Решение № 369 от 23.04.2024, Окръжен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 369 гр. Бургас, 22.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, I ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: М. Г. Карастанчева

Членове:

Пламена К. Георгиева Върбанова

Тихомир Р. Рачев при участието на секретаря Ани Р. Цветанова като разгледа докладваното от М. Г. Карастанчева Въззивно гражданско дело № 20242100500409 по описа за 2024 година

Производството е по чл. 258 и сл. ГПК и е образувано по повод на въззивната жалба на процесуалния представител на АЕГ“Гео Милев „-гр.

Бургас –ответник по гр.д. № 7276/2023 г. по описа на Бургаския районен съд против решение № 226/02.02.2024 год. ,с което е въззивното училище е осъдено да заплати на Г. И. М. от гр. *** сумата от 3227 лв.

,представляваща неизплатено увеличение на трудовото възнаграждение за положения труд в периода от 01.01.2023 г. до 31.07.2023 г. в размер на 461 лв. на месец,ведно със законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане ,както и сумата 480 лв. – разноски по делото .

Въззивникът изразява недоволство от решението , като счита същото за незаконосъобразно ,неправилно и необосновано,постановено при съществени процесуални нарушения.

На първо място се сочи ,че със Закона за държавния бюджет за 2023 г. законодателят е предвидил увеличение на работните заплати на педагогическия персонали то с определен процент и със задна дата .Такава разпоредба в този закон не съществува и е неясно защо съдът посочва 1 подобна разпоредба в мотивите си .

Съгл. §2 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 4/2017 гза нормиране и заплащане на труда /ДВ-бр. 75/01.09.2023 г. законодателят единствено е приел само нови минимални размери на основните работни заплани на педагогическия персонал ,считано от 01.01.2023 г.,които минимални размери се предвиждат за всички педагогически специалисти ,независимо от тяхното членство или не в някоя синдикална организация ,съществуваща в съответното училище.В конкретния случай ,видно от текста на Наредбата ,Приложение № 3 към чл. 16 ал. 3 ,считано от 01.01.2023 г. за длъжността на ищцата –„главен учител“ минималната основна заплаща ,определена в закона е в размер на 1831 лв..В същото време тя е получавала основна заплата в размер на 1965 лв.,т.т.по-висок от този предвиден отзаконозателя съгл. изменението на Наредбата.При положение ,че е получавала заплаща в размер ,по-висок от минималния ,ирелевантно е дали законодателят е предвидил обратно действие на съответнта разпоредба,която е неприложима за ищцата ,тъй като към датата на освобождаването й от длъжност ,основната й заплата е била значително по-висока от предвидената с Наредбата.

По отношение на основния спорен въпрос между страните –следва ли разпоредбите на подписания на 10.08.2023 г. анекс към КТД за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022 г. да се прилога за служителите ,освободени преди подписването му,се излагат доводи ,че страните по КТД са се договорили осигурените средства да бъдат ползвани единствено и само за увеличение на индивидуалните работни заплати на заетите в системата специалисти ,а към датата на подписването на анекса ищцата не е била заето лице в системата на образованието и член на страна по КТД,тъй като същата е освободена със заповед ,считано от 01.08.2023 г.

Затова се счита ,че увеличение на работната заплата не й се дължи.В тази връзка се считат за неправилни мотивите на съда ,че подписаният анекс към КТД бил с обратно действие.Посочената в анекса дата 01.01.2023 г. не представлява дата на влизане в сила на договорните клаузи ,а начален момент ,от който се увеличават работните заплата за лицата ,които притежават качеството работници и служители към момента на постигането на договореността – 10.08.2023 г.,т.е. основанието за увеличение на заплатата 2 възниква на 10.08.2023 г. с подписване на анекс към тази дата ,поради което и към тази дата следва да бъде очертан крага на правоимащите лица.

Оспорва се и изводът на съда ,че въпреки прекратяването на трудовото правоотношение ,ищцата продължавала да бъде синдикален член,като се 2 обосновава становище ,че след освобождаване от длъжност ищцата е престанала да има качеството на служител в училището ,поради което е престанала да бъде и синдикален член,при което подпинаия КТД и анекс към него са неприложими спрямо нея.

