Акт от 05.04.2023, Административен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 345 гр. Габрово, 05.04.2023 г.

В И М Е

Т О Н А Н А Р О Д А

Административен съд – Габрово, в закрито съдебно заседание на пети април през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЯН АТАНАСОВ като разгледа докладваното от съдия Атанасов адм. д. № 62 по описа на съда за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 127ж, ал. 1 във вр. с чл. 41, ал. 3 от Данъчно осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба от “********” **** гр. Габрово, ЕИК: *********, представлявано от управителя И.И., с пълномощник адв. С.К., против действията на органи по приходите в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП по обезпечаване на доказателства, обективирани в протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск №050902513669_4/08.03.2023 г., потвърдени с решение №54/13.03.2023 г. на Директора на ТД на НАП – Велико Търново.

В жалбата се твърди, че действията са незаконосъобразни, а мотивите на органите по приходите, възприети и в потвърдителното решение, не отговарят на действителността. Излагат се съображения, че не е налице посоченото драстично несъответствие между обема на вътреобщностните придобивания, декларирани от задълженото лице /”********” ****/ и декларираните от чуждестранни лица вътреобщностни доставки. Твърди се, че не се посочвало за кой период се отнасят декларираните доставки, което прави решението немотивирано в тази му част и ограничава сериозно правото на “********” **** на защита. По тази причина издаденият акт е постановен при липса на мотиви.

Твърди се, че е налице пълно съвпадение на декларираните от “*******“ Н.В. - Б. и “********” **** гр. Габрово вътреобщностни придобивания /съответно доставки/, обратно на приетото от издателя на решението.

Излагат се твърдения за допусната техническа грешка при извършване на проверката на стоки от 08.03.2023 г., което води до невярност на извода, че са декларирани ВОП от контрагенти от държави - членки на ЕС с невалиден VIN.

Оспорва се като неотговарящ на действителното положение извода, че към 10.03.2023 г., “********” **** имало задължения към бюджета от 6 031,74 лв. деклариран ДДС за месец февруари 2023 г., с падеж 14.02.2023 г.

Въз основа на изложеното се поддържа становище за неправилност на констатациите в Решение № 54 /13.03.2023 г. на директора на ТД на НАП - Велико Търново, съдържащи се и в Протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск №050902513669_4 от 08.03.2023 г., относно наличието на материално-правните предпоставки по чл. 121а, ал. 3, вр. с ал. 1, т. 3 от ДОПК за налагане на обезпечителни мерки. Твърди се, че на дружеството-жалбоподател не е предоставено право на защита и представяне на доказателства. Затова се прави искане за отмяна на действията на органите по приходите към Главна дирекция „Фискален контрол“ по налагане на парично обезпечение и обезпечаване на доказателства, обективирани в цитирания протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск, както и присъждане на сторените в производството разноски.

С жалбата са представени писмени доказателства и е направено искане за задължаване на ответната страна да представи данни за периода, за който се отнася проверката на вътреобщностни придобивания от “********” **** от контрагент “*******“ Н.В. - Б.. VIN ВЕ***, респ. вътреобщностни доставки от белгийското дружество към “********” ****, както и базата данни, която е използвана за справката.

Директорът на ТД на НАП – В. Търново е изпратил жалбата до съда, ведно с административната преписка, протокола, в който са обективирани оспорените действия и решението, с което жалбата е отхвърлена като неоснователна.

От името на ответните по делото органи по приходите в Главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП е представено писмено становище от надлежно упълномощен от изпълнителния директор на НАП процесуален представител – ст. юрисконсулт при ТД на НАП В. Търново С.С., в което се излагат становище по доказателствените искания, съображения за неоснователност на жалбата и се прави искане същата да бъде оставена без уважение, а в полза на НАП бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

Съдът е уважил направените от ответната страна възражения за нередовност на жалбата и неизпълнение на изискването на чл. 185 от ГПК касателно част от представените писмени доказателства, като в определения тридневен срок жалбоподателят е представил пълномощно от управителя на “********», надлежно овластяващо адвокат К. да обжалва от името на дружеството процесните действия на органите по приходите в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, както и превод на български език на документите, описани под приложение в т. 22 от жалбата като справка от данъчните власти в Белгия.

