обяснения. Представени са копие на фактура 464/02.08.2018г.; договор за посредническа услуга от 02.08.2018г.; оферта от „Макстон“ ЕООД към „Еклипс Асет Груп“ ЕООД от 09.07.2018г.; главна книга на счетоводна сметка „Клиенти“, банково извлечение за плащане в размер на 225 311,62 лв. на 29.10.2018г. по сметка на „Еклипс Асет Груп“ ЕООД в „Те Дже Зираат Банкасъ“ АД и в размер на 137 651,31 лв. на 06.08.2018г. по сметка в „Алианс Банк България“ АД.

Според представените писмени обяснения „Еклипс

Асет Груп“ ЕООД е основен доставчик на „МВБ Трак енд Бъс България“. Извършвани са многократни срещи и разговори между управителите на двете дружества, предварително, от страна на „Макстон“ ЕООД е изготвена и предложена оферта за оборудването, която е предложена на „МВБ Трак енд Бъс“ АД за одобрение. След нейното одобряване е подписан договора, за чието изпълнение е издадена проверяваната фактура. Възнаграждението за посредническата услуга изцяло е заплатено по банков път.

До „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД е отправено ИПДСПОТЛ № Р-02000219001437-041-001/04.04.2019г. за представяне на документи, потвърждаващи доставката на оборудване от „Макстон“ ЕООД и лицата, които са участвали в договарянето. В отговор са представени документи и писмени обяснения с вх.№ ИТ-00-3820/17.04.2019г, както следва: потвърждение, че действително са получили от „Макстон“ ЕООД оборудване; копия на ф.4218/02.08.2018г. – авансово плащане и ф.4481/29.10.2018г.- окончателна фактура; договор от 31.07.2018г., сключен между „Макстон“ ЕООД и „МВБ Трак Енд Бъс България“; приемо-предавателен протокол от 26.10.2018г.; платежно нареждане от 03.08.2018г. за превод по ф.4218 – за сумата 525 726,80 лева и платежно нареждане от 29.10.2018г. за превод по ф. 4481 – за сумата 225 311,40 лева.

Във връзка с последващата реализация на същото оборудване са представени проектодоговор от 01.08.2018г. с „Атмикс Бетон“ ЕООД и издадени от „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД към „Атмикс Бетон“ ЕООД фактура № 50144/02.08.2018г. – за авансово плащане и окончателна фактура № **********/29.10.2018г.

В представените писмени обяснения, е посочено, че оборудването е доставено от „Макстон“ ЕООД до с.Студена, община Перник и е монтирано. Във връзка с договарянето и доставката на оборудването от страна на доставчика е комуникирано със С. Юсеин С. - управител на „Макстон“ ЕООД. Представена е оферта от 16.07.2018г. от „Макстон“ ЕООД до „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД, за доставка на оборудване общо на стойност 625 865 лева. В обясненията не се споменава да са били представени оферти или търговска кореспонденция от друго дружество, освен от „Макстон“ ЕООД, както и да е била осъществена комуникация с други лица, освен управителя на „Макстон“ ЕООД С. Юсеин С..

В хода на ревизията, допълнително от ревизираното дружество са изпратени по електронна поща документи с вх.№ ИТ-00-7534/24.07.2019г., а именно: анекс № 1/03.08.2018г. към договор за посредническа услуга от 02.08.2018г. между възложителя „Макстон“ ЕООД и изпълнителя „Еклипс Асет Груп“ ЕООД, съгласно който се създава нов член към Договора със следното съдържание: „Страните се договарят, че изпълнителят няма да разкрива пред трети страни функциите си на предоставящ посреднически услуги и осигуряване на клиенти за възложителя, в съответствие със сключения между тях договор. В случай, че изпълнителят е длъжен по силата на закон или каквото и да е изискване на държавен орган или друг орган на централна или местна администрация да разкрие информация, той трябва да уведоми за това възложителя писмено“ и декларация за конфиденциалност, подписана от управителя на „Еклипс Асет Груп“ ЕООД. Не са представени обяснения към тези документи и не е ясно защо са представени на този късен етап на ревизионното производство, като от ревизиращия екип и е прието, че те не представляват доказателство за реално извършена посредническа услуга.

Въз основа на всички събрани доказателства, са направени следните изводи:

Необходимостта от използване на посредническите услуги на „Еклипс Асет Груп“ ЕООД, управителят на „Макстон“ ЕООД, е обяснил с това, че дружеството „Еклипс Асет Груп“ ЕООД се явява основен доставчик на машини и оборудване на „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД.

Дружеството „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД е официален вносител на продуктите на MAN Truck&Bus AG за българският пазар - широка гама от товарни автомобили от марката MAN и автобуси от марките MAN и NEOPLAN. Извършената проверка в информационните масиви на НАП е установила обаче, че „Еклипс Асет Груп“ ЕООД не е от основните доставчици на „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД. В дневника на покупките на „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД за 2018г. са отразени покупки с данъчна основа общо в размер на 120 404 631 лева, като покупките от „Еклипс Асет Груп“ ЕООД са в размер на 867 160,49 лева и представляват 0,7 % от всички покупки.

Управителят на „Еклипс Асет Груп“ ЕООД посочва, че офертата от 166 650 евро е изпратена за одобрение от ръководството на „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД, но не са представени никакви документи за осъществена търговска кореспонденция между двете дружества. Същевременно от „МВБ Трак Енд Бъс България“ АД са представени обяснения, че във връзка с договарянето и доставката на оборудването е комуникирано със С. Юсеин.