Решение № 4289 от 27.09.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4289 гр. София, 27.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря ХЕЛИЯ СЛ. СИМЕОНОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20241110207235 по описа за 2024 година установи:

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на Г. И. Б. срещу електронен фиш на СДВР Серия К №7800126 , с който за нарушение на чл. 21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лв. .

С жалбата се оспорват фактическите констатации по електронния фиш .

Претендира се отмяна на наложеното наказание глоба поради допуснати при издаването му съществени процесуални нарушения.

Претендира се присъждането на разноски за участие на представител адвокат по делото.

Представител на СДВР оспорва основателността на жалбата с писмени съображения . Поддържа възражение за прекомерност на разноските за участие на представител - адвокат по делото..

Съдът, след като обсъди възраженията срещу обжалвания електронен фиш и доказателствата по делото, прие жалбата за основателна по следните съображения .

1

Съгласно чл. 189 ал.4 ЗДвП в редакцията на закона към датата на нарушението по електронния фиш / ДВ бр. 54/17 г. / - при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане..

Съгласно чл. 189 ал.11 ЗДвП - влезлият в сила електронен фиш има силата на влязло в сила наказателно постановление.

Според указанията в ТР № 1/ 2014 г. на ВАС , т. д. № 1/2013 г и чл. 32 ал. 2 от Конституцията на РБ и чл. 165 ал. 2 т. 6 и т. 7 ЗДвП използването на заснемащи технически средства при осъществяването на контрола за спазването на правилата за движение е позволено, то повишава сигурността при движението по пътищата и осигурява висока степен на достоверност на резултатите на контрола , като за обезпечаване постигането на тези цели използването на записващи технически средства трябва да се извършва при спазването на определени изисквания и процедура , указв а щ и условията за упражняване на правомощията на контролните органи на МВР .

По силата на изменението на чл. 165 ал.2 т. 7 и т. 8 ЗДвП с ДВ бр. 54 от 2017 г. , в сила от 05.07. 2017г. , към процесния по делото период за контролните органи на МВР изрично е предвидено правото да извършват контрол по спазване на правилата за движението по пътищата и да установяват нарушенията на тези правила , като използват технически средства или системи, заснемащи или записващи 2 датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство и автомобили, оборудвани със мобилни средства за аудиозапис и видеозаснемане.

Според чл. 165 ал.3 ЗДвП - условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение се определят с наредба на министъра на вътрешните работи.

А според чл. 10 от приетата на осн. чл. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба № 8121з- 532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата

- за всяко използване на мобилно автоматично техническо средство за контрол се попълва протокол съгласно приложението към чл. 10 от Наредбата . Протоколът се попълва при всяка смяна на мястото/участъка за контрол, като при контрол във време на движение с мобилно АТСС се отбелязва началото и краят на контролирания участък. При работа с временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за контрол на скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол и се съпровожда със снимка на разположението на уреда.

От материалите по делото е установено , че техническото средство, използвано за установяване и регистриране на нарушението по обжалвания електронен фиш представлява мобилна система с камера и радар , поради което надлежното му използване подлежи на удостоверяване съобразно посочените изисквания на закона, обезпечаващи достоверността на отчетените с техническото средство резултати.

Независимо от това от приобщените материали е видно , че за използване на процесната мобилна система за контрол на скоростта не е съставен протокол съобразно изискванията на чл. 165 ал.3 ЗДвП и чл. 10 от приетата на осн. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба № 8121з- 532 от 12.05.2015 г. .

От представеното за съдебно заседание удостоверение за съдържанието на съставения протокол по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. се установява , че протоколът не съдържа изискваната с приложението към чл. 10 от Наредбата информация за 3 име и подпис на служител на СДВР , оправомощен за приемане на протокола за използване на техническото средство и за съхраняване на записите от паметта му в предназначена за това компютърна конфигурация , също информация за структурното звено , където е съхранявана информацията от записите.

В протокола за използване на техническото средство е отразено автоматично прехвърляне на данните от паметта на техническото средство по електронния фиш

, каквато възможност за удостоверяване съхраняването на информацията не е предвидена в Наредбата за условията и реда за използване на автоматизираните технически средства за контрол на правилата за движение чл. 9 ал.4 от

Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

.

При така установеното от правна страна съдът прие, че обжалваният електронен фиш е издаден при допуснато съществено нарушение на реда за удостоверяване изпълнението изискванията на закона при отчитане с мобилно автоматично техническо средство на нарушения на разрешена скорост за движение .

Нарушението е съществено и ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като липсата на надлежно удостоверение за спазването на процедурата, обезпечаваща достоверността на отчетените с техническото средство резултати , води до невъзможност жалбоподателят да научи , а съдът да провери , фактическото основание на претендираната отговорност за извършено административно нарушение - процесуално нарушение , налагащо винаги отмяна на постановеното наказване .

Поради изложеното съдът прие , че за правилното решаване на делото не е необходимо произнасяне по останалите възражения в жалбата .

По делото не е участвал адвокат – представител на жалбоподателя ,поради което не следва да се възлагат разноски на жалбоподателя 4 за адвокатско възнаграждение по делото .

По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш на СДВР Серия К №7800126 , с който за нарушение на чл. 21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на жалбоподателя Г. И. Б. е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лв.

ОТХВЪРЛЯ искането за заплащането на разноски в полза на жалбоподателя .

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София .

Районен съдия :

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5