Представените от административния орган и жалбоподателя доказателства следва да бъдат разгледани и обсъдени от съда, без да се събират допълнителни доказателства, тъй като преценката за законосъобразността на извършените действия се извършва съобразно събраните от органите по приходите доказателства, в чиято тежест е да докажат, че са били налице основанията за издаване на оспорения акт. Във връзка с направеното доказателствено искане от жалбоподателя пълномощникът на ответната страна е посочил, че в решението на директора на ТД на НАП В. Търново се съдържа информация за периода, за който е извършена проверка относно ВОП от “********» ЕООД, респ. ВОД от “******» Н.В. Б.. От друга страна – разпоредбата на чл. 41 ал. 3 от ДОПК задължава съда да се произнесе по жалбата в 7-дневен срок, с оглед на което възможността за събиране на допълнителни доказателства е ограничена.

Въз основа на изложените в жалбата основания, доводите на страните и представените доказателства, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е редовна /след отстраняване на нередовностите/ и допустима, като подадена от адресата на оспорените действия, за когото е налице правен интерес от обжалването и след като е изчерпана фазата на административния контрол. Спазен е срока по чл.

41, ал. 3 от ДОПК вр. чл.

127ж ал. 1 ДОПК, като от удостоверение за извършено връчване по електронен път се установява, че решение №54/13.03.2023 г. на Директора на ТД на НАП – Велико Търново е връчено на дружеството-жалбоподател на 14.03.2023 г., а жалбата е подадена на 20.03.2023 г.

Като съд по местоизвършване на действията АС Габрово е компетентен да се произнесе по жалбата, тъй като оспорените действия са извършени в гр. Габрово и съгласно чл. 41 ал. 3 от ДОПК.

Предмет на обжалване са действия, обективирани в протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск №050902513669_4/08.03.2023 г., издаден от органи по приходите в Главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП.

От доказателствата в приложената административна преписка се установява, че производството, в което е издаден цитираният протокол, е образувано на 08.03.2023 г. в 4,47 ч., в пункт за фискален контрол ГКПП Видин - Дунав-мост 2, когато на осн. чл. 127б ал.

3 от ДОПК органи по приходите са осъществили фискален контрол на стоки, включени в приложение 1 към Заповед № ЗМФ - 4/02.01.2014 г., последно изменена със Заповед №ЗМФ-131/07.02.2017 г. на Министъра на финансите, съгласно информацията публикувана на интернет – страницата на министерството. Проверено е МПС с рег. №СВ3388КН, с ремарке №СТ2336ЕН, в присъствието на водача на същото и представител на “********» **** гр. Габрово – получател на стоката. Установено е, че превозваната стока е меса от животни от рода на едрия рогат добитък, замразени: обезкостени: разфасовки от предни четвъртинки и от гърди, наречени австралийски с общо количество в размер на 19 872 кг. Доставчик на стоката е “******* **** СРЛ», Италия, видно от съпровождащите стоката документи. Поставено било обикновено ТСК с номер №0855878, като за извършените действия бил съставен Протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск № 050902513669-1/08.03.2023 г.

При извършения оглед на товарния автомобил на 08.03.2023 г., в 11 ч., в гр. Габрово, на адреса на получателя – ул. «*»

№ *, в присъствието на М. К. - водач на МПС и Д. И.

- упълномощено от дружеството-получател лице, е установено, че поставеното техническо средство е с ненарушена цялост, като същото е отстранено с протокол №050902513669_2/08.03.2023 г.

След отстраняване на техническото средство, в 11,30 ч. е извършена проверка на мястото на разтоварване на стоката с висок фискален риск, действията по която са обективирани в обжалвания протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск №050902513669_4/08.03.2023 г.