Моли се за отмяна на атакуваното решение и постановяване на ново ,с което се отхвърлят изцяло предявените искове.Не се сочат нови доказателства .

В отговор на въззивната жалба по реда на чл. 263 ГПК представителят на въззиваемия – ищец - я оспорва и счита ,че при постановяване на решението не са допуснати визираните нарушения.Сочи се ,че й се дължи увеличеното възнаграждение съгл. КТ и договорено съгл. ЗДБ за 2023 г. и склачяния анекс от 10.08.2023 г. към КТД за системаната на предучилищното и училищното образование о 06.12.2022 . ,по силата на които от01.01.2023 г. са увеличени основните работни заплати на педагогическите специалисти и непедагогическия персонал не по-малко от 15%,като в АЕГ –гр.Бургас това увеличение е 17%.

Оспорва се и твърдението ,че ищцата не е синдикален член ,което се опровергава и от представения от синдиката документ .

Моли се за потвърждаване на решението и присъждане на разноски .

След преценка на събраните по делото доказателства и като обсъди съображенията на страните ,Бургаският окръжен съд прие за установено следното :

Предявен е бил иск с правно основание чл. 128 т.2 КТ и чл. 224 вр.чл. 59 КТ .

Няма спор по делото ,а и от представените писмени доказателства се установява , че страните са били обвързани от валидно трудово правоотношение по трудов договор в процесния период от 01.01.2023 г. до 31.07.2023 г., като договорът е бил прекратен по взаимно съгласие със заповед № РД-07-1040/07.07.2023 г., считано от 01.08.2023г. Не се спори също , че 3 ищцата е заемала длъжността “главен учител” с брутно трудово възнаграждение от 1965 лв. и съответно начислен клас за прослужено време от 746.70 лв. От представената служебна бележка издадена от Синдиката на българските учители към КНСБ се установява, че ищцата е била член на синдикалната организация към АЕГ“Гео милев „ гр. Бургас в процесния период, като видно от представените фишове за заплата същата е заплащала членския си внос към КНСБ ежемесечно. В служебната бележка е посочено още, че считано от 01.08.2023г. тя е индивидуален член на Синдиката на българските учители и заплаща дължимия членски внос.

Страните не спорят също така, че на 10.08.2023г. е бил подписан анекс № Д01-192/10.08.2023 г. към колективния трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269 от 06.12.2022 г., с който е изменен чл. 27 от договора касаещ минималните основни заплати за системата на училищното и предучилищно образование. С анекса е предвидено основното възнаграждение за длъжността “главен учител” да бъде в размер на 1831 лв., считано от 01.01.2023г. В ал. 2 от анекса е посочено, че осигурените средства от държавния бюджет се изразходват само за увеличение, считано от 01.01.2023г., на индивидуалните работни заплати на заетите в системата и съответните разходи за осигурителните им вноски за сметка на работодателя. Съгласно ал. 3, т. 2 индивидуалните работни заплати на педагогическите специалисти, които към момента на увеличението са в диапазона между старите и новите минимални работни заплати или са повисоки от тях, се увеличават с не по-малко от 15 %. Не се спори, че по отношение на ответната АЕГ“Гео Милев“ - гр.Бургас този процент е 17 %.

Съгласно чл. 4 от сключения колективния трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022 г., постигнатите между страните договорености са минимални, имат задължителен характер и се прилагат за работниците и служителите, членове на синдикалните организации и за работодателите – членове на организациите на работодателите – страни по договора.

При това положение ищцата претендира заплащане на неизплатеното й увеличение на трудовото възнаграждение за положен труд в периода от 01.01.2023 г. до 31.07.2023 г. ,когато е прекратено трудовото й правоотношение и основният спорен въпрос по делото ,както е подчертал и първостепенният съд е дали с изменението на КТД, направено с анекс № Д014 192/10.08.2023 г., с който са определени минималните работни заплати на служителите със задна дата - считано от 01.01.2023г. – се прилага за тези работници или служители, които към датата на приемане на анекса са с прекратено трудово правоотношение, респ. кой е релевантният момент към който следва да се определи кръгът от лица, по отношение на които се предвижда увеличение на възнагражденията.

