Решение № 150 от 14.11.2023, Районен съд - Лом

Съд: Районен съд - Лом
Дело: Административно наказателно дело 355/2023
Вид: Решение № 150
Подписан: 14.11.2023
В сила: 06.12.2023
Състав: Иван Пламенов Йорданов

Цитирани разпоредби

чл. 32, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 42 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 57, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 63, ал. 2, т. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 63д, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 104, ал. 5 · Закон за обществените поръчки
чл. 107, т. 2, б. "а" · Закон за обществените поръчки
чл. 195 · Закон за обществените поръчки
чл. 20, ал. 3, т. 2 · Закон за обществените поръчки
чл. 7, ал. 2, т. 1 · Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за възнаграждения за адвокатска работа
чл. 142, ал. 2 · Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки
чл. 54, ал. 13 · Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки
чл. 58, ал. 1 · Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки
чл. 97 · Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки

РЕШЕНИЕ

№ 150 гр. гр. Лом, 14.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Иван Пл. Йорданов при участието на секретаря Анетка П. Рангелова като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно наказателно дело № 20231620200355 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Жалбоподателката Р. Х. Д., с ЕГН **********, с адрес *** и адрес за призоваване – гр. Видин, *** обжалва издаденото от Директора на Агенция за държавна финансова инспекция гр. София Наказателно постановление № 1101-974 от 10.05.2023 г., с което на осн. чл. 141, ал. 2 във вр. с ал. 1 във вр. с чл. 142, ал. 2 от ППЗОП във вр. с чл. 32, ал. 1 ЗАНН и Заповед № ЗМФ674/05.08.2022 г. на Министъра на финансите й е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200 лв. /двеста лева/.

В с. з. жалбоподателката се явява лично и с адв. Полина Башлийска от АК – Видин, поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП като незаконосъобразно. Подробни аргументи излага в писмена защита.

Административнонаказващият орган не се представлява. От гл. юрисконсулт С. К. е постъпила писмена защита, в която моли съда да постанови решение, с което да потвърди издаденото НП като правилно и законосъобразно.

Доказателствата по делото са писмени и гласни.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:

С Наказателно постановление № 11-01-974 от 10.05.2023 г. на Директора на АДФИ **, на Р. Д., е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200 лв. за извършено нарушение на чл. 58, ал. 1 ППЗОП, за това, че: на 05.03.2020 г. в гр. Белоградчик, обл. Видин, в качеството си на председател на комисия, назначена със заповед № 215/25.02.2020 г. на ** кмет на Община Белоградчик, за разглеждане и оценка на офертите и класиране на участниците в обществена поръчка чрез събиране на оферти с обява, с предмет: ,,Изготвяне на инвестиционни проекти във фаза „Технически“ и последващо осъществяване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажни работи на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Белоградчик“ по две обособени позиции, неправилно е предложила за отстраняване участник „** и участник ** ООД гр. София, вместо да класира офертите им по Обособена позиция № 1 и по Обособена позиция № 2 по степента на съответствие с предварително обявените от възложителя условия.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 14-дневен срок за обжалване.

По същество жалбата се явява и основателна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка:

Със Заповед № ФК-10-926 от 04.11.2022 г. на Директора на АДФИ гр.

София на св. В. В. – старши финансов инспектор е възложено извършването на финансова инспекция на Община Белоградчик, като провери законосъобразността на възложена през 2020 г. обществена поръчка чрез събиране на оферти с обява, публикувана на 14.02.2020 г. с предмет ,,Изготвяне на инвестиционни проекти във фаза „Технически“ и последващо осъществяване на авторски надзор по време на изпълнение на строителномонтажни работи на многофамилни жилищни сгради на територията на гр.

Белоградчик“ по две обособени позиции. Финансовата инспекция следвало да се извърши за 20 работни дни, с крайна дата 05.12.2022 г. Впоследствие заповедта е изменена и срокът на проверката е удължен до 09.12.2022 г.

При извършване на проверката, се установило следното: На основание чл. 187, ал. 1, във вр. с чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП, на 14.02.2020 г. в „Профил на 2 купувача“, представляващ обособена част от интернет страницата на Община Белоградчик, е публикувана обява № 186/14.02.2020 г. за събиране на оферти, на основание чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП - за възлагане на обществената поръчка с предмет: „Изготвяне на инвестиционни проекти във фаза „Технически“ и последващо осъществяване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Белоградчик “ по две обособени позиции“.

Предмет на обществената поръчка включва две обособени позиции както следва:

Обособена позиция № 1: Изготвяне на инвестиционни проекти във фаза „Технически“ и последващо осъществяване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажни работи на следните дванадесет многофамилни жилищни сгради: