Акт от 12.10.2023, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

Р Е Ш Е Н И

Е

№ 1635 гр. Пловдив, 12 октомври 2023 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в публично заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА П. при секретаря Б.К., като разгледа докладваното от Председателя ТАТЯНА П. административно дело № 2887 по описа за 2023 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Дял трети,

Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 60, ал. 4 във връзка с чл. 117 и чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

2. Образувано е по жалба предявена от „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от К.Л.и Р.Т., чрез пълномощника си адвокат Д.М., против

Решение № 2153-15-302/27.10.2022 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив, с което е потвърдено Разпореждане № 5104-15-203/13.09.2022 г., издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив.

Навеждат се доводи за незаконосъобразност на оспорения административен като твърденията в тази насока се свеждат до следното:

На първо място се сочи, че разпореждането за приемане на злополуката за трудова не е издадено в предвидения в чл. 60, ал. 1 от КСО 14-дневен срок от подаване на декларацията за настъпилата злополука – последната е подадена на 28.07.2022 г., а разпореждането е издадено на 13.09.2022 г. Според жалбоподателя неспазването на императивния 14-дневен срок от подаване на декларацията за настъпилата злополука представлява абсолютно основание да не се издава разпореждане за признаване на злополуката за трудова на чисто формално основание.

На следващо място, се твърди неправилност на решението поради факта, че в него не е описано конкретно по какъв начин перките на охладителя са се задвижили и са притиснали пострадалия И.К., от което е настъпила смъртта му. Директорът на ТП на НОИ – Пловдив е следвало да върне преписката с указание за точно описание на този релевантен факт. Като не е сторил това, той е постановил неправилно решение, без да се запознае с действителната фактическа обстановка като констатациите му са повърхностни и не отговарят на обективната действителност.

Твърди се и че решението е постановено при съществени нарушения поради факта, че потвърждава разпореждане, в което не е посочено разпоредбите на кои законови или подзаконови нормативни актове е нарушило дружеството-работодател, за да се стигне до въпросната злополука с работника К.. Също така в решението липсва посочване на доказателствата, които потвърждават въпросната злополука.

Иска се отмяна на Решение №

2153-15-302/27.10.2022 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив и на потвърденото с него Разпореждане № 5104-15-203/13.09.2022 г., издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив, евентуално връщане на преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган, тъй като не са изяснени всички обстоятелства по издаване на обжалвания административен акт. Претендират се сторените по делото разноски.

3. Ответникът по жалбата – Директорът на ТП на НОИ гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител, е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Поддържа се, че оспореният административен акт е законосъобразен и съдържа фактическите и правни основания за неговото постановяване. Подробни съображения са изложени в писмено становище приложени по делото. Претендира се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение.

4. Заинтересованите страни – Р.К.К., П.И.К.; М.И.К., действащ чрез своята майка и законен представител Р.К.К., К.И.К., действащ чрез своята майка и законен представител Е.Т.Б., са на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Съображения в тази насока са изложени в становища приложени по делото.

ІІ. По допустимостта:

5. Жалбата е подадена в рамките на предвидения за това процесуален срок и от лице имащо правен ин­терес от оспорването, което налага извод за нейната ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За фактите:

6. В ТП на НОИ - Пловдив е постъпила декларация с вх. № 5101-15-160/28.07.2022 г., подадена от осигурителя „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ“ ООД, гр. Пловдив, за злополука станала на 25.07.2022 г. с И.П.К., назначен в дружеството на длъжност „общ работник“ в цех за производство на пластмасови гранули, находящ се в гр. Гоце Делчев, ул. „Панаирски ливади“ № 39.

