Решение № 722 от 02.11.2023, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 722 гр. Русе, 02.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Велизар Т. Бойчев при участието на секретаря Веселина Л. Г.а като разгледа докладваното от Велизар Т. Бойчев Административно наказателно дело № 20234520201504 по описа за 2023 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Г. А. А. от гр.Кърджали е подал жалба против наказателно постановление №38-0004981/16.05.2023г., издадено от директора на РД”АА” гр.Русе, с което на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП във вр. чл.58, ал.1, т.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари му е наложено административно наказание глоба в размер на 2000лв.

Жалбоподателят излага съображения, че не е извършил нарушението, както и че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и иска отмяната на наказателното постановление.

Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

РРП не взема становище по жалбата.

Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по 1 чл.59 ал.2 от ЗАНН.

На 23.03.2023г., в гр.Русе, жалбоподателят управлявал товарен автомобил с рег.№СТ0789РТ, категория N3, и прикачено към него полуремарке с рег.№СТ5293ЕН, категория О4, с които извършвал международен превоз на товари без необходимата квалификация за категорията на състава от пътни превозни средства С+Е. Там А. бил спрян за проверка от органите на РД”АА”- Русе в лицето на свид.Д., на когото не представил карта за квалификацията си за дадената категория, тъй като нямал издадена такава. Бил съставен ауан, с който въззивникът бил обвинен за това, че при дадените обстоятелства не представил валидна карта за квалификация.

Впоследствие било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което жалбоподателят бил наказан по чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП за това, че на процесната дата не представил на контролните органи по време на проверката карта за квалификацията си за категория С+Е.

Тази фактическа обстановка се установява по напълно непротиворечив начин от всички събрани по делото доказателства и води до следните правни изводи:

Административно наказателното производство е образувано с обвинение и с наказателното постановление жалбоподателят е наказан за нарушение с изпълнителното деяние непредставяне на контролните органи по време на проверка на 23.03.2023г. в гр.Русе на карта за квалификация си, което е елемент от обективна страна на състава на нарушението по чл.93, ал.2 от ЗАП, което жалбоподателят действително е осъществил, тъй като с бездействието си по отношение на законовото си задължение, изпълнил състава на нарушението по цитираната норма. Наказващият орган неправилно е определил санкционната разпоредба, под която следва да се подведе извършеното административно нарушение и на жалбоподателя е било наложено наказание "глоба" на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП , която норма урежда отговорността на водачи на МПС, извършващи обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без валидно издадени документи, които да дават право да се извършва съответният превоз, каквото обвинение в актовете от досъдебното производство по делото няма. В настоящия случай, отговорността на нарушителя е ангажирана за това, че не е представил по време на проверката изискуем от подзаконов 2 нормативен акт документ, т. е. нарушението се изразило не в липса на документ, удостоверяващ правото да се извърши превозът въобще, а в непредставянето му по време на конкретна проверка, което, както вече беше отбелязано, съответства на нарушение, наказуемо по чл. 93, ал. 2 от ЗАП, за което се предвижда наказание "глоба" в размер на 100 лева. Предвид изложеното и в съответствие с разбирането, отразено в ТР № 8 от 16.09.2021 г. на ОСС на ВАС I и II колегия, залегнало и в чл. 63, ал. 2, т. 4 , вр. ал. 7, т. 1 ЗАНН, обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено, като основанието за налагане на административното наказание се промени от чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП на чл.93, ал. 2 от ЗАП , респективно и размерът на глобата бъде намален съответно от 2000 лева на 100 лева. Изменението е процесуално допустимо, като същото не касае обстоятелствата на нарушението, нито дори нарушената разпоредба, а единствено налага прилагане на друг състав на административно нарушение, който се явява закон за по-леко наказуемо нарушение, с оглед размера на наказанието "глоба", предвиден в двете разпоредби. Процесното нарушение не се явява маловажно, тъй като неговата обществена опасност не се отличава с нищо от обикновените случаи на административните нарушения от същия вид. Нещо повече, водачът не е представил изискуемия от закона документ не защото не разполагал с него по време на проверката, а защото въобще нямал редовно издаден такъв. В хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП са издадени при съобразяване със всички законово изисквания досежно съдържанието и сроковете за това. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя, който го обжалвал в предвидения за това срок, с което инициирал производство по проверката му пред съда и така правото му на защита било напълно реализирано.

Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде изменено, като се приложи закон за по-леко наказуемо нарушение и размерът на глобата се намали на 100 лева.

С жалбата е поискано присъждане на разноски, но по делото няма представен документ за тях, поради което искането не следва да бъде уважено.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4 ЗАНН съдът 3

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление №38-0004981/16.05.2023г., издадено от директора на РД”АА” гр.Русе, с което на Г. А. А. от гр.Кърджали на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП във вр. чл.58, ал.1, т.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари му е наложено административно наказание глоба в размер на 2000лв., като ПРЕКВАЛИФИЦИРА санкционната норма в такава по чл. 93, ал. 2 от ЗАП и НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание "глоба" от 2000 лева на 100 лева.

Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4