Решение № 23 от 20.03.2023, Районен съд - Елин Пелин

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Елин Пелин, 20.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, IV СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ

ДЕЛА, в публично заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Петко Р. Георгиев при участието на секретаря Цветанка Анг. Николова като разгледа докладваното от Петко Р. Георгиев Административно наказателно дело № 20221820200230 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на “ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ“ ЕООД, ЕИК ..., със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „Рожен” № 15, представлявано от управителя И.Г.Й.против наказателно постановление № 116/ 29.06.2022 г. на Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите – София (РИОСВ – София), с което са наложени: 1. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал. 4 ЗВ; 2. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал. 4 ЗВ; 3. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал. 4 ЗВ.

В жалбата се сочи незаконосъобразност на наказателното постановление, като се иска изцяло отмяната му. Твърди се, че жалбоподателят не е бил надлежно уведомено и не е получил каквито и да е документи за проверката, респ. за резултатите от протокола за изпитване, като - протокол от извършена проверка на 20.12.2021 г., протокол от изпитване на взетата проба и пр. Твърди се, че не може безспорно да се установи волята на наказващия орган, както и основанието, въз основа на което е санкционирано дружеството, тъй като според словесното описание се нарушават условията на издаденото разрешително за заустване, а според цифровото описание на вмененото нарушение се за касае изхвърлянето на отпадъчни води във водните обекти и канализационна система - чл. 206, ал. 1, т. 6 ЗВ.

Твърди се, че нарушението не е доказано, както и няма твърдение за изхвърляне на отпадни 1 води във водните обекти и канализационната система.

В съдебното заседание жалбоподателят не се представлява.

В съдебното заседание наказващият орган чрез юрисконсулт Бозов изразява становище за потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

РП Елин Пелин не изразява становище по жалбата.

Съдът след като служебно провери атакуваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 20.01.2021 г. свидетелите М. В. И. и В. В. А., експерти в отдел Контрол на компетентностите и факторите на околната среда (ККФОС), дирекция Контролна и превантивна дейност (КПД) в РИОСВ София, извършили проверка на канализационна мрежа на Елин Пелин, включваща гр. Елин Пелин, с. Гара Елин Пелин и с. Нови Хан. Взели се проби от три от четирите колектора, тъй като от четвъртия такъв не течала вода. Съставен е протокол за проверка № 81, подписан от М. В. И. и В. В. А., Р.Ге. Д.– каналджия и Р. В..

Х. –началник отдел ОДАС при ИАОС. Взети са водни проби за физико - химичен анализ, като са съставени съответни протоколи за вземане на проба/ извадка от води, също подписани от горепосочените лица.

Срещу жалбоподателя е бил съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 46/ 02.03.2022 г., от М. В. И., младши експерт в отдел ККФОС, дирекция КПД, за това, че на: 1. На 20.12.2021 г. на Заустване № 1/Поток № 1 – смесен поток от битови, производствени и дъждовни води от канализационната мрежа на гр. Елин Пелин, в място/точка с географски координати NI42°39’40.79”; Е 23°35’26.91”, е констатирано, че:

„ВиК“ ЕООД - гр. София ползва воден обект в отклонение от предвидените условия в разрешително за заустване на отпадъчни води (РЗОВ) № 13140247/17.03.2014 г., продължено и изменено с Решение № 3079/22.10.2020 г., издадени от директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР), като зауства отпадъчни води от Заустване № 1/Поток № 1 във водоприемника река Лесновска в нарушение на индивидуалните емисионни ограничения (ИЕО), които са част от условията в разрешителното. 2. На 20.12.2021 г. на Заустване № 2/ Поток № 2 - смесен поток от битови, производствени и дъждовни води от канализационната мрежа на гр. Елин Пелин, в място/точка с географски координати N 42°39’36,70”; Е 23°35’35,27”, е констатирано, че: „ВиК“ ЕООД - гр. София ползва воден обект в отклонение от предвидените условия в разрешително за заустване на отпадъчни води (РЗОВ) № 13140247/17.03.2014 г., продължено и изменено с Решение № 3079/22.10.2020 г., издадени от директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР), като зауства отпадъчни води от Заустване № 2/Поток № _ във водоприемника река Лесновска в нарушение на индивидуалните емисионни ограничения (ИЕО), които: са част от условията в разрешителното. 3. На 20.12.2021 г. на Заустване № 3/ Поток № 3 - изход колектор ф 600 - смесен поток от битови, производствени и дъждовни води от канализационната мрежа на с. Гара Елин Пелин, в място/точка с географски координати N 2

