Решение № 34 от 28.09.2021, Окръжен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. С., 28.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – С., ВТОРИ ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ в закрито заседание на двадесет и осми септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Меденка М. Недкова като разгледа докладваното от Меденка М. Недкова Търговско дело № 20215400900059 по описа за 2021 година

Производството е по чл.25ал.4 и ал.5 ЗТР.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ СТ. Д. П.,ЕГН********** с адрес гр.С.,ул.“Ч.“№3,чрез пълномощника му адв. Л.Д. от САК,твърди,че със заявление вх.№*******933/9.ІХ.2021год. е поискал от длъжностното лице по регистрацията при Агенцията по вписванията-ТРРЮЛНЦ гр.София да впише новоучреденото еднолично търговско дружество „Д. 21“ЕООДгр.С. в търговския регистър.Към заявлението са приложени необходимите документи,съгласно изискванията на ТЗ.Но е получил отказ за първоначално вписване на новоучреденото „Д. 21“ЕООДгр.С..С отказ№*******9332/13.ІХ.2021год. длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ гр.София е отказало да впише новоучреденото еднолично търговско дружество с ограничена отговорност „Д. 21“ЕООДгр.С. в ТРРЮЛНЦ,тъй като не са спазени изискванията на чл.36ал.2 и 3 от Закона за лечебните заведения.Към заявлението не били представени документи,че едноличният собственик на капитала на новоучреденото търговско дружество и негов управител отговаря на изискванията на чл.8ал.1т.5б.“а“ от ЗЛЗ.Съгласно изискванията на чл.36ал.3 ЗЛЗ в предмета на дейност се вписва 1 осъществяването само на извънболничната помощ или на дейностите по чл.27 и 28 ЗЛЗ.Освен това,съгласно чл.36ал.4 ЗЛЗ, търговската регистрация на фирмата задължително трябва да съдържа пълното обозначение на съответния вид лечебно заведение по чл.8 и чл.10т.4 и 5 ЗЛЗ.Към заявлението не били приложени документи,от които да е видно,че лицето управител на дружеството притежава необходимото медицинско образование и квалификация,за да бъде допуснато вписването му като управител на лечебно заведение.В този смисъл съдържащите се дейности имащи търговски характер в предмета на дейност влиза в противоречие с цитираните текстове на ЗЛЗ.Жалбоподателят твърди,че отказът е незаконосъобразен и неправилен.Счита,че в случая е налице недопустимо смесване на изискванията за регистрацията на търговско дружество и регистрация на лечебно заведение по реда на раздел ІІ от ЗЛЗ.Заявяването на широк обхват на дейности и услуги като предмет на дейност,между които и предоставяне на услуги по възстановяване,не води непременно до извода,че се учредява именно лечебно заведение по чл.8ал.1т.1б.“а“ от ЗЛЗ.Това е така,защото едва след търговската регистрация е възможна,но не задължителна регистрация на лечебно заведение в съответния регионален център по здравеопазване.Съгласно чл.40ал.1 от ЗЛЗ, регистрацията на такова заведение се извършва въз основа на заявление,към което задължително се представя диплома за съответно висше образование на лицата,които ще управляват,съответно ще работят в лечебното заведение,както и диплом за призната специалност на лицата,които ще ръководят заведението,и ред други документи,изчерпателно посочени в законовата разпоредба,между които и правилник за устройството,дейността и вътрешния ред на лечебното заведение и прочие.Тази процедура приключва с издаване на удостоверение за регистрация на лечебното заведение от изпълнителния директор на ИА „Медицински надзор“.Едва тогава търговецът като правен субект придобива качество на лечебно заведение.Или в компетенцията на ИА „Медицински надзор“ е регистрацията на търговското дружество като лечебно заведение.Спазването на горепосочените специфични изисквания по чл.40 от ЗЛЗ не е в компетентността на длъжностното лице по регистрацията.Ако съответно вписано в ТР ЕООД,не получи удостоверение за регистрация на лечебно заведение от съответния регионален център по здравеопазване,то за това търговско дружество не съществува забрана да продължи да съществува 2 и осъществява търговската си дейност.В случая в учредителния акт на „Д.

