Решение № 107 от 04.04.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 107 гр. /населено място/, 04.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – /населено място/, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Божана Манасиева при участието на секретаря Силвия Кирова като разгледа докладваното от Божана Манасиева Административно наказателно дело № 20221230200466 по описа за 2022 година Производството е с правно основание чл.59 ЗАНН,във вр. с чл.179,ал.3а от Закона за движение по пътищата и е образувано по жалба на С. Н. Ш., ЕГН:

**********, от /населено място/, чрез адв.Г. Ц. Н. от САК, против Наказателно постановление № 007800/17.06.2022г. на Началник отдел "Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура".

Жалбата съдържа подробни съображения за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление,постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,поради двусмислие относно датата на извършване на нарушението,липсата на точно посочване на мястото на неговото извършване, несъответствие между описаната в обжалваното НП фактическа обстановка, респективно описаното нарушение и приложената правна квалификация.Оспорват се изводите на АНО за съставомерност на деянието и в този смисъл се изразява становище за неправилно ангажирана отговорността на жалбоподателя.Изложени са и съображения за приложимостта на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Освен това се твърди, че собственикът на товарния автомобил е заплатил дължимите 1 такси за използване на пътната мрежа със справка за плащане дължимите от него суми за движение по Републиканските пътища на РБ.

Иска се от съда да отмени Наказателно постановление № 007800/17.06.2022г. на Началник отдел "Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура".

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, представлява се от адв.Н., която поддържа жалбата по подробно изложените в нея съображения.

Представя допълнителни доказателства. В хода на съдебното производство адв.Н. представя молба, в която посочва, че жалбоподателя е оттеглил пълномощията си.В последствие жалбоподателят не се явява и не се представлява.

За административно-наказващият орган се явява юрисконсулт Р.. Оспорва жалбата,също сочи доказателства. Излага съображения за правилност и законосъобразност на издаденото НП и иска да бъде потвърдено.

За ТО-/населено място/ при Районна прокуратура-/населено място/, редовно призовани, представител не се явява.

По делото са събрани писмени доказателства. Разпитани са свидетелите И. Н.

Г. и И. Г. Т..

Съдът, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи за безспорно от фактическа страна следното:

На 03.01.2022г. в 18:00ч, на ГКПП К., свидетелят И. Н. Г. – инспектор в отдел „Контрол и правоприлагане“ – /населено място/, при НТУ, извършил проверка на жалбоподателя С. Н. Ш., управляващ ППС с рег. № ***, вид:товарен автомобил, марка и модел МАН ТГА 18.4, с обща технически допустима максимална маса – над 12 тона. В хода на проверката е установено, че на 23.12.2021г. в 00:26:22 часа, превозното средство е засечено да се движи по път А-3, км 163+488, А-3L:К.,М.-1, включен в обхвата на платената пътна мрежа като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл.10,ал.1,т.2 от Закона за пътищата/ЗП/, поради което в системата констатира нередовност на описаното МПС. За извършеното нарушение е 2 генериран доказателствен запис /доклад/ от електронната система с номер на конкретното нарушение. Съставен е АУАН № 007800/03.01.2022 г., в който е отразено, че МПС е засечено да се движи на 23.12.2021г в 00:26 ч, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без заплатена пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата/ЗП/. Като място на нарушението е посочен път К. – М.-1, А-3, км.163+488, А-3L, за който се събира такса за изминато разС.ие – тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20.02.2020г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разС.ие – тол такса. АУАН е връчен на жалбоподателя лично, като същият е посочил, че има възражения, но не е вписал такива. Отказал е да заплати компенсаторна такса по чл.10,ал.2 от ЗП в размер на 750 лева като е поискал да му бъде съставен АУАН.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното Наказателно постановление № 007800/17.06.2022г. на Началник отдел "Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура", в което е възпроизведена идентична фактическа обстановка с установената в съставения акт и е възприето осъществяване на същото административно нарушение, поради което на основание чл.179, ал.3а ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 1800 лв.