42°39 39,70 , Е 23 35 25,80 е констатирано, че: „ВиК“ ЕООД - гр. София ползва воден обект в отклонение предвидените условия в разрешително за заустване на отпадъчни води (РЗОВ) № 13140247/17.03.2014 г., продължено и изменено с Решение № 3079/22.10.2020 г., издадени от директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР), като зауства отпадъчни води от Заустване № З/Поток № 3 във водоприемника река Лесновска в нарушение на индивидуалните емисионни ограничения (ИЕО), които са част от условията в разрешителното. На 20.12.2021 г. е проведен емисионен контрол по компонент „Води“ на обект „Канализационна система на агломерация Елин Пелин (гр. Елин Пелин, с. Гара Елин Пелин) и с. Нови Хан“, община Елин Пелин, Софийска област, стопанисван от „ВиК“ ЕООД - гр. София, отразен в Протокол за: проверка № 81/20.12.2021 г. Взети са водни проби за физико - химичен анализ от Заустване № 1/Поток № 1, Заустване № 2/ Поток № 2 и Заустване № 3/ Поток № 3. За обект „Канализационна система на агломерация Елин Пелин (гр. Елин Пелин, с. Гара Елин Пелин) и с. Нови Хан“, община Елин Пелин, Софийска област има издадено разрешение за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни вода в повърхностни води № 13140247/17.03.2014 г., продължено и изменено с Решение № 3079/29.10.2020 г., издадени от директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР), в което са определени ИЕО по показатели. Титуляр на Разрешителния документ е община Елин Пелин. По реда на глава единадесета „а“ от Закона за водите (ЗВ) е сключен Договор № 92-00-1 от 16.03.2016 г. между Асоциацията по ВиК на обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД - София и „ВиК“ ЕООД - София По силата на този договор и на основание чл. 48, ал. 4 от ЗВ, ВиК оператора има задължение да пречиства и зауства отпадъчни води в повърхностни водни обекти в съответствие с издаденото разрешително. В деловодството на РИОСВ - София е постъпило писмо с вх. № 2422/07.02.2022 г. от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), ведно с Протоколи от изпитване № 01- 2970/03.02.2022 г.; № 01-2971/03.02.2022 г; № 01-2968/03.02.2022 г.; № 012969/03.02.2022 № 01-2973/03.02.2022 г., съдържащи резултати от проведения физикохимичен анализ на взети водни проби по компонент „Води“ на обект: на „Канализационна система на: агломерация Елин Пелин (гр. Елин Пелин, с. Гара Елин Пелин) и с. Нови Хан“, община Елин Пелин, Софийска област. След преглед на резултатите от физико-химичния анализ в представените протоколи изпитване, са установени следните превишения: От Заустване № 1/Поток № 1 - три заустване на отпадъчни води в р. Лесновска, „ВиК“ ЕООД София не е спазил ИЕЮ, определени в издаденото РЗОВ. Налице е превишение/неспазване по следните показатели, съгласно Протоколи от изпитване № № 01- 2970/03.02.2022 г. и 012971/03.02.2022 г: - БПК5 - отчетен резултат 90 ± 9 mg/dm3, при норма - 25 mg/dm3; - Общоекстрахируеми вещества - отчетен резултат 3,7 ± 0,3 mg/dm3, при норма 3 mg/dm3; - Неразтворени вещества - отчетен резултат 44 ± 5 mg/dm3, при норма -35 mg/dm3; - ХПК - отчетен резултат 325 ± 57 mg/dm3, при норма - 125 mg/dm3; - Общ азот отчетен резултат 24 ± 4 rag/dm3, при норма - 15 mg/dm3; - Общ фосфор (като Р) - отчетен резултат 2,4 ± 0,1 mg/dmp, при норма - 2 mg/dm3, като с това свое деяние „ВиК“ ЕООД - гр.

София, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Рожен“ № 15, район „Надежда“, Столична община, област София, ЕИК 832046330 представлявано от Никола 3

Гергинов Нитов управител е нарушило чл. 48, ал. 4 във връзка с чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите; От Заустване № 2/Поток № 2 - при заустване на отпадъчни води в р. Лесновска, „ВиК“ ЕООД - София не е спазил ИЕО, определени в издаденото РЗОВ. Налице е превишение/неспазване по следните показатели, съгласно Протоколи от изпитване № 01- 2968/03.02.2022 г. и 01-2969/03.02.2022 г.: - БПК5 - отчетен резултат 86 ± 9 mg dm3, при норма - 25 mg/dm3; - Общоекстрахируеми вещества - отчетен резултат 8 ± 1 mg/dm3, при норма - 3 mg/dm3. - Неразтворени вещества отчетен резултат 56 ± 6 mg/dm3, при норма 35 mg/dm3. ХПК - отчетен резултат 227 ж 40 mg/dm3, при норма - 125 mg/dm3. - Общ азот - отчетен резултат 27 ± 4 mg/dm3, при норма - 15 mg/dm3, като с това свое деяние „ВиК“ ЕООД - гр. София, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Рожен“ № 15, район „Надежда“, Столична община, област София, ЕИК 832046330, представлявано от Никола Гергинов Hитов, управител е нарушило: чл. 48, ал. 4 във връзка с чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите; От Заустване № З/Поток № 3 - при заустване на отпадъчни води в р.

Лесновска, „ВиК София не е спазил ИЕО, определени в издаденото РЗОВ. Налице е превишение по следните показатели, съгласно Протокол от изпитване 01-2973/03.02.2022 г.

Общ азот- отчетен резултат 23 ± 4 mg/dm3, при норма - 15 mg/dm3, като с това свое деяние „ВиК“ ЕООД - гр. София, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Рожен“ № 15, район „Надежда“, Столична община, област София, ЕИК 832046330, представлявано от Никола Гергинов Hитов, управител е нарушило: чл. 48, ал. 4 във връзка с чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите. Актът е бил подписан от актосъставителя М. В. И., свидетеля при съставяне на акта Г. И. Ш.-А. и свидетеля при установяване на нарушението В. В. А., като според приложена разписка на 02.03.2022 г. е връчен на упълномощено от жалбоподателя лице юриск. Таня Балджийска, като е отразено, че последната получила препис от АУАН. В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН не са направени възражения.

Въз основа на АУАН срещу жалбоподателя за гореописаните нарушения е съставено наказателно постановление № 116/ 29.06.2022 г. на Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите – София (РИОСВ – София), с което са наложени: 1. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал. 4 ЗВ; 2. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал.

4 ЗВ; 3. имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите (ЗВ) за извършено нарушение на чл. 48, ал. 4 ЗВ.

Приложени са по делото протоколи от изпитване № 01- 2970/03.02.2022 г.; № 012971/03.02.2022 г; № 01-2968/03.02.2022 г.; № 01-2969/03.02.2022 № 01-2973/03.02.2022 г., съдържащи резултати от проведения физико-химичен анализ на взетите водни проби.

Със заповед № РД-647 / 10.08.2020 г. на основание чл. 201, ал. 1 ЗВ министърът на околната страна и водите е определил длъжносните лица, които да извършват проверки и да съставят АУАН, вкл. актосъставителя М. В. И.. Със заповед № РД-8/ 10.01.2011 г. на основание чл.

201, ал. 2 ЗВ министърът на околната страна и водите е оправомощил директорите на РИОСВ при МОСВ да издават наказателни постановления.

4

Фактическа обстановка се установява от горепосочените писмени доказателства, както и събраните гласни доказателства в съдебно заседание чрез разпита на свидетелите М. В. И., Г. И. Ш.-А. и В. В. А., чиито показания съдът кредитира като непротиворечиви, последователни и кореспондиращи с писмените доказателства.