Решение № 513 от 13.03.2017, Софийски градски съд

Р Е Ш Е Н И Е

С.,

13.03.2017 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, VІ-9 СЪСТАВ в открито съдебно заседание на първи март две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАКЛИН КОМИТОВА при секретаря Д.Ш. като разгледа докладваното от съдия Комитова т. д. № 598 по описа за 2016 г., И ЗА ДА СЕ

ПРОИЗНЕСЕ, ВЗЕ ПРЕДВИД СЛЕДНОТО:

ПРЕДЯВЕНИ СА ОБЕКТИВНО СЪЕДИНЕНИ ИСКОВЕ С ПРАВНО

ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 55 АЛ.1 ПРЕДЛ. ТРЕТО ОТ ЗЗД

И ЧЛ.86 АЛ.1 ОТ ЗЗД.

Ищецът „З.С.“ ЕООД, ЕИК *******,

(с ново наименование на търговеца –„П.С.“ ЕООД, считано от 27.05.2016 г.), със седалище и адрес на управление:***-17, представлявано от управителя П.А.М., с искова молба от 28.01.2016 г. твърди, че ответникът по исковете - „Ч.Р.Б." АД, в качеството си на носител на Лицензия за дейността "Разпределение на електрическа енергия" №

/1-135-07/13.08.2004 година, осигурява Р.и пренос на електрическа енергия чрез електроразпределителната мрежа на дружеството (ЕРМ) и други за териториите, за които е издадена лицензията. „З.С." ЕООД има качеството на Производител на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници (ВЕИ), съгласно законовото определение в пар.1 т.46 от Закона за енергетиката. „П.С.“ ЕООД, ЕИК *******, е собственик на следния енергиен обект - ФОТОВОЛТАИЧНА ЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛА, находяща се върху покрива на съществуваща сграда на Логистичен център 1, УПИ XII - 1447, кв.5, м. „НПЗ В.Р. - З.", район „Н.", град С., изградена на два етапа: Етап I - 239 kWp инсталирана мощност, въведена в експлоатация на 27.12.2011 г. Етап II - 620 kWp инсталирана мощност, въведена в експлоатация на 26.01.2012 г. Фотоволтаичната електроцентрала е въведена надлежно в експлоатация с Разрешения за ползване в съответствие с установената процедура по Закона за устройство на територията. За изграждането на Фотоволтаична електроцентрала ищецът е сключил с „Ч.Р.Б." АД Договор за присъединяване на обект на независим производител към електрическата мрежа. В качеството си на Производител на електрическа енергия от ВЕИ за обекта си ищецът е сключил с Крайния снабдител за лицензионната територия "ЧЕЗ Е.Б." АД, ЕИК *******, Договор за изкупуване на електрическа енергия. Произвежданата енергия от ФЕЦ се изкупува съгласно Решение № Ц-010 от 30.03.2011 г. на КЕВР по отношение на Етап I и съгласно Решение № Ц-018 от 20.06.2011 г. на КЕВР по отношение на Етап II от Фотоволтаичната електроцентрала. Комисията за енергийно и водно регулиране (сега КЕВР, с промяната в Закона за енергетиката от 06.03.2015, ДВ, бр.17) с Решение №

Ц-33 от 14.09.2012 год. (за краткост „Решението") е определила, считано от 18.09.2012 временни цени за достъп до електропреносната и електроразпределителните мрежи на „Електроенергийния системен оператор" ЕАД, на „ЕВН Б.Е." ЕАД, на „Е.П.М." АД и на „Ч.Р.Б.