Районният съд е посочил ,че с приемането на Закона за държавния бюджет за 2023 г. и §2 ат Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017 г. за нормиране и заплащане на труда /обн.ДВ бр.75/01.09.2023г. / законодателят епостановил същите да се прилагат считано от 01.01.2023 г. и с това е преуредил вече възникнали в предходен период правоотношения между правните субекти .Също и с приетото изменение на КТД с анекса от 10.08.2023 г. е предвиден нов размер на основните възнаграждения ,което също се прилага от 01.01.2023 г. за работните заплати в системата на образованието .Затова и съдът е направил извод ,че посочените разпоредби се прилагат по отношение на лицата ,които към момента ,към който нормите влизат в сила и имат правно действие /т.е. към 01.01.2023 г. / са отговаряли на закона –да са страни ,полагали труд по трудово правоотношение ,обхванати от действието на КТД по силата на членствено правоотношение .Затова е заключено и че ищцата ,която е полага труд в процения период ,има право да получи предвиденото в ЗДБ,наредбата и КТД увеличение на работната заплата ,като е без значение ,че трудовият й договор е прекратен от 01.08.2023 г.,на която дата е приет ЗДБ.

Настоящият съдебен състав не споделя доводите и изводите на първоинстанционния съд и счита исковата претенция за неоснователна поради следните съображения:

Със Закона за държавния бюджет за 2023 гг. На РБългария за функция“Образование“ са разчетени средства за увеличение на възнагражденията и свързаните с тях плащания на педагогическите специалисти от 01.01.2023 г. с 15%,както и на работните заплати на непедагогическия персонал ,които са обвързани с минималната работна заплата на страната от 01.01.2023 г.В рамките на разчетените средства и утвърдените бюджети на институциите за 2023 г. и при спазване на трудовото законодателство работодателите е следвало да осигурят увеличението на 5 работните заплати на персонала .

Съгласно новия текст на чл. 27 ал. 2 от КТД за системата на предучилищното и училищното образование,приет с анекса от 10.08.2023 г.,е предвидено увеличение ,считано от 01.01.2023 г. на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование специалисти и непедагогическия персонал и съответните разходи за осигурителните им вноски и именно към тази дата /10.08.2023 г. / се определя кръгът на лицата ,за които се прилагат договореностите в Анекса ,т.е. за всички ,които към 10.08.2023 г. са притежавали качеството

„работници и служители“ в тази система.Качеството „работник и служител“ /съответно и педагогически специалисти / се определя единствено от разпоредбите на Кодекса на труда при наличието на трудово правоотношение . С други думи-ако трудовият договор на работника или служителя е прекратен /независимо от причината / ,то той не попада в кръга лица ,определени в нормативната уредба както на КТД,така и Анекса към него .В тази връзка подочената в Анекса дата 01.01.2023 г. не представлява дата на влизане в сила на договорните клаузи ,а началният момент ,от който се увеличават работните заплати на лицата ,които притежават качеството на „работници и служители „ към момента на постигането на договореността10.08.2023 г. ,т.е. основанието за увеличение на заплатата възниква на 10.08.2023 г. с подписването на Анекса от 10.08.2023 г. към КТД -10.02023 г.

,поради което към тази дата следва да бъде очертан кръгът на правоимащите лица.Предвиденият минимален размер на основната заплата за системата на предучилищното и училищното образование съгл.чл. 27 ал.1 от Анекса се определя ,считано от 01.01.2023 г., единствено за тази категория лица ,които притежават качеството педагогически специалист.Аналогично е и предвиденото в ;3 от заключителните разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017 г. за нормиране и заплащане на труда /ДВ бр. 75/01.09.2023 г.,в сила от 01.09.2023 г./,където е предвидено ,че минималните размери на основните месечни заплати на педагогическите специалисти влизат в сила от 01.01.2023 г. ,но тази разпоредба касае само тези лица ,които имат качеството педагогически специалисти към момента на приемане на нормативния акт.