Решение № 173 от 11.11.2019, Административен съд - Ловеч

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ град Ловеч, 11.11.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав, в закрито заседание на единадесети ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА като разгледа докладваното от съдия Христова а.х.д. № 405/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на чл.294 и сл. от АПК, във връзка с глава Тринадесета от същия кодекс.

Административното дело е образувано по жалба на В.М.Й. с ЕГН ********** и адрес ***, подадена против действия на орган по изпълнението – Община Троян, изразяващи се в заверка „влязло в сила” на 17.02.2018г. върху два броя АУЗД на община Троян с цел изпращането им на частен съдебен изпълнител за принудително събиране на дължимите суми.

В жалбата се излага, че двата АУЗД са обжалвани в законовия срок и по тях няма произнасяне на административния орган, нито жалбите с актовете са изпратени на съда, а вместо това върху тях е направена анонимна заверка „влязъл в сила“ и са изпратени на частен съдебен изпълнител за събиране на вземанията. Иска се да се признае за незаконосъобразна направената заверка „влязъл в сила“, тъй като двата АУЗД са обжалвани и не са влезли в сила, а заверката е без правно основание и е нищожна, защото е анонимна.

В изпълнение на разпоредбата на чл.297, ал.3 от АПК съдът е изискал от Община Троян да представи мотиви за обжалваните действия. В постъпило писмено становище се поддържа, че жалбата е неоснователна, тъй като не са налице незаконосъобразни действия или бездействия на органа по изпълнение.

Мотивите за това са, че двата АУЗД са връчени лично на Й. на 31.07.2018г., тя е подала жалби против тях, по които жалби Началникът на отдел МП при Община Троян не се е произнесъл и е налице мълчаливо потвърждаване на актовете. Това мълчаливо потвърждаване не е било обжалвано пред съда, двата АУЗД са влезли в сила на 17.10.2018г. и на тази дата са заверени „влезли в сила“, като са станали годно изпълнително основание и са били изпратени на ЧСИ за принудително събиране.

От ЧСИ Ивилина Лаловска в изпълнение на разпореждане на съда по делото е постъпило писмо, в което се излага, че по молба на взискателя Община Троян и въз основа на двата влезли в сила АУЗД тя е образувала изпълнително дело срещу длъжника В.М.Й. за събиране на публични държавни вземания, установени по основание и размер с двата АУЗ. Сочи се, че съгласно чл.4, ал.2 от ЗМДТ във вр. с чл.18 от Закона за частните съдебни изпълнители (ЗЧСИ), когато принудителното събиране на данъци по ЗМДТ е възложено на ЧСИ, приложимият процесуален ред за събиране на тези задължения е ГПК. В изпълнение на разпоредбите на последния кодекс, на Й. е изпратена покана за доброволно изпълнение ведно с копия на подлежащите на изпълнение АУЗ. Срещу действията на ЧСИ Й. е подала жалби до Окръжен съд Ловеч, който ги е оставил без разглеждане като недопустими.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

С Акт за установяване на задължение по декларация

(АУЗД) № АУ001605/21.11.2017г. спрямо жалбоподателката са били установени задължения за данък недвижими имоти и такса битови отпадъци за притежаваните от нея идеални части от апартамент в имот пл.№ 504105, УПИ 9 в кв.313 по плана на гр. Троян, деклариран с декларация по чл.14 от ЗМДТ вх.№ 160/18.01.2010г.

Общият размер на задълженията заедно с лихвите е 554,50 лв.

С Акт за установяване на задължение по декларация

(АУЗД) № АУ001606/21.11.2017г. спрямо жалбоподателката са били установени задължения за данък недвижими имоти и такса битови отпадъци за притежавания от нея имот – ателие в имот с идентификатор ***, УПИ 9 в кв.313 по плана на гр. Троян, деклариран с декларация по чл.14 от ЗМДТ вх.№ ДК14000721/12.03.2013г.

Общият размер на задълженията заедно с лихвите е 2006,25 лв.

Двата акта са били връчени лично на оспорващата на

31.07.2018г. с писма с обратни разписки, видно от известията за доставяне.

Срещу тях Й. е подала по административен ред жалби с вх.№ Ж-РД-151/10.08.2018г. и вх.№ Ж-РД-161/10.08.2018г. до Началника на отдел „Местни приходи“ към Община Троян. Началникът на отдел МП не се е произнесъл по жалбите в срока по чл.155, ал.1 от ДОПК, поради което е налице мълчаливо потвърждаване на двата АУЗД съгласно разпоредбата на чл.156, ал.4 от ДОПК. Това мълчаливо потвърждаване не е било обжалвано пред съда, съответно двата АУЗД са влезли в сила и длъжностното лице, което ги е издало, е удостоверило влизането им в сила с вписване на това обстоятелство заедно със съответната дата, подпис и печат.