При проверката е установено съответствие между посоченото в документите и установеното при проверката вид и количество на стоката. В протокола е отразено, че въз основа на извършена проверка в базите данни на НАП органите по приходите са констатирали следните факти и обстоятелства относно “********” **** с ЕИК:*********, даващи основания за предприемане на действия за обезпечаване на доказателства на основания чл.121, ал. 3 във връзка с чл.121а, ал. 2 от ДОПК:

-

Несъответствие между обема на вътреобщностните придобивания, декларирани от ЗЛ и декларираните от чуждестранни лица вътреобщностни доставки към това лице, по данни от ПП VIES.

-

Декларирани от ЗЛ вътреобщностни придобивания от контрагенти от държава членка на ЕС, които са с невалиден VIN номер.

-

Индикация за риск от недеклариране и укриване на приходи, невнасяне на данъци и отклонение от данъчно облагане.

От тези данни органите по приходите са приели, че събирането на дължимите данъци, които ще възникнат при реализацията на стоката, ще бъде невъзможно или значително затруднено, поради което следва да бъде предоставено обезпечение, с което да се гарантира събираемостта на дължимите данъци, които ще възникнат след последващото разпореждане със стоката.

Въз основа на така описаните изводи, органите по приходите са предприели предварително обезпечаване при фискален контрол на основание чл.

121а, ал. 3, вр. чл.

121а, ал. 2 от ДОПК, като са определили обезпечение в размер на 34 875,36 лева при обща стойност на стоката в размер на 116 251,20 лева. За пазарната цена е посочено, че е изчислена въз основа на протокол от 24.02.2023 г., изготвен от орган по приходите от отдел "Анализ и последващ контрол" в Дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП при прилагане на разпоредбите на Наредба № Н-9 от 14.08.2006 г. за реда и начините за прилагане на методите за определяне на пазарните цени, изд. от МФ, по метода на сравнимите неконтролирани цени между независими търговци, след съпоставяне на цената за стоките по контролираната сделка с цената за стоки по съпоставими неконтролирани сделки, осъществени при съпоставими условия.

За обезпечаване на доказателства по чл.

40 от ДОПК са иззети 19 872 кг карантии, годни за консумация от животни от рода на едрия рогат добитък, замразени и придружаващите стоката документи, като е наложена и забрана за разпореждане със стоката по чл.

121а, ал. 3, предл. 2-ро от ДОПК до представяне на обезпечение в пари или банкова гаранция при определени условия.

След внасяне на обезпечението на 09.03.2023 г. стоката е освободена с Протокол №050902513669_8/09.03.2023 г.

Действията на органите по приходите са обжалвани пред Директор на ТД на НАП В. Търново, който с решение №54/13.03.2023 г. е потвърдил същите като законосъобразни. В изложените мотиви за решението е посочено, че “********” **** гр. Г. е с предмет на дейност: 4638 - специализирана търговия на едро с други хранителни стоки. Дружеството има регистрирани 12 фискални устройства на адрес - гр. Г., ул. * - хладилни камери, магазин и офис, гр.

С., ул. *- складова база.

След извършен преглед на данни в информационните масиви на НАП за периода 01.01.2022г.-31.01.2023г. в отчетните си регистри по чл.124 и СД по чл.125 от ЗДДС дружеството декларира ВОП и получени доставки по чл. 82, ал. 2 – 5 ЗДДС от контрагенти от ЕС.

При извършена валидация на чуждестранните контрагенти е установено, че дружество с VIN PL ********* и VIN ЕЕ********* са с невалидни VIN, като в същото време “********” **** е декларирало доставките от двете дружества с протоколи по чл. 117 от ЗДДС в дневниците за покупки и продажби на СД по ЗДДС за съответните месеци, както следва:

Разпечатката съдържа 49 от 119 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/41985209-9928-437e-9307-9fd9a38ccb9e