Представя се договор за предплатен баланс от 20.02.2020г., който собственикът на ППС /"А.Д.Е." ЕООД/ е сключил с Интелигентни трафик системи като се настоява, че по силата на този договор дружеството е действало добросъвестно и е поддържало поС.ен депозит в размер, достатъчен да покрие целия заложен маршрут, поради което е изпълнило задължението си за заплащане на тол такса. В тази връзка е изискана справка от Интелигентни трафик системи, но от същата се установява, че бордовото устройство, асоциирано към МПС с рег.№ *** не е подавало данни към ИТС на дата 23.12.2021г. в 00:26:22 часа ПРИ ТОЛ СЕГМЕНТ № 1333910902 ОТ РАМКА 10112, в следствие на което не са формирани тол декларации.

Посоченото е изтъкнато като причина за регистрираното неправомерно ползване на платената пътна мрежа. Посоченото превозно средство е започнало да подава данни на 23.12.2021г в 00:51:17ч.

Съгласно становище на отдел „Управление на информационна система и 3 инфраструктура“при Национално тол управление/НТУ/,изготвено от експерт анализатор В.П., дължимата такса за посоченото ППС за сегмент 1333910902 е 0.57лева.

Собственик на МПС с рег.№ *** марка и модел МАН ТГА 18.4 е "А.Д.Е"ЕООД. След извършена тематична проверка на дружеството от РД“АА“ и въз основа на дигиталния тахограф на МПС както и дигитална карта на водача Ш. е безспорно установено, че на 23.12.2021г. товарният автомобил е управляван именно от С. Ш./виж писмо с рег.№10-00-56581/3/03.11.2022г. на РД“АА“/ като доказателство за което се представя извлечение от дигиталния тахограф за дата - 23.12.2021г. и картата на водача.

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на разпитаните по делото свидетели и от приетите писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователна и логична.

При така установеното, съдът приема от правна страна следното :

Жалбата е подадена от надлежно лице (спрямо което е издадено Наказателното постановление) и в законоустановения срок. НП е връчено лично на жалбоподателя на 28.06.2022г., а жалба срещу последното е депозирана пред АНО на 07.07.2022г./видно от вх. №94-00-14062/. Поради това жалбата е допустима.

Жалбата е неоснователна по следните съображения:

С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разС.ие - тол такси. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

Съгласно чл. 139, ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и 4 заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , а в чл.

139, ал. 7 от ЗДвП е въведено изричното задължение за водача на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б ал. 3 от Закона за пътищата преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разС.ие и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

Административно-наказателната отговорност на С. Н. Ш. е ангажирана за това, че на 23.12.2021г. в 00.26 ч е управлявал ППС с рег. № ***, марка и модел МАН ТГА 18.4, с обща технически допустима максимална маса – над 12 тона по път А-3,км163+488, А-3L:К.-М.-1, включен в обхвата на платената пътна мрежа като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса,съгласно чл.10,ал.1,т.2 от Закона за пътищата/ЗП/.

Съгласно чл. 10,ал.1 от Закона за пътищата (ЗП) за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разС.ие: т. 1 - такса за ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа и т. 2 – такса за изминато разС.ие - тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б,ал.3;заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разС.ие между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разС.ие се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разС.ие се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разС.ие, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение 5 по чл.179, ал. 3 - 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство-част от системата.

От изложеното от фактическа страна е видно, че е установена по безспорен начин както датата, така и мястото на извършване на нарушението, поради което не се възприема оспорването на НП като незаконосъобразно.

Нарушението е извършено на 23.12.2021г. в 00:26:22ч, а същевременно е констатирано на 03.01.2022г.,след като същото ППС е пристигнало на ГКППК., от което следва извода, че липсва двусмислие относно датата, тъй като ясно и категорично се отразява, че на 03.01.2022г. е констатирано нарушението, а същото ППС е управлявано от водача Ш. на 23.12.2021г., когато е извършено нарушението на чл.10,ал.1,т.2 от ЗП. Движението на товарен автомобил с рег. № *** е осъществено на път А-3, км163+488,А-3L К.

-М.. В тази връзка се представят безспорни доказателства, че този пътен участък попада в района на К.-М.,общ./населено място/,част от обхвата на платената мрежа, поради което за същия се дължи такса за изминато разС.ие – тол такса. Установява се както от доказателствения запис/доклад/,така и от становище на Национално тол управление и справка от ИТС,че за преминаване през конкретния пътен участък за процесното МПС не е била заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

От всички събрани в хода на производството доказателства безспорно се доказа от обективна страна, че на 23.12.2021 г. е извършено нарушение на чл.