Решение № 51 от 23.04.2026, Окръжен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 51 гр. Русе, 23.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ в закрито заседание на двадесет и трети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Палма Тараланска като разгледа докладваното от Палма Тараланска Търговско дело № 20264500900059 по описа за 2026 година като разгледа докладваното от съдия Тараланска търг. дело № 59 описа за 2026 година, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ.

Постъпила е жалба от „Контрасти Русе“ ООД гр. Русе, ЕИК 202001672, представлявано от ЦАА – управител, чрез адв. А. Г. – АК гр. Русе против отказ № 20260325174001-2/30.03.2026 г. на длъжностно лице при Агенцията по вписванията да впише в Търговския регистър по партидата на жалбоподателя решение за прекратяване на дружеството и започване на бързо производство по ликвидация при условията на чл. 274а ТЗ, заявено със заявление Б6 вх. № 20260325174001/27.03.2026 г. Твърди се, че обжалвания отказ е незаконосъобразен по съображенията, подробно изложени в жалбата като счита, че след като нормата на чл. 274а ТЗ е влязла в сила, тя е приложима. Претендира, съдът да постанови решение, с което да го отмени и да даде задължителни указания по прилагането на закона. Моли присъждане на направените в производството разноски.

Агенцията по вписванията, представлявана от изпълнителния директор ДМ е депозирала отговор, в който са развити доводи за неоснователност на жалбата.

След преценка на доводите на жалбоподателя и доказателствата по делото, съдът приема за установено следното:

1

Жалбата е подадена в законоустановения 7-дневен срок от надлежна страна, с право на жалба и правен интерес от обжалване, срещу подлежащ на съдебен контрол акт на Агенцията по вписвания съгласно чл.25 от ЗТР, поради което същата е допустима. Разгледана по същество е основателна.

С процесното заявление Б6 вх. № 20260325174001/27.03.2026 г.

/подадено от лице по чл. 15, ал. 1, т. 4 ЗТРРЮЛНЦ / са заявени за вписване следните обстоятелства: прекратяване на дружеството и провеждане на бързо производство по ликвидация; срок - 3 месеца, считано от датата на обявяване в Търговския регистър на поканата към кредиторите; ликвидатор - ЦАА .

Към заявлението са приложени следните документи: 1 пълномощно п о чл. 15, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ ; 2 декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ ; 3 протокол от общото събрание на съдружниците от 25.03.2026 г., видно от което единодушно са взети решения за прекратяване на дружеството и провеждане на бързо производство по ликвидация в срок от 3 месеца от обявяване поканата до кредиторите, определяне на ликвидатор - ЦАА; 4 нотариално заверена декларация - съгласие и образец от подписа на ликвидатора; 5 заявление по чл. 5, ал. 10 КСО, в което е посочено, че за целия период на съществуване на дружеството осигурителят не е имал наети лица и не е водил ведомости за заплати и трудовоправни документи; 6 декларация на ликвидатора по чл. 274а, ал. 3 ТЗ , в която са декларирани обстоятелствата по ал. 1; 7. доказателства за внесена такса.

С обжалвания отказ длъжностното лице е отказало вписването на обстоятелства по партидата на Контрасти Русе“ ООД гр. Русе, а именно решение за прекратяване на дружеството и започване на бързо производство по ликвидация при условията на чл. 274а ТЗ, заявено със заявление Б6 вх. № 20260325174001/27.03.2026 г. Длъжностното лице обосновава откази си с липсата на действаща нормативна база, уреждаща производството по чл. 274а ТЗ. С § 27 ПЗР на ЗИД на ТЗ /обн. ДВ, бр. 82/24 г. / действието на чл. 274а ТЗ е отложено - министърът на правосъдието определя началната дата на прилагането в наредбата по чл. 31 ЗТРРЮЛНЦ. Навежда доводи и за това, че за новата процедура е необходимо уреждане на ред и срокове в Наредба № 1/14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ /Наредбата/, какъвто до настоящия момент липсва. Поради това вписване на обстоятелства относно бърза ликвидация на дружеството не може да се осъществи, като е 2 необходимо изпълнение на действащия чл. 49, т. 1 от Наредбата.

