Решение № 374 от 11.07.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 374 гр. Велико Търново, 11.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20224110201457 по описа за 2022 година Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ХИПСТЪР 2020“ ЕООД с ЕИК 206309379 със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Поп Харитон“ №2, чрез управителя Т. Х. Х. против Наказателно постановление № 2022-1739-023-000005 от 24.08.2022 г. на Началник РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 16а, ал. 2 от Закон за защита от шума в околната среда (ЗЗШОС) на основание чл.34а, ал.1 от ЗЗШОС е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева.

Изложено е становище за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Твърдят се липса на надлежно описание на нарушението и недоказаност.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното :

Административно наказателното производство е започнало със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сер. АД, бл. № 225789, № 2022-1739-23-000005 от дата 25.07.2022 г. с актосъставител – младши инспектор П. И. П., на длъжност мл. експерт при група „Охрана на обществения ред“ в РУ – Велико Търново, в присъствието 1 на свидетеля И. П. Н..

АУАН е връчен на и подписан от управителя на жалбоподателя на 25.07.2022 г. , като е направено възражение, че не е съгласен с обстоятелствата на съставяне на акта. Не е постъпвало писмено възражение.

Въз основа на издадения АУАН, наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление, като е приел изцяло установената в АУАН фактическа обстановка. В обстоятелствената част на наказателното постановление е прието за установено, че на 05.06.2022 г. в 03.20 часа в гр.

Велико Търново на адрес ул. „Поп Матей Преображенски“ №2, жалбоподателят озвучава с музикална уредба от обект заведение „Арт Бар Хипстър“, обект в областта на услугите, разкрит и разположен в зона, предназначена за обществено жилищно строителство.

При така описаната фактология наказващият орган е приел, че е налице административно нарушение на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС и на основание чл.34а, ал.1 от ЗЗШОС е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева.

След извършена служебна проверка съдът констатира, че АУАН и НП са издадени от оправомощени за това лица в законоустановените срокове.

Същевременно съдът констатира, че както в АУАН така и в обжалваното наказателно постановление не е налице надлежно описание на нарушението и обстоятелствата при които то е извършено. Горното представлява нарушение на чл.42, ал.1, т.4 от ЗАНН по отношение на АУАН и нарушение на чл.57, т.5 от ЗАНН по отношение на наказателното постановление. В обстоятелствената част на АУАН и НП е направено твърдението, че жалбоподателят „озвучава“ с музикална уредба от обект заведение „Арт Бар Хипстър“, обект в областта на услугите, разкрит и разположен в зона, предназначена за обществено жилищно строителство.

Съдът счита, че подобно описание на нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено е крайно общо и не е конкретизирано.

Съгласно разпоредбата на чл. 16А, ал. 2 от ЗЗШОС се забранява озвучаването на обекти по ал. 1 и на открити площи в зони и територии, предназначени жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение за времето от 14:00 до 16:00 часа и от 23:00 до 08:00 часа с изключение на религиозни храмове , железопътни гари, автогари, аерогари, морски гари и при използване на системи за предупреждение и оповестяване на населението при бедствия. Обектите по чл. 16а, ал. 1 са обекти за производство, съхраняване и търговия и обекти в областта на услугите, разкрити и разположени в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение.

Съгласно чл.10, ал.4 от ЗЗШОС основните показатели и нива за шум в околната среда на населените места, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, се определят с наредбата по чл. 11, т. 5 и 2 се публикуват на Интернет страницата на Министерството на здравеопазването. На основание чл. 11, т. 5 от ЗЗШОС е издадена Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за показателите на шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението. С нея се определят показателите на шум в околната среда и жизнената среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението; граничните стойности на нивата на проникващ шум в помещенията на жилищни сгради, със смесено предназначение и обществени сгради. Съгласно чл.5, ал.2 от Наредба №6 от 26.06.2006 г. граничните стойности на нивата на шума в различните територии и устройствени зони в урбанизираните територии и извън тях Lден, Lвечер и Lнощ са посочени в приложение № 2, таблица № 2, като конкретно за жилищни зони и територии еквивалентното ниво на шума е за нощ е определено на 45 dB(А).

Според съда нито АУАН и НП не съдържат точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, защото липсват данни за нивото на шума, което е от значение еквивалентното ниво на шума в dB в посочената времева част от денонощието. Липсата на конкретика относно установеното ниво на шума, не позволява да се извърши преценка дали деянието е съставомерно от обективна страна, тъй като при нива на шума под граничните стойности съгласно чл.5, ал.2 от Наредба №6 от 26.06.2006 г. , посочени в Приложение 2, таблица 2 не е налице нарушение.

Предвид изложеното съдът счита, че неправилно наказващият орган е ангажирал административно - наказателната отговорност на жалбоподателя, тъй като е наложена имуществена санкция при липса на данни за съставомерност от обективна страна на деянието по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС.

С оглед горното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и неправилно и трябва да бъде отменено.

Не е направено искане за присъждане на разноски.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2022-1739-023-000005 от 24.08.2022 г. на Началник РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново, с което на „ХИПСТЪР 2020“ ЕООД с ЕИК 206309379 със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Поп Харитон“ №2 с управител Т. Х. Х. за извършено административно нарушение по чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС на основание чл.34а, ал.1 от ЗЗШОС е наложена имуществена санкция в размер 3 на 3000 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4