Решение № 540 от 29.06.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 540 гр. Благоевград, 29.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Татяна Д. Богоева Маркова при участието на секретаря Миглена Ант. Каралийска като разгледа докладваното от Татяна Д. Богоева Маркова Гражданско дело № 20241210102749 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано въз основа на депозирана искова молба от Х.

Г. А., ЕГН **********, с адрес гр. ******* чрез адвокат Г. Ю. против Център за Спешна медицинска помощ Благоевград, представляван от *****, с адрес за връчване на съобщения и книжа по делото- гр. ******.

С исковата молба се иска да бъде постановено решение, с което да бъде отменена Заповед № РД-02- 5/26.08.2024г на Директора на ЦСМП - Благоевград, *****, с която на ищеца е наложено наказание „Предупреждение за уволнение“, като неоснователна, незаконосъобразна и издадена при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, при неправилно приложение на материалния закон.

Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

Твърди се в исковата молба, че със Заповед № РД-02-5/26.08.2024г на Директора на ЦСМП - Благоевград, ***** на ищеца е наложено наказание „предупреждение за уволнение“. Излага се, че в обжалваната заповед е посочено, че на основание Доклад № РД01-87/ 11.07.2024г на Анкетна комисия, назначена със Заповед № РД-01-87/05.07.2024г на Директора на ЦСМП -Благоевград, във връзка с възникнал пожар в отделение по ортопедия и травматология на МБАЛ -Благоевград АД в 4.23 часа на 01/02.07.2024г и действията на дежурните екипи на ФСМП-Благоевград, работен график на ФСМП- Благоевград за м. юли 2024г и медицинската документация, касаеща действията на медицинските екипи, ангажирани с изпълнение на повикването за оказване на СМП на пострадали от пожараРапортната книга на ФСМП -Благоевград, Книга за повиквания и посещения на адрес на ЦСМП Благоевград, Разпечатка от КИС за създадени мисии, касаещи сигналите за пожара, Уведомления за действията на ФСМП- Благоевград по повод на пожар в ООТ към МБАЛ Благоевград АД с вх.№ РД- 01- 87/11.07.2024г на Др. Хр. А. - завеждащ ФСМП Благоевград, обяснения от ****** с вх.№ РД-01-87-1/11.07.2024г, обяснения от мед. сестра ***** с вх.№ РД-01-87-1/11.07.2024г, обяснения от мед. сестра ***** с вх. № РД-01-87-1 / 11,07.2024г., Заповед № РД-01- 87/05.07.2024г. на Директора на ЦСМП -Благоевград за назначаване на комисия за анкетиране на случая с пожара в ООТ към МБАЛ Благоевград АД, Заповед № РД-01-112/10.10.2023г на Директора на ЦСМП Благоевград, Заповед № РД-01-49/22.04.2024г на Директора на ЦСМП Благоевград, за изготвяне на ежемесечен график на дежурствата на 1 лекарите във ФСМП- Благоевград, Заповед № РД-01-106/08.08.2024г на Директора на ЦСМП Благоевград за изискване на писмени обяснения от Др. Хр. А. в качеството му на Зав.

ФСМП -Благоевград и писмени обяснения от Др. Хр. А. в качеството му на Зав. ФСМП Благоевград с вх.№ РД-01-106-1 /22.08.2024г. било прието за установено, че във връзка с пожара и действията на дежурните екипи на ФСМП-Благоевград е стартирала проверка за установяване на обстоятелствата по случая. В хода на проверката е извършена проверка на работния график на ФСМП Благоевград и медицинската документация, касаеща действията на медицинските екипи, ангажирани с изпълнение на повикването за оказване на СМП на пострадали от пожара. Било установено, че дежурните служители във ФСМП -Благоевград на 01/02.07.2024г, съгласно Рапортна книга са били както следва: Завеждащ смяна и ръководител Диспечерски екип ******, диспечери в РКЦ- Благоевград -м.с. *****, и м.с.