Със

Заповед № 1015-01-98/29.07.2022 г. на Директора на ТП на НОИ – Благоевград, на основание чл. 58, ал. 1 от КСО, е образувано административно производство по разследване на злополуката, резултатите от което са обективирани в Протокол № 5103-01-9 от 16.08.2022 г. Въз основа на този протокол длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив е приело за установено следното:

И.П.К. е назначен на работа в "БАЛКАН ПЛАСТИК" ООД, гр. Пловдив, с трудов договор № 9 от 01.02.2022 г. на длъжност „машинен оператор производство на пластмасови изделия“. Съгласно допълнително споразумение № 1/08.02.2022 г., длъжността на И.К. е променена на „общ работник“. Същият е осигурено лице на основание чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване.

Злополуката с И.П.К. е станала в цех за производство на гранули на „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ“ ООД, находящ се в гр. Гоце Делчев, ул. „Панаирски ливади“ № 39 на 25.07.2022 г., около 17:30 -18:00 часа.

В деня на злополуката 25.07.2022 г., пострадалият е започнал работа в 13:00 часа (втора смяна) в цеха за производство на пластмасови гранули. С колегата си С.К. са продължили изпълнението на предварително зададената рецепта за производство на сив гранулат, което продължило до около 17 часа. Следващата задача, която е следвало да бъде изпълнена е била производство на гранули кристал. За целта смесителната система е трябвало да бъде добре почистена от предишния материал.

Смесителната система се състои от турбо смесител (турбомиксер) тип

GТМ.800 СС и охладител тип GCМ.2000С.А.

Турбомиксерът е предназначен за смесване на РVС, пластификатори, лубриканти и др., а охладителят е предназначен да охлажда сухата смес, идваща от турбомиксера. Перките (ножовете) на охладителя се въртят, като смесват и охлаждат сухата смес. Според писмените обяснения на С.К., същият от таблото за управление на смесителната система преминал от автоматичен на ръчен режим на работа, посредством превключвател прекъснал електрическото захранване и след това двамата работници пристъпили към почистване. С.К. чистил турбомиксера, а И.К. - охладителя. След около 30-40 минути К. приключил с почистването на турбото и се отправил към таблото за управление, за да подаде електрическото захранване, за да може да затвори клапана на турбото и извикал към И."затварям клапана". Пострадалият И.К. се е намирал на платформата пред охладителя, когато С.К. след включено електрическото захранване, чул силен вик „Стоп“. Веднага изключил захранването и се отправил към металната платформа, където видял, че перките на охладителя са се задвижили и са притиснали И.П.К..

Съгласно

Съобщение за смърт № 113/26.07.2022 г., издадено от МБАЛ „И.Скендеров“, гр. Гоце Делчев, в резултат на захващането и притискането от задвижилите се перки на охладителя, И.П.К. е получил травматична ампутация на десен горен крайник, открита коремна травма в дясно, остра кръвозагуба, причинили смъртта му.

От

Община Гоце Делчев е издадено удостоверение за наследници на И.П.К., с изх. № 832/05.08.2022 г.

От събраните в рамките на административното производство доказателства е установено наличието на фактическия състав на разпоредбата на чл. 55, ал. 1 от КСО.

Въз основа на констатациите в Протокол № 5103-01-9 от 16.08.2022 г. на ТП на НОИ – Пловдив, длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО е издало Разпореждане № 5104-15-203/13.09.2022 г. за приемане на злополуката за трудова по чл. 55, ал.

2 от КСО.

7. Този резултат е обжалван от осигурителя пред горестоящия в йерархията административен орган, който с Решение № 2153-15-302/27.10.2022 г. е потвърдил процесното разпореждане, като е приел следното от фактическа и правна страна:

Към декларацията за трудова злополука, осигурителят „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД е приложил: Протокол № 1/26.07.2022 г. на „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив за проведено вътрешно разследване на трудова злополука, станала с И.П.К., заверено копие на трудов договор № 9/01.02.2022 г., сключен между „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив и И.П.К., заверено копие на допълнително споразумение № 4/31.03.2022 г. към трудов договор № 9/01.02.2022 г. на И.П.К., копие на справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с вх. № 16388223016439/04.02.2022 г. и № 16388223019050/11.02.2022 г., заверено копие на длъжностна характеристика за длъжност „общ работник“, писмено обяснение от С.К.К. - работник в „БАЛКАН ПЛАСТИК

БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив, заверено копие на Основни правила за безопасност при работа с турбомиксер, утвърдени от управителя на „БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив, заверено копие на Служебна бележка № 7/01.02.2022 г. за проведен начален инструктаж на И.П.К., заверено копие на инструктажна книга за проведен начален инструктаж по БЗР и заверено копие на инструктажна книга за проведен инструктаж "на работното място" и периодичен инструктаж по БЗР на И.П.К..

От декларацията е установено, че злополуката с И.П.К.е станала в цех за производство на гранули, находящ се в гр. Гоце Делчев, ул. „Панаирски ливади" № 39 и е причинила смъртта на лицето.

Тъй като злополуката с И.П.К. е станала на територията на ТП на НОИ - Благоевград, в цех за производство на гранули на "БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив, ЕИК *********, находящ се на адрес: гр. Гоце Делчев, ул. "Панаирски ливади" № 39, на основание Указания за съвместната дейност на НОИ и ИА "ГИТ", във връзка с изпълнение на Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки (НУРРОТЗ), декларация за трудова злополука вх.

№ 5101-15-160/28.07.2022 г., подадена от осигурителя "БАЛКАН ПЛАСТИК БЪЛГАРИЯ" ООД, гр. Пловдив, ведно с приложените от осигурителя документи е препратена в ТП на НОИ - Благоевград за образуване на производство по разследване на злополуката с И.П.К..

С писмо изх.№

5101-15-160#2/03.08.2022 г. на Директора на ТП на НОИ-Пловдив, осигурителят е уведомен, че на основание чл. 58, ал. 1 от КСО ще се проведе разследване на декларираната злополука, за резултатите от разследването ще бъде изготвен протокол, и че разпореждането ще бъде издадено след приключване на разследването.

За резултатите от проведеното разследване е изготвен Протокол № 5103-01-9 от 16.08.2022 г. на ТП на НОИ - Благоевград, който е входиран в ТП на НОИ-Пловдив с вх. № 5101-15- 160#3/02.09.2022 г.

Констатациите от цитирания протокол са възприети и възпроизведени, така както са описани в обжалваното разпореждане (т. 6 от настоящото решение).

В допълнение е констатирано, че пострадалият И.П.К. е осигурен за всички осигурени социални рискове, включително и трудова злополука. Инструктиран е за безопасност и здраве при работа с начален инструктаж и на работното място на 01.02.2022 г. За длъжността „общ работник“ работодателят е разработил длъжностна характеристика и я е връчил на пострадалия.

Според обяснението на С.К. перките на охладителя са се задвижили само при включване на превключвателя, без да са включени останалите три бутона, задвижващи смесителната система и са притиснали намиращия се в опасната зона работник.

В резултат на това И.К. е получил открита коремна травма в дясно, травматична ампутация на десен горен крайник и остра кръвозагуба причинила смъртта му. Пристигналият на място екип на ФСМП, гр. Гоце Делчев е констатирал смъртта на И.К., а от МБАЛ "И.Скендеров" гр. Гоце Делчев е издадено съобщение за смърт № 113/26.07.2022 г.

Въз основа на констатациите в Протокол за разследване № 5103-01-9 от 16.08.2022 г. на ТП на НОИ - Благоевград, на документите в досието и данните в информационната система по чл. 33, ал. 5, т. 7 от КСО, длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ - Пловдив е издало Разпореждане № 5104-15-203/13.09.2022 г., с което станалата с И.П.К. злополука е приета за трудова по чл. 55, ал.1 от КСО.

Разпечатката съдържа 56 от 147 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/4303fd70-1af8-4e58-b69c-330327e3da64