Решение № 199 от 14.10.2026, Апелативен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 199 гр. Варна, 14.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВАРНА, III СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Георги Йовчев

Членове:

Николина П. Дамянова

Даниела Ил. Писарова при участието на секретаря Десислава Ив. Шинева Чипева като разгледа докладваното от Георги Йовчев Въззивно търговско дело № 20263001000079 по описа за 2026 година

Производството подлежи на разглеждане по реда на чл. 258 и сл. ГПК.

Образувано е по въззивна жалба на „Бг Ленд Ко“ АД, със седалище гр. Варна срещу решение №407/28.10.2025 година по търг. дело №447/2024 година на ВОС, с което са отхвърлени предявените от ищеца искове за осъждане на ответника Община Вълчи дол да заплати сумата от 12 782.30 евро (равностойността на 25 000 лева), представляваща част от дължима неустойка за забавено изпълнение на задължение по сключения между страните договор за обществена поръчка № 524/09.12.2020 г. с предмет: „Извършване на СМР на обект: „Подобряване на образователната инфраструктура на Община Вълчи дол – основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски“, гр. Вълчи дол“, съгласно чл. 30 от договора, цялата в размер на 94 380 лева, ведно със законната лихва върху главницата 12 782.30 евро (равностойността на 25 000 лева), считано от датата на предявяване на иска (22.08.2024 г.) до окончателното плащане, на правно основание чл. 92 ЗЗД и чл. 86, ал. 1 ЗЗД, като неоснователни.

Във въззивната жалба решението се оспорва като незаконосъобразно и необосновано, в противоречие на събраните по делото доказателства. Оспорва се извода на съда, че общината-възложител на обществената поръчка не е неизправна страна по правоотношението. Позовава се на чл.8 б. „б“ от договора между страните, според който окончателното плащане на задълженията по договора се извършва в срок до 30 дни от представяне на оригинал на фактура. Излага, че фактурата е издадена на 01.03.2023 година и получена от общината на 09.03.2023 година, поради това падежът на вземането на изпълнителя е настъпил на 08.04.2023 година, съответно забавата на длъжника е започнала още от 09.04.2023 година. Поддържа се, че към този момент пред общината не са стоели пречките визирани в чл. 182в ДОПК. Приложение в отношенията между страните следва да намери разпоредбата на чл.182г ДОПК. Общината се намира в забава за период от 09.04.2023 година до 23.01.2024 година, за който именно се следва неустойка. Като се акцентира върху два момента – от изпадането в забава (09.04.2023 година) до датата на 1 уведомяването на НАП, запор липсва, съответно не може да се прилага чл. 182в ДОПК, а след уведомяването на НАП до извършване на окончателното плащане, не може да се приеме, че забавата на възложителя да изплати се дължи на посочената в чл. 182в ДОПК хипотеза. Отделно от това намира, че изпълнителят е изправна страна по правоотношението, като този факт се установява от подписаните без забележка протоколи образец 19, както и в последствие издадените акт образец 15 и образец 16. Забавеното изпълнение на задължението за плащане не може да се оправдае със сключения административен договор с ДФ „Земеделие“ и съответното изчакване на разплащане от фонда. Рискът от подобен тип финансиране следва да се носи от възложителя. Зависимостта от фонда според административния договор не освобождава общината от нейните задължения спрямо изпълнителя. По тези съображения иска отмяна на обжалваното решение и уважаване на иска.

В срока по чл. 263, ал. 1 ГПК е постъпил отговор от насрещната страна община Вълчи дол, в който се оспорва основателността на въззивната жалба и се иска нейното отхвърляне. Намира, че поведението на общината е съобразено с правилата за бюджетни разплащания. Приложение в отношенията между страните следва да намери и разпоредбата на чл. 182в ДОПК, като за неправилно се определя поддържането от въззивника становище, че същата е неотносима към договори сключени по реда на ЗОП. Излагат се подробни съображения за това. Иска се присъждането на разноски.

В открито съдебно заседание въззивникът, чрез процесуалния си представител, поддържат жалбата. Отправил е искане до съда за отмяна на първоинстанционното решение по съображенията, които са подробно изложени във въззивната жалба. Счита, че не са правилно интерпретирани доказателствата събрани в първоинстанционното производство.