С влизането си в сила, двата АУЗД са станали годно изпълнително основание по смисъла на чл.268, т.1 от АПК. Община Троян е предприела действия по събиране на вземанията си по двата акта, като съответното длъжностно лице, което ги е издало, е отбелязало, че същите са влезли в сила, и АУЗД са били изпратени на ЧСИ И. Л. за образуване на изпълнително дело (ИД) и принудително събиране на вземанията по тях чрез присъединяването им към предходно ИД. Изпращането е станало с молба изх.№ И-ПАО-104/21.02.2019г., получена от ЧСИ на 26.02.2019г., като е било образувано ИД № 20199030400146.

С Постановление от 27.02.2019г. по ИД №

20179030400074/2017г., ЧСИ Л. е присъединила като взискател по последното ИД Община Троян по отношение на длъжника В.М. К. с ЕГН **********, за задълженията по двата АУЗД в размер на 1922,54 лева главница ДНИ и ТБО и лихви 638,21 лева, за които задължения е било образувано ИД № 20199030400146.

По делото са представени заверени преписи както на двата АУЗД, намиращи се в Община Троян, така и заверени преписи на екземплярите, изпратени на ЧСИ за образуване на изпълнително дело. Към административната преписка са представени и доказателства за връчването на двата броя АУЗД на Й., постъпилите от нея жалби и отговорите на общинската администрация, както и двете декларации по чл.14 от ЗМДТ, по които са издадени актовете.

Въз основа на така приетото от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице, притежаващо активна процесуална легитимация по чл.295 от АПК, срещу което е насочено изпълнението, и пред местно компетентния административен съд, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество в съвкупност със събраните по делото доказателства, Ловешки административен съд, втори административен състав намира жалбата за неоснователна по следните съображения:

Установява се по делото, че АУЗД № АУ001605/21.11.2017г. и АУЗД № АУ001606/21.11.2017г. на Община Троян са влезли в сила индивидуални административни актове, подлежащи на изпълнение. Оспорващата неоснователно твърди, че след като и до днес няма произнасяне по жалбите й срещу двата акта, последните не са влезли в сила. Както бе изложено, двата АУЗД са влезли в сила като потвърдени от Началника на отдел МП при Община Троян, по силата на законовата фикция на чл.156, ал.4 от ДОПК, и необжалвани по съдебен ред.

Съгласно чл.271, ал.1, т.1 от АПК, орган по изпълнението за изпълнение срещу граждани и организации е административният орган, който е издал административния акт – в случая това е Община Троян.

Изпълнителното производство е започнало служебно, по инициатива на органа, с изпращане на двата АУЗД на частен съдебен изпълнител за събиране на дължимите по тях суми. Видно е от представените от Община Троян и ЧСИ заверени преписи на двата АУЗД, че същите са идентични. Обжалваното действие на органа по изпълнението се състои в заверки „влязло в сила” върху двата акта, които са изпратени на ЧСИ, с цел да се удостовери, че същите са годно изпълнително основание – чл.268, т.1 от АПК. От описаната по делото фактическа обстановка безспорно се установява, че двата акта са мълчаливо потвърдени от Началника на отдел МП при Община Троян, срещу тях не е подадена жалба до административния съд по реда на чл.156, ал.5 от ДОПК и същите са влезли в сила – противно на твърденията на оспорващата. Поради изложеното обжалваните действия на органа по изпълнението за отбелязване на влизането в сила на двата АУЗД са законосъобразни и са изцяло в унисон с относимите законови разпоредби, а целта им е да удостоверят през ЧСИ, че актовете са годно изпълнително основание за събиране на вземанията по тях. Във връзка с горното жалбата на Й., насочена срещу тях, следва да бъде отхвърлена като неоснователна.

Неоснователни са доводите на оспорващата, че заверката на двата АУЗД е направена от анонимно лице. Видно от представените заверени преписи, актовете са подписани от техния издател М. М. Н. – главен експерт в отдел МП при Община Троян и орган по приходите, като подписите след заверките „Влязло в сила“ са идентични, т.е. издателят на актовете е удостоверил и влизането им в сила.

По силата на чл.298, ал.4 от АПК решението по жалбата не подлежи на обжалване.

Водим от горното, Ловешки административен съд, втори административен състав,

Р Е Ш И:

Отхвърля като неоснователна жалбата на В.М.Й. с ЕГН ********** и адрес ***, подадена против действия на орган по изпълнението – Община Троян, изразяващи се в заверка „влязло в сила” върху два броя АУЗД на община Троян с цел изпращането им на частен съдебен изпълнител за принудително събиране на дължимите суми.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване на основание чл.298, ал.4 от АПК.

Препис от решението да се изпрати на страните по делото.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: