Решение № 66 от 16.10.2025, Районен съд - Карнобат

РЕШЕНИЕ

№ 66 гр. Карнобат, 16.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мариела Ан. Иванова при участието на секретаря К.а Хр. Недева като разгледа докладваното от Мариела Ан. Иванова Административно наказателно дело № 20252130200220 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод постъпила жалба от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.Б. ул***№*** против Наказателно постановление №45 от 07.08.2025г. на директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 48, ал.1, т.11 във връзка с чл. 53, ал.4, т.3 от Закон за водите и на основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1 500лв. По съображения подробно изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание представителят на жалбоподателя поддържа жалбата.

Ответната страна не изпраща представител в съдебно заседание.

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

„ВиК“ ЕАД Бургас е титуляр на Разрешително за водоползване № 0308/20.05.2004г., издадено от Министерството на околната среда и водите (МОСВ), изменено с Решение № 256/17.08.2010 г. на министъра на ОСВ и продължено с Решение № 163/08.09.2020 г. на министъра на ОСВ, за водовземане от повърхностен воден обект язовир „Камчия“, с цел питейно-битово водоснабдяване. Разрешителното е с начален срок на действие 20.05.2004г. и краен такъв до 20.05.2030г.

1

Графикът за използване на водите на комплексните и значими язовири, какъвто е яз.Камчия, определен от МОСВ за м.май 2025г. предвижда водовземане от яз.Камчия на 6 020 000 куб.м. вода.

На 02.06.2025г. е извършена проверка от свидетеля Кр. П. за установяване на извършеното водовземане през м. февруари 2025г. от яз.Камчия, съгласно утвърдения от МОСВ месечен график за ползване на водите на комплексните и значими язовири.

При проверката, извършена по документи, е съставен Констативен протокол № Б-243 от 02.06.2025г., от който се установява, че за м. май 2025г от язовира са отнети 6 048 287 куб.м. вода, което е превишение на графика с 28 287 куб.м.

Изложената фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото и свидетелските показания на К. П., които съдът цени като непротиворечиви.

От правна страна съдът приема следното:

При издаването на оспореното наказателно постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което се явява основание за неговата отмяна без съда да разглежда спора по същество. Съображенията за това са следните:

Съгласно разпоредбата на чл. 57 ЗАНН наказателното постановление следва да съдържа конкретно изброени реквизити за неговата законосъобразност. Тези реквизити не са самоцелни, а са пряко свързани с приложението на различни норми от ЗАНН и са гаранция за охраняване на правото на защита на нарушителя.

Датата на извършване на нарушението е и един от фактите, подлежащи на доказване както пред АНО, така и пред съда. От друга страна с датата на извършване на нарушението е свързана и преценката за спазването на сроковете по чл. 34 ЗАНН.

В процесния случай в съставеното наказателно постановление на стр. 2, абз. 4 от една страна е посочено, че допуснато превишение касае месец май 2025г., но същевременно се приема, че дружеството жалбоподател на 02.06.2025г. „ВиК“ ЕАД е нарушило разпоредбата на чл. 48, ал.1, т.11 ЗВ.

На стр.3 от наказателното постановление, абз. 4 е посочено, че на 07.07.2025г. жалбоподателят не е изпълнил условие от издаденото разрешително, като е превишил разрешения воден обем за м.май 2025г., с което е нарушил чл.48 Закон за водите.

Очевидно е, че АНО е приел, че нарушението касае превишаване на разрешения воден обем за м.май 2025г., но същевременно е посочил две различни дати, на които, според него, е извършено нарушението- 02.06.2025г. и 07.07.2025г. Посочването на две различни дата в наказателното постановление води до неяснота относно това кога АНО счита административното нарушение за извършено, което пряко рефлектира върху правото на защита на жалбоподателя.

2

По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде отменено.

При този изход от спора АНО дължи сторените от жалбоподателя разноски в размер на 80лв. юрисконсултско възнаграждение.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №45 от 07.08.2025г. на директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.Б. ул***№*** за нарушение по чл. 48, ал.1,т.11 във връзка с чл. 53,ал.4,т.3 от Закон за водите и на основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1 500лв.

ОСЪЖДА „Басейнова дирекция „Черноморски район“ да заплати на Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.Б. ул***№*** сумата от 80 лв.,юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________ 3