Жалбата е подадена в срок, от легитимирано лице, чрез надлежно упълномощен процесуален представител, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, при наличие на правен интерес от обжалването съобразно процесуалните качества на жалбоподателите, и е процесуално допустима.

За да се произнесе по спора настоящият състав на съда съобрази следното:

Окръжен съд – Варна е бил сезиран с осъдителен иск с правно основание по чл. 92 от ЗЗД предявен от „БГ ЛЕНД КО“ АД срещу община Вълчи дол за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 25 000 лв. – частичен иск от 94 380 лв., представляваща дължимата от ответника неустойка за забава, уговорена с чл. 30 от договор за обществена поръчка № 524/09.12.2020 г. с предмет „Извършване на СМР на обект: „Подобряване на образователната инфраструктура на община Вълчи дол – основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски“, гр. Вълчи дол“, ведно с акцесорна претенция за обезщетение за забава в размера на законната лихва върху претендираната сума, считано от датата на предявяване на иска – 22.08.2024 г. до окончателното заплащане.

Решението на ОС – Варна, с което исковите претенции са били отхвърлени, е валидно като постановено от надлежен съдебен състав, в рамките на предоставената му правораздавателна власт и компетентност, и съдържащо реквизитите по чл. 236 ГПК, както и допустимо. В мотивите към решението се съдържат изводи, основани на преценка на релевантните за спора факти и доказателства в тяхната съвкупност; извършено е и произнасяне по възраженията и доводите на страните, съдържащи се в исковата молба и отговора на същата, както и по тези, които са израз на защитните им тези. Липсват оплаквания или възражения на страните, които да не са били разгледани и обсъдени от ОС – Варна. Налице са всички предвидени от закона предпоставки и липса на процесуални пречки за възникване и надлежно упражняване на правото на иск. Съобразно обстоятелствата, посочени в исковата молба и отправеното до съда искане, спорът е правилно квалифициран.

След преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, в съответствие с правомощията си по чл. 269 ГПК, ВАпС намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Не е спорно между страните и се установява от представените по делото 2 доказателства, че между Община Вълчи дол от една страна като възложител и „БГ ЛЕНД КО“ АД, ЕИК: 205650534, със седалище гр.Варна от друга страна като изпълнител е сключен договор № 524/09.12.2020 г. с предмет „Извършване на СМР на обект: „Подобряване на образователната инфраструктура на община Вълчи дол – основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски“, гр. Вълчи дол“, по проект „Подобряване на образователната инфраструктура на община Вълчи дол – основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски“, гр. Вълчи дол“, финансиран по подмярка 7.2 от ПРСР 2014-2020 г. (за краткост „Договор № 524/09.12.2020 г.“). Изпълнителят се е задължил да изпълни СМР в съответствие с техническата спецификация, техническото и ценовото предложения на изпълнителя, съставляващи приложения № 1, 2 и 3 към договора в срок от 88 календарни дни, считано от датата на подписване на протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво за строежа, срещу цена в размер на сумата от 943 800 лв. с ДДС, която включва всички разходи на изпълнителя за изпълнение на СМР, включително такива и за ангажиране на подизпълнители. Уговорено е, че изпълнението приключва със съставянето на Констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа.

Процесните СМР са финансирани чрез средствата, отпуснати по сключения административен договор № BG06RDNP001-7.002-0001/09.03.2020 г. за предоставяне на финансова помощ по програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. по процедура чрез подбор на проекти предложения по подмярка 7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“.

По посочения договор бенефициент е Община Вълчи дол, а управляващият проекта орган е ДФ „Земеделие“.

Строителната площадка е открита 03.08.2021 г. с протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа, като строителен надзор е упражнявало дружеството „Стройнадзор“ ООД.

По издадени „БГ ЛЕНД КО“ АД фактура № 30000000275/17.09.2021 г. и № 30000000276/17.09.2021 г., чрез два банкови превода на същата дата, на изпълнителя е заплатена сумата в общ размер на 471 900 лв., представляваща аванс по договор № 524/09.12.2020 г. с вкл. ДДС (л. 17-20 от делото на ВОС).