Настоящият съдебен състав като съобрази волята на законодателя, изразена чрез ЗИД на ТЗ, с който е приета разпоредбата на чл. 274а ТЗ, уреждаща бързото производство по ликвидация, обнародван на 27.09.2024 г.и доколкото в него не е предвиден друг срок, влязъл в сила в предвидения в чл.

5, ал. 5 КРБ - три дни след обнародването, счита, че същата следва да се прилага. Нормата на § 27 ПЗР на ЗИДТЗ действително предвижда срок за изменение на подзаконов нормативен акт – Наредбата по чл. 31 ЗТРРЮЛНЦ, какъвто понастоящем е приет – обн. ДВ бр. 98 от 2025 г. и чл. 49 от Наредбата е допълнен, като е измененията влизат в сила от осигуряването на техническа възможност от Агенцията по вписванията за прилагането на глава шестнадесета, раздели V и VI от Търговския закон и от Агенцията по вписванията, Националната агенция за приходите и Националния осигурителен институт-за прилагането на чл. 274а ТЗ, но не по-късно от 30 юни 2026 г.

От текста на § 27 ПЗР на ЗИДТЗ не следва извод, че чл. 274а ТЗ не е влязъл в сила – няма изричен текст в ЗИД, нито нормативно уредена възможност министърът на правосъдието да "отложи" този момент, като удължи срока. От друга страна, липсата на изменения в Наредбата не препятства прилагането на чл. 274а ТЗ – не го прави невъзможно. Наличието на техническа обезпеченост за облекчен електронен обмен на информация касае дейността и ефективността на държавните органи. В случай че такава няма, Агенцията по вписванията следва да извърши обмена с наличните средства за осъществяване на комуникация с НОИ и НАП – по електронен или път или чрез размяна на документи на хартиен носител. Налице е пълна нормативна рамка, осигуряваща възможността за прилагане на текста и уреждаща задълженията на държавните органи във връзка с ликвидацията - чл. 274а, ал. 1 ТЗ , чл. 77б, ал. 1 ДОПК, чл. 5, ал. 15 КСО, чл. 19, ал. 5 и чл.

21, т. 9 ЗТРРЮЛНЦ.

Заявителят е представил всички документи, поради което и за длъжностното лице е възникнало задължение да уведоми НАП и НОИ за постъпилото заявление и да изпрати на НОИ заявлението по чл. 5, ал. 10 КСО. За НАП и НОИ ще възникне такова за предоставяне на информация по чл. 77б ДОПК и удостоверение по чл. 5, ал. 15 КСО, относими към 3 разглеждането на заявлението по същество.

Предвид изложеното постановеният отказ е незаконосъобразен и следва да бъде отменен. До изпълнение на задълженията на НАП и НОИ не са налице предпоставките за постановяване на акт по съществото на заявлението, поради което и след отмяна на отказа същото следва да се върне на длъжностното лице за събиране на относимата информация.

По отношение претенцията на жалбоподателя за присъждане на сторените в настоящото производство разноски следва да се отбележи, че отговорността за разноски по правило е присъща само на спорните съдебни производства, в които право на разноски има страната, в чиято полза е разрешен правният спор. Производството по чл. 25 ЗТРЮЛНЦ не е спорно и в него Агенция по вписванията не участва като страна, за да дължи разноски или да има право на разноски. Следователно, отговорността за разноски, следва да се прилага съобразно общото за всички охранителни производства правило на чл. 541 ГПК и такива не се присъждат.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Отказ № 20260325174001-2/30.03.2026 г. на длъжностно лице при Агенцията по вписванията да впише в Търговския регистър Решение за прекратяване на дружеството и започване на бързо производство по ликвидация при условията на чл. 274а ТЗ, заявено със заявление Б6 вх. № 20260325174001/27.03.2026 г. по партидата на „Контрасти Русе“ ООД гр. Русе, ЕИК 202001672, представлявано от ЦАА – управител.

УКАЗВА на Агенция по вписванията да притъпи към уведомяване на НАП и НОИ за подаденото заявление и да се произнесе по заявлението след постъпване на информацията по чл. 274а ТЗ от посочените органи.

Решението може да се обжалва пред ВТАС в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя съгласно чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ.

Съдия при Окръжен съд – Русе: _______________________ 4

5