Решение № 87 от 04.10.2024, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 87 гр. Троян, 04.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на четвърти септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петя Н. Гатева при участието на секретаря Ценка Т. Банчева като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно дело № 20244340200138 по описа за 2024 година

Производство с правно основание чл.59 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 73/20.05.2024г. на Директора на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.***** на жалбоподателя Д. П. Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 350.00/триста и петдесет/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите/ЗГ/ за извършено нарушение по чл.257 ал.1 пр.2 т.2 пр.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ и чл. 15 ал.1 т.1 във вр. чл.9а пр.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Посоченото наказателно постановление е обжалвано от Д., чрез адв.Е. Ц.,който в законоустановения срок е подал жалба до Районен съд - Троян и моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление изцяло.В жалбата са изложени съображения, че НП е незаконосъобразно,тъй като е издадено при неизяснена фактическа обстановка и административното обвинение е основано на предположения. Ангажирани са доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят Д. П. Д., р.пр., не се явява лично.Представлява се от процесуалния си представител адв. Ц. от ЛАК, който поддържа жалбата по изложените в нея съображения, които са подробно доразвити в пледоарията му по съществото на спора.

За ответника по жалбата –Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, редовно призовани, се явява юрисконсулт ***, който моли съда да остави без уважение жалбата и да потвърди обжалваното НП, като подробни съображенията за направеното искане са изложени в представената по делото писмена защита по съществото на спора.

За Районна прокуратура- Ловеч, Териториално отделение -Троян представител не се явява в с.з.

От показанията на разпитаните по делото свидетели М. А. С., И. И. С. и Д. Ц. Ц. и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:

1

Със заявление вх.№161/07.04.2016г. със заявител *** е регистрирано товарно превозно средство с *****, съгласно изискванията на чл.14б ал.3 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Разпоредбите на чл.14б ал.1, ал.2 и ал.3 и ал.8 от наредбата сочат, че Товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206 ЗГ, трябва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им /GPS устройства/, като GPS устройството следва да осигурява непрекъснат запис на данните за местоположението и маршрутите на товарните превозни средства и мобилните обекти по чл. 206 ЗГ, съответните дата и час, с възможност за последващо разглеждане на записите, като се съхраняват данните за последните 90 дни.

Собствениците/ползвателите на товарни превозни средства и мобилни обекти по чл. 206 ЗГ са длъжни да осигуряват непрекъснато функциониране на GPS устройството и да предоставят в съответната РДГ: 1. копие от регистрационните талони на съответните превозни средства, снабдени с GPS устройства; 2. заверено копие на документ, удостоверяващ монтирането и функционирането на GPS устройството; 3. удостоверение, издадено от фирмата, монтирала GPS устройствата и доставяща услугата, съдържащо потребителско име и парола за достъп в реално време до информацията от GPS устройствата – важи за собственици/ползватели на товарни превозни средства и мобилни обекти по чл.

206 ЗГ, които транспортират обла дървесина и дърва за огрев.Освен това се Забранява транспортирането на дървесина и недървесни горски продукти с товарни превозни средства, за които не са изпълнени изискванията на чл. 14б ал. 1 – 4 от наредбата.

При проверка в модул „Регистър на монтираните GPS - устройства“ в предоставения сайт www.bg –gps.com с потребителско име и парола от заявление, подадено от *** , с което е регистрирано товарно превозно средство с *****, е установено, че за посоченото товарно превозно средство липсват данни за движението му на датата на издаване на превозните билети /11.12.2023г./, което се явява нарушение по чл.148 ал.12 от ЗГ във вр. чл.14б ал.1, ал.2 и ал.3 и ал.8 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, а именно товарният автомобил, транспортиращ дървесина, да е снабден с изправно и функциониращо устройство за позиционирани и проследяване на движението ,както и да е осигурен непрекъснат запис на данните да местоположението и маршрута му, както и да е осигурена възможност за последващо разглеждане на записите, като се съхраняват данните за последните 90дни.По данни на посочения по-горе сайт , устройството за позициониране и проследяване на движението на посоченото МПС е функционирало последно на дата 05.11.2023г. в 09.42часа.Служители на РДГ са извършили проверка по крайните адреси на доставка по двата издадени превозни билета и са установили, че дървесината, описана в тях е транспортирана и налична на адресите, като е придружена със съответния превозен билет.

На 13.12.2023г. е съставен Констативен протокол рег.№ 426/13.12.2023г. по регистъра на РДГ Ловеч от инж*** на длъжност ст.горски инспектор в РДГ Ловеч и инж.*** – главен експерт в РДГ Ловеч.В него са изложени установени при проверката обстоятелства, а именно ,че жалбоподателят Д. П. Д. е издал два броя превозни билети за транспортиране на дървесина № ***** и № 7******** към които имало прикачени 4/четири/броя снимки, като изображенията на двете страни на товарното превозно средство ** с което е транспортирана дървесината, не обхващат изцяло товара по височина и съответно по дължина, съгласно изискванията на Заповед № 24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, с която е допълнена на Заповед № ****г. на Изпълнителния директор на ИАГ.

На жалбоподателя Д. П. Д. е съставен АУАН № 73/01.02.2024г. по регистъра, серия Б00А 2022, сериен ****. от М. А. С., горски инспектор при РДГ гр.Ловеч, за това, че на 11.12.2023г. в землището на с.**** община Троян, на място с географски координати L AT *** северна ширина и *** източна дължина, и LAT **** северна ширина и L***** източна дължина, като лице по чл. 211 ал. 2 т. 2 от ЗГ, с Удостоверение за лесовъдска практика № 10852/26.09.2014г. е издал превозен билет за транспортиране на дървесина № **** и №****, без да е спазил реда и 2 условията за издаване на превозни билети, определени с т.II.2.1.1. от Заповед № 24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, за допълване на Заповед № 1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ - прикачените към превозния билет изображения на задната част и двете страни /предна и задна с номерата и двете страни/ на товарното превозно средство, транспортиращо дървесина, като не обхващат изцяло товара по височина и съответно по ширина и дължина.Констатирано е, че е налице нарушение по чл.257 ал.1 пр.2 т.2 пр.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ,във вр. чл. 15 ал.1 т.1 във вр. чл.9а пр.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.Актът е съставен на 18.01.2024г. в присъствието на нарушителя и му е връчен екземпляр от него на същата дата.В графата за обяснения и възражения по акта жалбоподателят е посочил, че няма възражения по констатациите в акта. Други възражения не са направени в седемдневния срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН. Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 73/20.05.2024г. на Директора на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.*****, с което на Д. П. Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 350.00/триста и петдесет/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите.

Съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена от надлежна страна.

Подадена е в изискуемия съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима.Разгледана по същество, жалбата е неоснователна поради следните съображения:

Съдът приема, че обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № РД-49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, поради което издалото НП лице е компетентно.С оглед длъжностното качество на актосъставителя/ горски инспектор при РДГ Ловеч/, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения.Налице е и съответствие между отразеното в НП и в АУАН, въз основа на който е издадено. НП също съдържа изискуемите от закона задължителни реквизити.Спазени са и визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН и за издаване на НП. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл.257 ал.1 пр.2 т.2 пр.3 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000 лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми.Разпоредбата на чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ сочи, че превозните билети се издават от лицата, упражняващи лесовъдска практика - за дървесината, добита от собствените им гори, както и от горските територии, за които са упълномощени от собственика.Според разпоредбата на чл. 15 ал.1 т.1 във вр. чл.9а пр.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии се забранява издаването на превозни билети в нарушение на изискванията, определени с тази наредба и/или със заповедта за определяне на съответния образец, като лицата, издаващи или попълващи документи по Закона за горите или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци.

Според Заповед № 24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, с която е допълнена на Заповед № 1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ, всеки превозен билет трябва да съдържа 4 броя снимки в цифров формат на съответните превозни средства и натоварената на/в тях дървесина, като заснемането се осъществява чрез приложението за издаване на ПБ след натоварване и маркирани на дървесината и преди разпечатване на хартиените екземпляри, при спазване на следните изисквания: При товарни превозни средства с открит товар се извършва заснемане от четирите страни.Изображенията от предната и задна част следва да осигуряват визуално разчитане на регистрационните 3 номера, а изображенията от задната част и двете страни следва да обхващат изцяло товара по височина и съответно по ширина и дължина.

Съдът намира за безспорно установено, че Д. е извършил нарушението по чл.257 ал.1 пр.2 т.2 пр.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ,във вр. чл. 15 ал.1 т.1 във вр. чл.9а пр.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, за което е наказан по административен ред. На първо място същият е лице, упражняващо лесовъдска практика , издава превозни билети и като такъв е субект на нарушението.От обективна страна същият н а 11.12.2023г. в землището на с. ****а, община Троян, на място с географски координати*** северна ширина и ***5 източна дължина, и *** северна ширина и LON **** източна дължина, е издал превозни билети за транспортиране на дървесина № 7***** и № **** *** без да е спазил реда и условията за издаване на превозни билети, определени с т.II.2.1.1. от Заповед № 24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, с която е допълнена Заповед №

1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ .Видно от приложения снимков материал, прикачените към превозния билет изображения на задната част и двете страни /предна и задна с номерата и двете страни/ на товарното превозно средство, транспортиращо дървесина, не обхващат изцяло товара по височина и съответно по ширина и дължина.