Определение № 1702 от 27.11.2025, Административен съд - Шумен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1702

Шумен, 27.11.2025 г.

Административният съд - Шумен - II състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

КРЕМЕНА БОРИСОВА като разгледа докладваното от съдията Кремена Борисова административно дело № 529/2025 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл.186, ал.1, във вр.с чл.191, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Съдебното производство е образувано по жалба на С. В. С., И. Б. О. и на Б. В. К., и тримата от [населено място], в качеството им на Общински съветници при Общински съвет-Шумен , чрез процесуалния им представител-адв.А. Д. от АК-Шумен със съдебен адрес-[населено място], [улица], ет.2, офис №8 срещу Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен, приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен.

При проверка редовността на жалбата, съдията докладчик констатира, че същата е нередовна, поради следните доводи и съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.185,ал.2 от АПК, подзаконовите нормативни актове могат да бъдат оспорени изцяло или в отделни техни разпоредби.Видно от пестеливото и бланкетно съдържание на жалбата, със същата се иска прогласяване нищожността на обжалваната наредба или алтернативно-отмяна на цялата наредба или на отделни нейни части поради нейната незаконосъобразност.В тази връзка и поради неясното и противоречиво съдържание, жалбата ще следва да се остави без движение, на основание чл.158,ал.1 АПК вр. с чл.150, ал.1, т.5 и т.7 от АПК , като се укаже на тримата оспорващи да обозначат еднозначно обжалваният административен акт, като уточнят дали обжалват посочената наредба в цялост или в отделни нейни части, като във втория случай посочат конкретните разпоредби от наредбата, предмет на обжалване и в зависимост от направеното уточнение-да прецизират петитума /искането/ си.

На следващо място в депозираната жалба липсват и не са посочени никакви конкретни правни основания за обжалването й, в противоречие с разпоредбата на чл.150,ал.1, т.6 от АПК, като в тази връзка и с оглед заявената общо нищожност, а в условията на алтернативност-незаконосъобразност на акта, ще следва да се укаже на тримата оспорващи подробно да укажат и да изложат в какво точно се състои твърдяната нищожност, респективно-незаконосъобразност на обжалвания подзаконов нормативен акт.

На жалбоподателите ще следва да се укаже на основание чл.150,ал.2 от АПК, да представят доказателства, обосноваващи наличието на правен интерес от оспорването.

Жалбата е подадена и в нарушение на разпоредбата на чл.151,т.2,т.3 и т.4 от АПК, тъй като същата е подадена и подписана от пълномощника на оспорващите-адв.А.Д., без към жалбата да е приложено пълномощно, удостоверяващо валидното упълномощаване на адв.Д. да изготви и подаде жалба срещу Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен, приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен, както и да осъществява процесуално представителство на жалбоподателите в настоящото съдебно производство.Към същата липсва и не е представен документ, удостоверяващ внасяне от всеки един от тримата оспорващи на държавна такса за завеждане на дело в размер на по 10лв. за всеки от тях, дължима съгласно Тарифа № 1 към ЗДТ за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието, в разрез с изискванията на чл.151, т.3 от АПК В тази връзка ще следва да се укаже на тримата оспорващи да представят пълномощно, удостоверяващо валидното упълномощаване на адв.Д. да изготви и подаде жалба срещу Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен, приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен, както и да осъществява процесуално представителство на жалбоподателите в настоящото съдебно производство или да преподпишат жалбата лично, да представят документ за внесена по настоящото дело дължима ДТ в размер на по 10лв. за всеки един от тримата оспорващи, както и да представят 1бр. препис от жалбата и доказателствата към нея за останалите страни.

Съдът установи и че към жалбата липсва и не е приложен документ за платена такса в размер на 30,00 лева, представляваща такса за обнародване на съобщение в Държавен вестник по реда на чл.188, във вр. с чл.181 ал.1 от АПК. Таксата за обнародване в Държавен вестник е такса за услуга, която задължително следва да бъде внесена от оспорващите едновременно с оспорването, с оглед изпълнение на задължението за неговото обнародване.

Доколкото, независимо от обстоятелството, че жалбата е подадена чрез органа-Общински съвет-Шумен, последният не е изпълнил задължението си по чл.152, ал.2 от АПК, да окомплектова жалбата заедно с електронната преписка по издаването на акта в цялост, ще следва да се задължи Общински съвет-Шумен, на основание чл.152, ал.5 от АПК , в 3-дневен срок от уведомяването, да предостави на съда цялата административна преписка по издаването на Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен,приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен, с всички налични по нея материали, вкл. и обжалваният ПНА в оригинал или в заверено копие, както на хартиен носител с надлежна заверка, така и като електронен документ, придружена с подробен опис на съдържащите се в нея документи.

С оглед гореизложеното, депозираното оспорване следва да се остави без движение, като на жалбоподателите се укаже да отстранят констатираните нередовности в 7 (седем) дневен срок от съобщаването на настоящото определение.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на С. В. С. , И. Б. О. и на Б. В. К., и тримата от [населено място],в качеството им на Общински съветници при Общински съвет-Шумен , чрез процесуалния им представител-адв.А. Д. от АК-Шумен със съдебен адрес-[населено място] ,[улица], ет.2, офис №8 срещу Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен, приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен.

ДАВА 7-дневен срок на оспорващите да изправят констатираните нередовности, като:

- обозначат еднозначно обжалваният административен акт , като уточнят дали обжалват посочената наредба в цялост или в отделни нейни части, като във втория случай посочат конкретните разпоредби от наредбата, предмет на обжалване и в зависимост от направеното уточнение-да прецизират петитума /искането/ си;

- подробно да укажат и да изложат в какво точно се състои твърдяната нищожност, респективно-незаконосъобразност на обжалвания подзаконов нормативен акт;

- да представят доказателства, обосноваващи наличието на правен интерес от оспорването;

- да представят пълномощно, удостоверяващо валидното упълномощаване на адв.Д. да изготви и подаде жалба срещу Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен,приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен, както и да осъществява процесуално представителство на жалбоподателите в настоящото съдебно производство или да преподпишат жалбата лично;

- да представят документ за внесена по настоящото дело дължима ДТ в размер на по 10лв. за всеки един от тримата оспорващи, както и да представят 1бр. препис от жалбата и доказателствата към нея за останалите страни;

- да представят по настоящото дело документ, удостоверяващ заплащането на 30 (тридесет) лева за публикуване на съобщение по сметка на Държавен вестник [населено място]: IBAN - BG10BNBG96613100170401, BIC НА БНБ - BNBGBGSD.

В съобщението да бъде вписано указание, че при неотстраняване на нередовностите в срока, жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 АПК, във вр. с чл.196 от с.к.

След изпълнение на указанията или изтичане на дадения срок, делото да се докладва на съдията - докладчик.

ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет-Шумен, в 3-дневен срок от уведомяването, да представи на съда цялата административна преписка по издаването на Наредба за организацията на движението на територията на Община-Шумен,приета с Решение№558 по Протокол№25 от 30-31.10.2025г. на Общински съвет –Шумен, с всички налични по нея материали, вкл. и обжалваният ПНА в оригинал или в заверено копие,както на хартиен носител с надлежна заверка, така и като електронен документ, придружена с подробен опис на съдържащите се в нея документи.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от настоящото определение да се изпрати на жалбоподателите.

Съдия: