Определение № 8223 от 18.09.2026, Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 8223

Бургас, 18.09.2026 г.

Административният съд - Бургас - XXIII-ти състав, в закрито заседание на осемнадесети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ЙОВКА БЪЧВАРОВА като разгледа докладваното от съдията Йовка Бъчварова административно дело № 1155/2026 г. на Административен съд - Бургас, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано иск за обезщетение на неимуществени вреди в резултат на противоправно бездействие на администрацията, както и от отменен като незаконосъобразен издаден срещу ищеца индивидуален административен акт. Съдът намира предявения иск за допустим, тъй като за ищеца е налице правен интерес, изводящ от твърденията му в исковата молба. Дали твърдяното бездействие е незаконосъобразно е въпрос не по допустимост, а по съществото на спора. Тъй като срокът по чл.131 от ГПК е изтекъл, съдът следва да пристъпи към постановяване на определение по чл.140 от ГПК, с което да насрочи делото в открито съдебно заседание, да предяви на страните проекта за доклад и да се произнесе по направените доказателствени искания.

Проектът за доклад по делото:

Ищецът И. Н. Г. предявява срещу НОИ иск с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ за сумата 5000.00 евро, представляващи обезщетение за неимуществени вреди, претърпени от незаконосъобразно бездействие на длъжностни лица от ТП на НОИ Бургас да се произнесат своевременно по негово заявлението № 2113-02-1308/31.05.2021г. за отпускане на пенсия, както и от постановен незаконосъобразен акт. На 29.09.2021г. Ръководителят на „ПО“ при ТП на НОИ Бургас постановил Разпореждане № 2113-02-1308#8/29.09.2021г., потвърдено с Решение № 1012-02-294#3/17.12.2021г. на Директора на ТП на НОИ Бургас, с което на ищеца е било отказано отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.69б, ал.1-2 от КСО, тъй като нямал 10 години осигурителен стаж за първа категория труд, респ. 15 години – за втора категория. Решението било отменено с решение № 1211/27.10.2023г., постановено по административно дело № 512/2022г. на Административен съд Бургас, влязло в сила на 23.11.2022г., и преписката била изпратена на административния орган за ново произнасяне по искането на ищеца за отпускане на пенсия.

Ищецът твърди, че от забавеното произнасяне по заявлението за отпускане на пенсия и отказа да му бъде отпусната такава претърпял вреди за период от почти 19 месеца, съвпадащ с периода на епидемичната обстановка от Ковид-19, тъй като бил оставен без всякакви доходи и не бил здравно осигурен. Не му била осигурена дори и минимална пенсия, в резултат на което претърпял психически и емоционален стрес, душевни страдания, борба за оцеляване, поради хронично недохранване. Бил отпаднал, страдал от безсъние, имал силно главоболие. Трудно плащал сметките за ток, вода, телефони. Съпругата му получавала минимална работна заплата, която била недостатъчна да покрие разходите в семейството. Наложило се да посети психиатър, който му предписал лекарства, за да овладее депресивното състояние, в което бил изпаднал.

Моли съда да осъди НОИ да му заплати претендираната сума, както и разноските по делото.

В срока по чл.131 от ГПК ответникът, чрез пълномощник, е подал отговор, в който предявеният иск се оспорва като неоснователен. Възразява се, че по пенсионната преписка била проявена ангажираност, бързина и процесуална икономия. Незабавно след влизане в сила на съдебното решение било постановено Разпореждане № **********, с което на ищеца била отпусната пенсия, а на 07.12.2022г. му била изплатена сумата 13981.26 лева за целия период, считано от възникване на правото. Продължителността на административното производство било в рамките на нормалното и предвидимото и не надхвърляла обичайния праг на житейско безпокойство. Въпреки положените от административния орган усилия, не били събрани всички доказателства, от които да се установи каква длъжност и професионална функция е изпълнявал ищецът през спорния период. Тези обстоятелства се установи чрез експертното заключение в хода на съдебното производство. Оспорва се ищецът да е преживял болки и страдания, които да подлежат на обезвъзмездяване, тъй като страданията трябвало да превишават неизбежния праг, присъщ на определена форма на законосъобразно отнасяне или наказание. Иска се отхвърляне на предявения иск и присъждане на направените по делото разноски.

Съдът отделя като ненуждаещи се от доказване следните факти : че Решение № 1012-02-294#3/17.12.2021г. на Директора на ТП на НОИ Бургас, с което е потвърдено Разпореждане № 2113-02-1308#8/29.09.2021г. на Ръководителя на „ПО“, е отменено с решение № 1211/27.10.2023г., постановено по административно дело № 512/2022г. на Административен съд Бургас, влязло в сила на 23.11.2022г.

Съдът указва на основание на страните, че подлежат на доказване следните правно – релевантни факти:

1/че за периода от 31.05.2021г., когато е подадено заявлението за пенсия, до момента, в който пенсията е изплатена – 07.12.2022г., е налице незаконосъобразно бездействие за отпускане на пенсия;

2/че ищецът е претърпял неимуществени вреди както е незаконосъобразното бездействие, така и от отменения като незаконосъобразен административен акт;

3/че ищецът е претърпял описаните в исковата молба болки, страдания и неудобства.

Съдът указва на ищеца, че носи последиците от недоказване на фактите и обстоятелствата по всички пунктове.

По доказателствата :

Съдът следва да допусне събиране на представените с исковата молба писмени доказателства.

Основателно е искането за разпит на двама свидетели.

Ръководен от гореизложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно заседание за 26.10.2026 г. от 15:30 часа, за която дата и час да се призоват страните – ищецът И. Н. Г., и ответникът – НОИ.

ПРЕПИСИ от отговора и приложените към него доказателства да се изпратят на ищеца.

ДА СЕ ПРИЗОВЕ на основание чл.10, ал.1 от ЗОДОВ и ОП Бургас.

ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад по делото, съобразно мотивите.

ДОПУСКА събиране на представените с исковата молба писмени доказателства.

ДОПУСКА по искане на ищеца да се разпитат като свидетели две лица, при условията на довеждане.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните и на ОП Бургас.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