Решение № 208 от 19.05.2025, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 208 гр. Стара Загора, 19.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20255530200433 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Ж. Г. Б., подадена чрез адв. П. П. против наказателно постановление № 24-1228-005335 от 18.12.2024г. на Г.А. началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се подробни съображения в тази връзка. В съдебно заседание чрез адв. П. П. жалбоподателят заявява, че поддържа подадената жалба. Претендира направените по делото разноски.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез гл.юрисконсулт С.Р. взема становище по възраженията на жалбоподателя. Претендира направените разноски за юрисконсултско възнаграждение. При условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

1

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 24-1228-005335 от 18.12.2024г. на Г.А. - началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на Ж. Г. Б. за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, са наложени на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца.

В наказателното постановление от фактическа страна е прието следното:

На 06.11.2024г. в 17,45 часа в гр. Стара Загора, по ул. Никола Икономов до № 28, в посока изток-запад, Ж. Г. Б. управлявал лек автомобил марка: ***, модел: ***, с рама № ***, неизвестна собственост, което не е регистрирано по надлежния ред съгласно Наредба № I-45/2000г. на МВР.

Автомобилът е с монтирани регистрационни табели № ***, предвидени за фирми, извършващи търговска дейност с автомобили и ползването им „за пробни пътувания в страната“.

Установено е, че временните регистрационни табели били предоставени на ЕТ „Джакар-14-Ж. Б.“, гр. Стара Загора, с ЕИК: 833048882, видно от разрешение за временно движение на превозни средства „В“ № 0702356, валидно до 17.06.2027г.

При извършената проверка е установено, че водачът не е вписан в пътна книжка „В“ № 0702356 като водач, имащ право да управлява МПС с № ***. Пътната книжка не е попълнена за 06.11.2024г. с дата, водач, маршрут и цел на придвижването.

Водачът Ж. Г. Б. управлявал ППС с поставени временни регистрационни табели № ***, използвани не по установения ред, съгласно чл. 30, ал. 19 от Наредба № I-45/2000г. на МВР

На 13.12.2024г. в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора е получено постановление за отказ да се образува досъдебно производство № 10944/10.12.2024г. по описа на Районна прокуратура Стара Загора с оглед извършване на преценка за осъществен състав на административно нарушение.

В наказателното постановление е посочено, че е издадено на основание 2 чл. 36, ал. 2 ЗАНН във връзка с постановление за отказ да се образува досъдебно производство № 10944/10.12.2024г. по описа на Районна прокуратура Стара Загора, преписка № 1228 зм 273/2024г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.

Към приобщената по делото преписка № 1228 зм 273/2024г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора е приложена пътна книжка № В0702356 на регистрационен номер ***, издадена на ЕТ „Джакар-14-Ж. Б.“, гр. Стара Загора. В нея Ж. Б. е посочен като водач, имащ право да управлява с посочения регистрационен номер. В нея обаче липсва запис за датата на нарушението 06.11.2024г.

Към преписката е приложено и писмо с рег. № 3286р30516/06.06.2024г. на ГДНП, гр. София, от която е видно, че ГДНП е предоставила на ЕТ „Джакар-14-Ж. Б.“, гр. Стара Загора 1 /един/ комплект табели с временни регистрационни номера - *** – за срок от 36 месеца.

Същите били за придвижване на автомобили до седалището на едноличния търговец, до магазините за продажба в страната и за извършване на пробни пътувания от клиенти и до пунктовете на „Пътна полиция“.

Във връзка с личността на Ж. Г. Б. е представена справка за нарушител/водач от 11.02.2025г.

Във връзка с компетентността на наказващия орган е представена заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.

В хода на административнонаказателното производство са разпитани в качеството на свидетели Б. П. Б. – Г. и В. Г. В..

От техните показания се установява, че на 06.11.2024г. около 17,45 часа спрели за проверка в гр. Стара Загора, на ул. Никола Икономов лек автомобил марка: ***, модел: ***, който бил с временни регистрационни табели с № ***, издадени на фирма извършваща търговия с автомобили. Установили водача Ж.

Г. Б.. Същият представил СУМПС, което било с изтекъл срок на валидност, не представил СРМПС за автомобила, представил пътна книжка, в която обаче липсвали задължителните реквизити – дата, маршрут, цел на придвижване.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и съответстват на приетите по делото писмени доказателства.

3

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

На първо място, настоящото административнонаказателно производство неправилно е образувано въз основа на постановление за отказ да се образува досъдебно производство № 10944/10.12.2024г. по описа на Районна прокуратура Стара Загора.

За да се приеме, че административнонаказателното производство е надлежно образувано по реда на чл. 36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на съда, съответно на прокурора, то последният следва да съдържа: 1. посочване на лицето, срещу което е водено производството и съответно прекратено или отказано да бъде образувано; 2. описание на обективните и субективни признаци на вмененото му деяние, 3. точната му правна квалификация и 4. основанието за прекратяване на производството. /вж. решение № 309/18.10.2019г., постановено по КАНД № 290/2019г. по описа на Административен съд - Стара Загора/

В настоящия случай постановлението не съдържа посочване на нарушената според наблюдаващия прокурор разпоредба на Закона за движението по пътищата, която е посочена впоследствие в наказателното постановление - чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

Нещо повече наблюдаващият прокурор е отказал да образувано досъдебно производство на основание чл. 24, ал. 1, т. 1, пр. 2 НПК, като е приел, че от обективна и субективна страна на е бил осъществен състава на престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК, който предвижда реализиране на наказателна отговорност по отношение на физическо лице, което управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред. При това положение няма как да бъде реализирана административнонаказателно отговорност срещу жалбоподателя Ж. Б. за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

На второ място, съдът намира за основателни възраженията на жалбоподателя, че административнонаказващият орган е допуснал вътрешно противоречие при описване на нарушението, като от една страна е посочил, че 4 проверяваният лек автомобил марка: ***, модел: ***, с номер на рама *** е бил с поставен рег. номер ***, придружен с пътна книжка В0702356, а от друга, че същият не е бил регистриран по надлежния ред.

Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП предвижда, че „ по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.“ А ал. 2 предвижда, че „ условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната.“

Същевременно според чл. 30, ал. 1 от Наредба № I-45 /24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства /наричана по-долу „Наредбата“/ „На лице - търговец по смисъла на Търговския закон, извършващо като основна търговска дейност внос, производство и/или продажба на превозни средства, се предоставят временни табели с регистрационен номер със срок от три години. Временните табели с регистрационен номер се предоставят за ползване при управление на нерегистрирано в националния регистър на превозните средства моторно превозно средство на територията на страната за тестване, придвижване до съответните органи на държавната администрация, до сервиз, от един търговски обект до друг и до официално обявено изложение.“ В случая в търговския регистър е вписан като основен предмет на дейност на ЕТ „ДЖАКАР – 14 – Ж. Б.“, гр. Стара Загора „покупко-продажба и внос на леки и лекотоварни автомобили, производство ….“ Едноличният търговец притежава и пътна книжка № В0702356 на регистрационен номер ***, издадена на ЕТ „Джакар-14-Ж. Б.“, гр. Стара Загора, издадена от 5 компетентните власти, в която Ж. Б. е посочен като водач, имащ право да управлява с посочения регистрационен номер.

Следователно няма как да се приеме, че жалбоподателят е управлявал процесния автомобил в нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

Същевременно обаче, доколкото в пътната книжка липсва запис за датата на нарушението 06.11.2024г. с посочване на дата, час, конкретен водач, автомобил, маршрут и цел на пътуването, то следва да се приеме, че е било извършено нарушение на чл. 30, ал. 19, вр. с ал. 14 от Наредбата – използване на временни табели не по установения ред, като в чл. 30, ал. 19 и ал. 20 от Наредбата се предвиждат съответните действия, които следва да бъдат предприети от проверяващите органи.

Доколкото обаче в наказателното постановление са смесени двата състава на нарушение, съдът намира, че няма процесуална възможност, при която съдът да замести волята на наказващия орган като избере за кое нарушение да подведе виновното лице под административнонаказателна отговорност.

Предвид изложеното съдът намира, че следва да отмени обжалваното наказателно постановление.

С оглед изхода на делото и направеното от жалбоподателя чрез адв. П. П. искане за присъждане на разноски, съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва да бъде осъдена да му заплати сумата от 500 лв., представляваща направените от него разноски за адвокатско възнаграждение за осъществяване на процесуално представителство, съобразно фактическата и правна сложност на делото, и броя на наложените административни наказания - чл. 18, ал. 2, вр. с чл. 7, ал. 2, т. 2 и чл. 18, ал. 4 от Наредба № 1 от 9.07.2004г. за възнаграждения за адвокатска работа.

С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да отбележи и следното:

Ако се приеме, че посочените по-горе процесуални нарушения не са допуснати или са допуснати, но не са съществени, то въз основа на събраните в хода на съдебното следствие доказателства следва да се приеме, че Ж. Г. Б. е осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.

140, ал. 1 ЗДвП, като правилно му са му били наложени на основание чл. 175, 6 ал. 3, пр. 1 ЗДвП глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право за управление на МПС за срок от 6 месеца – към минималния размер, предвиден от законодателя. Освен това, предвид конкретиката на настоящия казус, съдът намира, че не може да се приеме наличието на маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.

Разпечатката съдържа 47 от 54 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/425b739a-abe3-4f4d-a660-14e53f07d1b9