Определение № 2913 от 03.06.2026, Върховен касационен съд
- Съд
- Върховен касационен съд
- Дело
- Касационно гражданско дело 3687/2025
- Вид
- Определение № 2913
- Подписан
- 03.06.2026
- В сила
- 03.06.2026
- Състав
- Пламен Стоев, Розинела Янчева, Радост Бошнакова
Цитирани разпоредби
- чл. 124, ал. 1 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 272 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 280 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 280, ал. 1 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 280, ал. 1, т. 1 и т. 3, и ал. 2, предл. трето · Граждански процесуален кодекс
- чл. 280, ал. 1, т. 1 и т. 3, и ал. 2, предл. трето · Граждански процесуален кодекс
- чл. 280, ал. 1, т. 1 и т. 3, и ал. 2, предл. трето · Граждански процесуален кодекс
- чл. 283 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 284 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 284, ал. 3, т. 1 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 288 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 2, ал. 3 · Закон за държавната собственост
- чл. 68, ал. 1 · Закон за държавната собственост
- чл. 71, ал. 1 · Закон за държавната собственост
- чл. 10б, ал. 1 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 10б, ал. 5 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 14, ал. 1, т. 1 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 27, ал. 6 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 45, ал. 10 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- § 17, ал. 3 · Закон за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 18ж, ал. 1 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 1, ал. 2 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 27, ал. 1 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 45, ал. 1 и 2 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 45, ал. 10 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
- чл. 45, ал. 1 и 2 · Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
Личните данни в текста са заличени.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2913 гр. София, 03.06.2026 г.
ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД, 2-РО ГРАЖДАНСКО
ОТДЕЛЕНИЕ 2-РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:
Председател: Пламен Стоев
Членове:
Розинела Янчева
Радост Бошнакова като разгледа докладваното от Розинела Янчева Касационно гражданско дело № 20258002103687 по описа за 2025 година
Производството е по чл. 288 ГПК.
Образувано е по касационна жалба вх. № 4249/2.07.2025 г., подадена от ЕТ „Агросъвет – Т.
Ж.“, чрез адвокат Д. П., срещу решение № 112 от 15.05.2025 г. по гр. д. № 20253600500188/2025 г. на Окръжен съд - Шумен, с което е потвърдено решение № 1032 от 30.12.2024 г. по гр. д. № 666/2024 г. на Районен съд – Шумен за отхвърляне на предявения от ЕТ „Агросъвет – Т. Ж.“ срещу държавата, представлявана от министъра на земеделието и храните, отрицателен установителен иск за собственост - за признаване за установено в отношенията между страните, че ответникът не е собственик на недвижим имот с идентификатор *** по КККР на с. Салманово, общ. Шумен, обл. Шумен, с площ от 3857 кв.м, трайно предназначение на територията – земеделска, начин на трайно ползване – за стопански двор, категория на земята – четвърта, при съседи - имоти с идентификатори ***, ***, ***, 65187.76.