АД", които да бъдат заплащани ежемесечно, в зависимост от присъединяването към съответната мрежа, от производители на електрическа енергия от възобновяеми източници (ВЕИ), ползващи преференциални цени за количествата продадена електрическа енергия. Съгласно раздел III, т.5 и раздел III, т.6 от Решението, а именно за фотоволтаични електроцентрали, чиито преференциални цени са определени с решение № Ц- 018/20.06.2011 г., имат инсталирана мощност над 200 kWp до 1000 kWp и са въведени в експлоатация в периода 01.07.2011 г. - 31.12.2011 г. (по отношение на Етап I - раздел III, точка 5 от диспозитива от Решението) и съответно в периода 01.01.2012 г. - 30.06.2012 г. (по отношение на Етап II - раздел III, точка 6 от диспозитива от Решението), ищецът е дължал ежемесечно заплащане на цена за достъп на „Ч.Р.Б." АД, в качеството му на разпределително предприятие, към което е присъединена ФЕЦ. Цената за достъп е определена в размер на 116,75 лева / 1 МВтч - по отношение на Етап I от Фотоволтаичната електроцентрала и в размер на 227,67 лева / 1 МВтч - по отношение на Етап II от Фотоволтаичната електроцентрала и е била дължима предвид допуснатото предварително изпълнение на Решението, считано от 18.09.2012 година. Ищецът е обжалвал Решението, защото същото пряко и непосредствено е засягало законните му интереси, тъй като установява специални цени за достъп до преносната и разпределителните мрежи на производителите на електрическа енергия от ВЕИ, които ползват преференциални цени, за количествата продадена електрическа енергия. Съгласно пap. 1 т. 8 от ДР на Закона за енергията от възобновяеми източници, електрическата енергия, добивана от слънчевата радиация чрез фотоволтаични модули е енергия от ВЕИ. Решението е оспорено, освен от Ищеца и от други Производители, които имат правен интерес от обжалване пред Върховния административен съд (ВАС), с твърдения за нищожност (искане за отмяна на Решението в цялост) и твърдения за незаконосъобразност (искане за отмяна на Решението в частта му по раздел III, т. 5 и в частта му по раздел III, т.6 от диспозитива на Решението). Независимо от оспорването на Решението, цената за достъп е била дължима ежемесечно от Ищеца, поради допуснатото по силата на Закона за енергетиката (чл.13 ал.7) предварително изпълнение на Решението. С Решение № 13745 / 22.10.2013 год. по административно дело № 8054/2013 г. на петчленен състав на Върховния административен съд, с което е потвърдено Решение № 5382/17.04.2013 г. постановено по административно дело № 1239/2013 г. на тричленен състав на ВАС, четвърто отделение, окончателно е отменено решение № Ц-33/14.09.2012 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране за определяне на цена за достъп до преносна и разпределителни мрежи за производители на електрическа енергия от фотоволтаични централи - в частта му по раздел III, т. 5 и в частта му по раздел III, т.5. Решенията на петчленния състав на ВАС са окончателни и влизат в сила незабавно. Посочените по-горе решения отменили с обратна сила Решение № Ц-33/14.09.2012 г., в частите му, засягащи Ищеца. Отмяната на Решение № Ц-33/14.09.2012 г. в частта му по раздел III, т. 5 и в частта му по раздел III, т.6, с обратна сила означава, че всички правни последици, породени от Решение № Ц-33/14.09.2012 г., в това число и вземанията на „Ч.Р.Б." АД към Ищеца, отпадат с ОБРАТНА СИЛА, т.е. считано от 14.09.2012 г. - датата на постановяване на Решение № Ц-33 /

14.09.2012 г. на КЕВР. За отпадането с обратна сила на правните последици, породени от Решение № Ц- 33/14.09.2012 г. на КЕВР, не е необходимо постановяване на друг акт или произнасяне на друг съдебен или административен орган, в това число и КЕВР. Предвид факта, че въпросът за законосъобразността на Раздел III, точка 5 и Раздел III, т.6 от Решение № Ц-33/14.09.2012 г. на КЕВР вече е окончателно разрешен с влезли в сила съдебни решения, съгласно разпоредбата на чл. 177, ал. 1 от АПК съдебното решение има сила за страните по делото, а ако оспореният акт бъде отменен, решението има действие по отношение на всички лица. По силата на цитираната норма конститутивното действие на решението за отмяна на административния акт, състоящо се в отпадането с обратна сила на разпоредените с него правни последици, се разпростира не само по отношение на страните по делото, а важи за всички (включително други производители, които не са били страна по подобни дела). Аргумент в тази насока е и разпоредбата на чл. 297 от ГПК, съгласно която влязлото в сила решение е задължително за съда, който го е постановил, и за всички съдилища, учреждения и общини в Република България За периода от датата на влизане в сила на Решение № Ц-33/14.09.2012 г. на КЕВР (18.09.2012 год.) до датата на окончателната отмяна на Раздел III, точка 5 и Раздел III, т.6 от него Ищецът е платил по силата на отмененото Решение цена за достъп в полза на „Ч.Р.Б." АД, суми, както следва:

Колона

1

Колона

2

Колона

3

Колона 4

Колона 5 Колона 6

№

Фактура

№

Фактура

Дата

Главница

(лева с ДДС)

Претендирана главница съгласно искова молба от 24.01.2014 г. (в лева с ДДС)

Остатък от главница за претендиране

(в лева с ДДС)

1.

3300307

30.09.2012

12 129,40

4 548,53

7 580,88

2.

3300505

31.10.2012

22 510,46

8 441,42

14 069,04

3.

3301044

30.11.2012

10 195,40

3 823,28

6 372,13

4.

3301455

31.12.2012

6 851,26

2 569,22

4 282,04

5.

3301801