На 03.09.2022 г. е издаден констативен акт за установяване годността за приемане на строежа от, от който се установява, че строежът е изпълнен съгласно одобрените технически проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежите по чл. 169, ал.

1 – 3 от ЗУТ, условията на договора за строителство и че наличната строителна документация в достатъчна степен характеризира изпълненото строителство, както и че липсват недостатъци по изпълнените СМР.

С разрешение за ползване № ДК-07-ВН-45/23.02.2023 г. е въведен в експлоатация строеж „подобряване на образователната инфраструктура на община Вълчи дол – основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски“, находящ се в УПИ IV, кв. 34 по плана на гр.

Вълчи дол.

Страните на 01.03.2023 г. са подписали протокол за приемане на извършени СМР – обр. 19, в който са описани фактически изпълнените СМР, техните индивидуални и обща стойност, възлизаща в размер на сумата от 930 919.07 лв. На същата дата е издадена фактура № 20000000280/01.03.2023 г. от „БГ ЛЕНД КО“ АД на Община Вълчи дол с посочено основание „Окончателно плащане, съгласно протокол за приемане на извършени СМР обр.

19, съгл. чл. 8 (б) от договор № 524/09.12.2020 г. за сумата от 459 019.09 лв. с вкл. ДДС.

В изпълнение на задължението си по чл. 182б, ал. 1 вр. чл. 182а, ал. 1 ДОПК, Община Вълчи дол е изпратила уведомление вх. № 5977158/23.03.2023 г., съдържащо информация относно плащане по договор № 524/09.12.2020 г. и фактура № 20000000280/01.03.2023 г., издадена от „БГ ЛЕНД КО“ АД. В отговор на уведомлението, на същата дата е изпратено писмо от министерство на финансите с изх. № 016667511/23.03.2023 г., с което общината е била уведомена, че от страна на НАП са предприети действия по налагане на запор и/или 3 принудително изпълнение върху вземането на изпълнителя по горепосочения договор, поради което не следвало да бъде извършвано плащане в полза на лицето до размера на запорираната сума. За разликата над нея, плащането следвало да се извърши при съобразяване с договора и всички получени документи, в това число от други кредитори или съдебни изпълнители. Към писмото е приложено запорно съобщение № С230003-1190003006/23.03.2023 г. и разпореждане за изпълнение по чл. 230 ДОПК № С230003-0090002303/23.03.2023 г.

Със запорно съобщение изх. № С230003-119-0003006/23.03.2023 г., на осн. чл. 202, ал.

2 ДОПК е наложен запор върху вземане в размер на 238 460.52 лв. по фактура № 2000000280/01.03.2023 г., издадена от „БГ ЛЕНД КО“ АД. Видно от разпореждане за изпълнение на осн. чл. 230 ДОПК № С230003-009-0002303/23.03.2023 г., за публично вземане в размер на сумата от 238 460.52 лв. е разпоредено в тридневен срок от получаване на същото да бъде прехвърлена запорираната сума по сметка на ТД на НАП – Варна с IBAN:

BG66IORT73773300310003 в „Инвестбанк“ АД.

С писмо изх. № 671-1/12.07.2023 г. „БГ ЛЕНД КО“ АД е поканило Община Вълчи дол да заплати вземането, посочено във фактура № 2000000280/01.03.2023 г.

С писмо изх. № РД-7700-438(1)/21.07.2023 г. Община Вълчи дол е уведомила въззивника, че е представила пред ДФ „Земеделие“ финален отчет – искане за окончателно плащане по договор № 524/09.12.2020 г., ведно с искане за ДДС към заявката за окончателно плащане и заявка за безлихвен заем. Посочено е, че Община Вълчи дол, преди да представяне на платежното нареждане за окончателното плащане по договор № 524/09.12.2020 г. пред ДФ „Земеделие“, извършва справка за задължения на изпълнителя. В тази връзка било установено, че въззивника имал просрочени публични задължения, за които бил наложен запор на вземания. Общината представила две бюджетни платежни нареждания пред ДФ „Земеделие“ – едно за стойността на запора към НАП и едно за останалата стойност по фактурата, възлизаща на сумата от 144 055.37 лв. Бюджетните платежни нареждания били представени на ДФ „Земеделие“, заедно с банково извлечение.