21“ЕООДгр.С. изрично в чл.4ал.2 е посочено,че дружеството ще извършва дейностите,включени в предмета му на дейност,за които по закон е предвиден разрешителен,лицензионен или регистрационен режим,само след получаване на съответното разрешение или регистрация.В обхвата на проверката по чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ не попадат изискванията за регистрация на лечебно заведение,които са от изключителна компетентност на ИА „Медицински надзор“.Ето защо жалбоподателят счита,че длъжностното лице по регистрацията се е произнесло извън кръга на предоставените му правомощия.Твърди,че от елементарна справка в ТР се установяват множество вписани фирми,с предмет на дейност както търговски и консултантски,така и здравни услуги.С постановения отказ е допуснато нееднакво прилагане на закона и на основен принцип на регистрацията,воденето,съхраняването и достъпа до ТРРЮЛНЦ по чл.2а т.3 от ЗТРРЮЛНЦ-прилагане на еднакви критерии при равни условия по закон.По гореизложените съображения жалбоподателят моли С.ският окръжен съд да постанови решение,с което да отмени отказ№*******9332/13.ІХ.2021год. на длъжностното лице по регистрация при АВ-ТРРЮЛНЦ гр.София,като незаконосъобразен и на основание чл.25ал.5 ЗТРРЮЛНЦ да даде задължителни указания на Агенцията по вписванията-ТРРЮЛНЦ да извърши вписване на новоучреденото еднолично дружество с ограничена отговорност в ТРРЮЛНЦ,като на основание чл.78 ГПК му присъди разноските по повод настоящето производство,за което представя надлежни доказателства.

Подаден е писмен отговор изх.№11-00-1759/21.ІХ.2021год. на АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА-ТРРЮЛНЦ,представлявана от изпълнителния директор Д. М.,чрез пълномощника юрисконсулт Е.Й. срещу жалба с вх.рег.№20210920164543/20.ІХ.2021год. на СТ. Д. П.,в качеството му на управител и едноличен собственик на капитала на „Д. 21“ЕООДгр.С.-в процес на регистрация.АВ счита,че подадената жалба е процесуално допустима,но по същество неоснователна,а отказът на длъжностното лице по регистрацията е законосъобразен и правилен.Твърди,че възложените на длъжностното лице по регистрацията,компетенции обезпечават обществения интерес от осигуряване достоверност на обстоятелствата,подлежащи на вписване.В тази насока и нормата на чл.21т.4 от ЗТРРЮЛНЦ ангажира 3 длъжностното лице по регистрацията непосредствено да се увери,че са се проявили фактите,от които се извлича заявеното за вписване обстоятелство.

Законът изрично указва и средството за постигане на този общественозначим резултат,а именно заявено искане от достоверен източник /чл.15 от ЗТРРЮЛНЦ/ и надлежно документирани обстоятелства /чл.21т. 5 от ЗТРРЮЛНЦ/.От прегледа на заявлението и приложените документи се установява,че се касае за вписване на дружество е фирма и предмет на дейност,сочещи на лечебно заведение,в който случай освен преценка за съответствието на заявените за вписване обстоятелства с ТЗ,следва да бъде проверено и съответствието с изискванията на специалния Закон за лечебните заведения /ЗЛЗ/.Не може да бъде прието твърдението на жалбоподателя, че“ посочването на определена дейност не поражда задължение за упражняването и от фирмата“.Целта на вписването на обстоятелства в търговския регистър е именно да даде достоверно,а не невярно,оповестяване относно настоящето и налично правно състояние на съответния търговец,респ. ЮЛНЦ.Противното би било в пряко противоречие с принципа за достоверност /чл.10 от ЗТРРЮЛНЦ/ на вписаните данни.Дейността на лечебните заведения, тяхното устройство и дейността им са уредени в ЗЛЗ.В чл.2ал.1 от ЗЛЗ е дадена легална дефиниция за лечебно заведение,а с оглед осигуряване на законосъобразното осъществяване на дейността им, законодателят ясно е разграничил различните видове лечебни заведения,като най-общо те са диференцирани на лечебни заведения за извънболнична помощ и лечебни заведения за болнична помощ.В чл.8ал.1 от ЗЛЗ е посочено,че лечебните заведения за извънболнична помощ са:1.амбулатории за първична медицинска помощ,които могат да бъдат: индивидуална практика за първична медицинска помощ и групова практика за първична медицинска помощ.В чл.3ал.2 от ЗЛЗ изрично е предвидено,че лечебните заведения се учредяват и дейността им се осъществява от физически лицалекари и лекари по дентална медицина; еднолични търговци или еднолични търговски дружества, регистрирани от лекари и лекари по дентална медицина; в случаите, когато лечебното заведение се учредява, като еднолично търговско дружество,едноличният собственик на капитала управлява и представлява лечебното заведение.В тази връзка не е представена диплома за завършено медицинско образование от заявителя,като управител на новоучреденото търговско дружество.В чл.36ал. 2 от ЗЛЗ е предвидено,че лечебните заведения по чл.8ал.1т.1б.„а“, т.2б.„а“ и т.5б.„а“ се учредяват като еднолични търговски дружества или еднолични търговци,след което се регистрират по реда на чл.40 ЗЛЗ.В случаите,когато лечебните заведения по 4 чл.8ал.1т.1б.„а“ и т.2б.„а“ се учредяват от физически лица-лекари и лекари по дентална медицина,а лечебните заведения по чл.8ал.1т.5б.„а и се учредяват от физически лица-лекарски асистенти,медицински сестри,акушерки или рехабилитатори,те се регистрират само по реда на чл. 40 ЗЛЗ.Алинея 3 на същата разпоредба указва,че в предмета на дейност задължително се вписва осъществяването само на извънболнична помощ или на дейностите по чл.27 и 28 ЗЛЗ.Търговската регистрация на фирмата задължително трябва да съдържа пълното обозначение на съответния вид лечебно заведение по чл.8 и чл.10т.4 и 5 ЗЛЗ,съгласно чл.36ал.4 от ЗЛЗ,което в настоящия случай не е спазено.Поради това наименованието на дружеството и представените документи не отговарят на изискването на закона,както правилно е констатирало длъжностното лице по регистрацията.Към заявлението липсват и доказателства,от които да е видно,че лицето управител на дружеството притежава необходимото медицинско образование и квалификация,за да бъде допуснато вписването му като управител на лечебно заведение.

С.ският окръжен съд като взе предвид изложеното в жалбата от жалбоподателят,мотивите в отказ№*******933-2/13.ІХ.2021год. на длъжностното лице по регистрация при Агенцията по вписваниятаТРРЮЛНЦ гр.София и писмен отговор изх.№11-00-1759/21.ІХ.2021год. на АВ-ТРРЮЛНЦ по жалбата,обсъди събраните по делото писмени доказателства,в тяхната съвкупност и поотделно,на основание чл.235 ГПК,направи следните фактически и правни изводи:

Безспорно е,че със заявление вх.№*******933/9.ІХ.2021год. адв. Л.Д.,в качеството на пълномощник на СТ. Д. П.,ЕГН**********,в качеството му на едноличен собственик на капитала и управител на „Д.

21“ЕООДгр.С.,е поискала от длъжностното лице по регистрацията при АВТРРЮЛНЦгр.София да впише в търговския регистър новоучреденото еднолично търговско дружество с ограничена отговорност,с наименование/фирма „Д. 21“, с адрес на управление и седалище гр.С.,ул.“Ч.“№3, с едноличен собственик на капитала и управител СТ. Д.

П.,ЕГН**********, с предмет на дейност: възстановителни, рехабилитационни и кинезитерапевтични услуги и процедури, физиотерапия, лечебна физкултура, обучение в сферата на рехабилитацията, физиотерапията и кинезитерапията, консултантски, маркетингови, информационни, издателски и рекламни услуги, организиране на рекреационни и спортни дейности, консултантски услуги по проекти,финансирани от ЕС, международни проекти, бизнес проучвания и стратегии, търговско представителство, дистрибуция, посредничество и агентство на български и 5 чуждестранни физически и юридически лица в страната и чужбина, покупка на стоки с цел препродажба в първоначален,преработен или обработен вид,продажба на стоки от собствено производство,търговия на едро и дребно,както и други дейности,незабранени от закона, с внесен капитал в размер на 500лв..Заявлението е подадено по образец,съгласно приложение А4 от Наредба№1/14.ІІ.2007год. за водене,съхраняване и достъп до търговския регистър и към него са приложени следните документи: декларация по чл.13ал.5 ЗТРРЮЛНЦ от адв. Л.Д., декларация по чл.13ал.4 ЗТРРЮЛНЦ от СТ. Д. П.,ЕГН**********, пълномощно на адв. Л.Д., протокол-решение от 7.ІХ.2021год. на едноличния собственик на капитала С.П., учредителен акт на „Д. 21“ЕООДгр.С., съгласие с образец от подписа на представляващия дружеството