Въззивният съд е намерил за установено следното от фактическа страна:
Не е спорно между страните, а и от доказателствата по делото се установява, че процесният имот, представляващ към настоящия момент недвижим имот с идентификатор *** по КККР на с. Салманово (подробно описан по-горе), е бил част от ТКЗС - с. Салманово, създадено през 1948 г. Към този момент той не е бил обособен като самостоятелен имот, а е бил част от стопанския двор на ТКЗС - с. Салманово и е представлявал държавна собственост. ТКЗС - с. Салманово е продължило дейността си до 1958 г., когато е включено в състава на Обединено трудовокооперативно земеделско стопанство - с. Дивдядово. Същото през 1973 г. е включено в състава на АПК – Шумен. След ликвидацията на АПК – Шумен през 1988 г., до 1989 г. комплексна бригада с. Салманово е част от КЗС „Дружба“. Само 1 няколко седмици по-късно е обособено ТКЗС в с. Салманово като самостоятелен юридически субект, който в началото на 1990 г. е вписан в регистъра на трудовокооперативните земеделски стопанства под името ТКЗС „Равна Камчия“. В този период е изградена и сградата – плодохранилище/стратификалня. През 1991 г. ТКЗС „Равна Камчия“ е преобразувано в ЗК „Равна Камчия“ - с. Салбаново. След ликвидацията на ЗК „Равна Камчия“, по силата на закона, с новоприетия с ДВ, бр. 28 от 1992 г. § 12 ПЗР на ЗСПЗЗ, на 16.02.1994 г. е създадена ППК „Равна Камчия“, с. Салманово, която поема собствеността върху сградата плодохранилище/стратификалня. През 2000 г. наименованието на кооперацията е променено на ЗКПУ „Равна Камчия“. С постановление на съдияизпълнител от 03.06.2004 г. по изп. д. № 48/2003 г. на СИС при ШРС взискателят ЕТ „Агросъвет – Т. Ж.“, гр. Шумен е придобил принадлежалата на длъжника ЗКПУ „Равна Камчия“ - с. Салманово сграда – стратификалня на два етажа, със застроена площ от 1008 кв.м, РЗП 2016 кв.м, застроен обем 7050 куб.м, и включваща трайно вграден ел. телфер с товароподемност 2 т, монтиран на втория етаж в стратификалнята. Няма спор, че към настоящия момент посочената сграда е нанесена в КККР на с. Салманово с идентификатор *** и е разположена в процесния имот с идентификатор ***. С Акт за държавна собственост № 1171/13.04.2005 г., на основание чл. 68, ал. 1 и чл. 2, ал. 3 ЗДС, чл.
45, ал. 10 ППЗСПЗЗ, недвижим имот, представляващ имот № 15 от II Стопански двор с.
Салманово, с площ от 2.795 дка, е бил признат за частна държавна собственост. От отбелязването в АДС става ясно, че за имота няма съставени предходни АДС. Впоследствие е съставен и Акт за държавна собственост № 1519/13.06.2006 г., в който имотът е отразен като имот № 15015 по КВС, с площ от 3.858 дка. На 17.03.2017 г. е съставен Акт за държавна собственост № 3001 на основание чл. 71, ал. 1 ЗДС, в който имотът е отразен като имот с идентификатор *** по КККР на гр. Шумен, с площ от 3857 кв.м, начин на трайно ползване – за стопански двор. По делото е приложена преписка, образувана по заявление от 23.02.2017 г. на ЕТ „Агросъвет – Т. Ж.“ до министъра на земеделието и храните, чрез директора на ОД „Земеделие“, гр. Шумен, с която едноличният търговец е направил искане да му бъде разрешено да закупи по реда на чл. 27, ал. 6 ЗСПЗЗ прилежащите площи към придобитата от него сграда към стопански двор, представляващ по КККР на с. Салманово поземлен имот с идентификатор ***. Към заявлението са били приложени документ за собственост на сградата, скица на имота и схема на сградата, удостоверение за липса на реституционни претенции за имот от ДПФ, удостоверение за данъчна оценка на ПИ, декларация от заявителя съгласно § 17, ал. 3 ЗСПЗЗ, че преди сключването на договора ще заплати дължимите суми за ползването на земята до придобиването й в собственост, документ, удостоверяващ, че сградата е имущество на организациите по § 12 ПРЗ на ЗСПЗЗ, експертна пазарна оценка на поземления имот и решение на ЕТ да закупи прилежащата към собствената на търговеца сграда - стратификалня на два етажа. Преписката е била върната за доокомплектоване. От приетото в първата инстанция заключение на съдебно-техническа експертиза, дадено компетентно и неоспорено от страните, както и от обясненията на вещото лице в о. с. з. се установява, че през м. юни 1994 г. е изготвен парцеларен план на долния стопански двор на с. Салманово, в който е изградена и стратификалнята. В него 2 парцелът, в който се намира тази сграда, е нанесен като парцел № 15 по плана на долен стопански двор, с площ от 1996 кв.м (Приложение 1). Съобщението, че планът за земеразделяне на с. Салманово е одобрен, е обнародвано в неофициален раздел на ДВ, бр.
30/17.03.1998 г., и в него процесният имот не е нанесен като самостоятелен имот, а е част от имот с № 161 по картата на възстановената собственост (КВС) на землището на с.