****, РЕ- ***** и мед. сестра ***** и шоф. ****, ЛЕ****** и шоф. *****, ДЛЕ-****** и шоф. *****, и ТЕ -шоф. *****; установено било, че в работния график за м. юли/2024г, който се изготвя от зав. ФСМП Др. Х. А., ****** не била посочена, като дежурен лекар на 01/02.2024г, а по график е била посочена, като дежурен на 01.07.2024г за времето от 07.30 часа до 19-30 часа и на 02.07.2024г за времето от 19.30 часа до 07.30 часа; било установено, че по време на възникналия пожар в ООД при МБАА -Благоевград АД-01/02.07.2024г около 04.23 часа, ****** е била допусната на работа и е изпълнявала длъжността завеждаща смяна и ръководител на диспечерския екип на ФСМП-Благоевград от Зав. ФСМП Благоевград Др. Х. *****, в противоречие с изготвения от него работен график за месец юли/2024г и одобрен от Директора на ЦСМП- Благоевград, като по този начин е допуснал нарушение на трудовото законодателство, в частта касаеща продължителност на работното време, както и междудневната почивка от 12 часа. Сочи се, че съгласно длъжностната характеристика на Зав. ФСМП, последният отговаря за изготвянето на месечен график за работното време и контролира спазването на работното време във филиала.

Въз основа на тази фактическа обстановка и дадените от ищеца обяснения, Директора на ЦСМП Благоевград и предвид обстоятелството - „...нарушението на трудовата дисциплина е второ такова за Др. А. в качеството му на Зав. ФСМП -Благоевград за тази календарна година, като за първото му е наложено наказание „забележка“, както и тежестта на нарушението, касаещо липса на упражнен от него контрол върху спазването на работното време от страна на ****** на 01/02.07.2024г, като е допуснал последната да положи нощна смяна, като завеждащ смяна и ръководител диспечерски екип във ФСМП -Благоевград в нарушение на продължителността на работното й време, както и междудневната почивка от12 часа...“, като бил изведен извод за нарушение на задълженията на ищеца, посочени в длъжностната му характеристика на Зав. ФСМП, в Раздел II- Трудови задачи и задължения, т.б- определено, като нарушение на трудовата дисциплина по чл.187, т.10 КТ и на основание чл.188, т.2 КТ на ищеца е наложено наказание „предупреждение за уволнение“.

Навежда се, че заповедта е връчена на ищеца при условията на отказ на 27.08.2024 г, като това връчване според ищеца не е редовно и съобразено с изискването на КТ за връчване на подобен акт.

Навежда се, че заповедта е неоснователна, незаконосъобразна и издадена при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Сочи се, че е нарушена процедурата по чл. 193 и чл. 194 ал. 1 от КТ, че при вземане на обяснения, не са спазени сроковете при издаването на заповедта.

Навежда се, че обжалваната заповед не съдържа никакво описание/посочване на извършено нарушение, не става ясно какво е нарушението на трудовата дисциплина, доколкото формалното посочване на определени цифри от длъжностна характеристика, не изпълнява задължението на наказващия орган да мотивира заповедта. Навежда се, че посоченото в обжалваната заповед по време на възникналия пожар в ООД при МБАЛ 2 Благоевград АД-01/02.07.2024г около 04.23 часа, ****** е била допусната на работа и е изпълнявала длъжността завеждаща смяна и ръководител на диспечерския екип на ФСМПБлагоевград от Зав.ФСМП Благоевград Др. Х. *****, в противоречие с изготвения от него работен график за месец юли/2024г и одобрен от Директора на ЦСМП- Благоевград, като по този начин е допуснал нарушение на трудовото законодателство, в частта касаеща продължителност на работното време, както и междудневната почивка от 12 часа. Съгласно длъжностната характеристика на Зав. ФСМП, последният отговаря за изготвянето на месечен график за работното време и контролира спазването на работното време във филиала...“, не позволява да разбере за кое конкретно неизпълнение на задължения, посочени в длъжностна характеристика и коя, се твърди да е извършил нарушение на трудовата дисциплина, неясноти, които не позволяват на ищеца да реализира защитата си, но които нарушения според същия налагат извод за незаконосъобразност на обжалваната заповед.

Навежда се, че заповедта не отговоря и на формалните изисквания на закона, доколкото, съгласно законовите изисквания, в същата следва да има посочване на пълното име на работника или служителя, ЕГН, адрес, каквато информация липсва както в обстоятелствената част, така и в диспозитива на обжалваната заповед.

Сочи се, че изложените в обжалваната заповед факти и обстоятелства не налагат извод за извършено и установено нарушение на трудовата дисциплина от страна на ищеца.

Твърди се, че връчената му на 19.08.2024г - Заповед № РД-01- 106/08.08.2024г за изискване на обяснения с твърдения за извършено от ищеца дисциплинарно нарушение -„..Неизпълнение на КТ и Заповед № РД- 01049/22.03.2024г на директора на ЦСМП Благоевград за 12 ч междудневна почивка..“, не само, че не отговаря на изискванията на КТ за изискване на обяснения, но в последствие му е наложено и наказание за нарушения на трудовата дисциплина, каквито се твърди, че не само не е извършил въобще, но и не му е била предоставена възможност за даване на обяснения, предвид и на което се сочи, че е нарушено и правото на защита на ищеца.

Независимо от горното, се сочи, че в определения му с цитираната по-горе заповед, срок депозирал такъв, в който посочил следните обстоятелства, както във връзка с нередовността на процедурата по чл. 193 ГПК, така и за невъзможността си да разбере за какво конкретно нарушение на трудовата дисциплина е образувано срещу ищеца дисциплинарно производство, като посочил:

„1.Имайки предвид императивните разпоредби на чл. 195, ал. 1 от Кодекса на труда, във Ваша Заповед № РД-01-10б/08.08.2024г., връчена ми на 19.08.2024г., не откривам някои конкретни данни, факти, обстоятелства, конкретни нарушения на трудовата дисциплина, за които, ползвайки правото си на защита в дисциплинарната процедура, да дам своите писмени обяснения, /което би било и достатъчно за признаване на незаконосъобразността на дисциплинарното наказание/ - кога е извършено и какво е предполагаемото от Вас нарушение на трудовата дисциплина и, дали във връзка с именно с този времеви период, конкретен случай работодателя е изпълнил задълженията си предвидени в чл. 193, ал. 1 от КТ.

2.От Ваша Заповед № РД-01-106/08.08.2024г. не става ясно кое точно разпореждане на Ваша Заповед № РД-01-49/22.03.2024г. не съм изпълнил?!, за да мога обективно, информирано и пълно в осъществяваната срещу мен дисциплинарна процедура, както и за да упражня единственото си право на защита в рамките на елементарната дисциплинарна процедура срещу мен, без каквато защита е правно недопустимо привличането към юридическа отговорност, особено репресивна, каквато е дисциплинарната.

Не ми става ясно точно къде във Ваша Заповед № РД-01-49/22.03.2024г. ми е вменено задължението, цитирано от Вас във Ваша Заповед № РД-01- 106/08.08.2024г., коя разпоредба на Ваша Заповед №

РД-01- 49/22.03.2024г.

3 съм нарушил и, което твърдите, особено като имам предвид, че тази Ваша Заповед има за предмет разпореждането Ви за изготвяне на месечен график на работното време.

Както Ви е добре известно като Директор одобряващ и утвърждаващ работните графици за всеки месец в ЦСМП Благоевград - във ФСМП Разлог има 3 незаети щата на лекари от 7., във ФСМП Сандански 4 незаети щата от 7., във ФСМП Гоце Делчев 1 незает щат от 7, във ФСМП Петрич 1 незает щат от 7, и в случая при нас във ФСМП - Благоевград - почти 5 незаети щата от 18, (което би трябвало да Ви е добре известно) - Десет /10/ са лекарите на втори допълнителен трудов договор „на 2, 4 или 5 часа“, 2 ма лекари са на основен трудов договор „ на 5 часа“ и едва 7 лекари са на основен трудов договор „7 часов“ , включително зав.ФСМП. Десетте доктора на втори трудов договор във ФСМП Благоевград са с изпълнение на основните си графици по специализации/специалности в МБАЛ Благоевград АД, МБАА ПУЛС АД, МБАЛ Гоце Делчев, МБАЛ Разград и ЦПЗ Благоевград и зав.ФСМП Благоевград е принуден да се съобразява с това обстоятелство при изготвянето на графика във филиала. Както и останалите завеждащи ФСМП- та се съобразяват с липсата на незаети щатни бройки при изготвянето на работните графици. В РКЦ на ЦСМП-Благоевград има недостиг на лекари, които да бъдат ръководител на диспечерски екип /лекар и двама диспечера/ спрямо Правилник за устройство и дейността на ЦСМП. Във ФСМПБлагоевград на работна смяна работят двама /2/ лекари, които участват в сформирането на лекарските екипи. Само понякога в работна смяна има трети лекар, който да работи в РКЦ.