Салманово с площ от 52.615 дка, начин на трайно ползване – стопански двор (Приложение 2). В действителност процесният имот, в който се намира стратификалнята, е част от целия стопански двор. Към 22.02.2006 г. процесният имот е нанесен в КВС като имот с № 150015 по КВС на с. Салманово, с площ от 3858 кв.м, с начин на трайно ползване – стопански двор, в имота е нанесена и намиращата се в него сграда - стратификалня с площ от 998 кв.м, на два етажа (Приложение 3). Границите на така нанесения имот № 150015 по КВС на с.
Салманово не съвпадат с границите на имот № 15 по парцеларния план на долен стопански двор с. Салманово. От изготвената от вещото лице комбинирана скица (Приложение 6) се установява, че разликите са значителни. Границите в южната и западната част частично съвпадат, като имотът по парцеларен план обхваща само прилежащите около имота площи, докато имотът по КВС е със значително по-голяма площ. В кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Салманово, одобрени през 2015 г., имотът е нанесен като имот с идентификатор ***, с площ от 3857 кв.м, начин на трайно ползване – за стопански двор. Разликата от 1 кв.м между имот № 150015 по КВС на с. Салманово и имот с идентификатор *** се дължи на промяна на официалната координатна система, в която се поддържа кадастралната карта. В имота отново е нанесена сграда-стратификалня с площ от 998 кв.м, на два етажа. От западната страна имотът към настоящия момент е отделен от пътя с ограда, която е представлявала бетонни платна и преди години е разделяла стопанския двор от пътя. Там, където на места бетонните платна са разрушени, е опъната телена градинска мрежа. В тази част оградата минава почти на границата на имота по кадастрална карта, но продължава на юг и покрай съседните имоти. В южната част имотът не е ограден, като в близост до границата е гърбът на една от сградите, намиращи се в имот ***. В северната част телената ограда преминава покрай северната стена на сградата (стратификалнята), успоредно на границата, но на 6 м от нея. От събраните по делото гласни доказателства и СТЕ се установява, че на тази ограда има разположена порта, за която има ключ само ищецът. Самата северна граница на имота по кадастрална карта преминава през асфалтовата площадка, която е била изградена преди години на входа на стопанския двор. В източната част оградата преминава няколко метра по източната граница на имота по кадастрална карта, но после се отклонява на изток през съседните имоти. В основната си част от източната страна имотът не е ограден и е достъпен през съседните имоти. Въззивният съдебен състав е отразил подробно и събраните гласни доказателства – показанията на разпитаните пред първата съдебна инстанция свидетели Ж. Г., И. И., Д. Д., доведени от ищеца, и на свидетелите Ж. К. и С. А., доведени от ответника. Св. Ж. Г. заявява, че е израснал в с. Салманово и познава бившия стопански двор. Сочи, че сградата, закупена от ищеца около 2004 г., преди това била на ЗК „Равна Камчия“. Сградата е с правоъгълна форма и оградена в правоъгълник от всички страни с оградна мрежа с бетонни стълбчета.
3
Ограденото пространство е около 100 м дължина и 50 м широчина. Свидетелят е убеден, че имотът е бил ограден от ЗПК „Равна Камчия“, след като й бил разпределен, и няма промени в огражденията. Имотът е в състоянието, в което бил оставен от кооперацията. Има пространство от около 10-15 м от всички страни между самата сграда и оградната мрежа, като от едната страна това пространство е асфалт открай време, а от другата страна - тревни площи, които вижда, че се косят и поддържат. Известно му е, че сградата с парцела е на ЕТ „Агросъвет“. Св. И. И. излага, че познава стопанския двор на с. Салманово от малък.
Притежава и лични имоти в него. Когато бил дете, стопанският двор бил едно цяло и имало само външна ограда на стопанството. След приключване на ликвидацията на ТКЗС, вече придобилите имоти от стопанския двор си ги ограждали. Около стратификалнята, закупена към 2004 г. от Т. Ж., ЕТ „Агросъвет“ има ограден парцел, който откъм главния път, свързващ селото с гр. Шумен, е ограден с бетонна ограда прозрачна, а от другите три места – с телена ограда, и е около 2 дка. На юг граничи с имот на Д., а в останалата част - вероятно с пътища на стопанския двор. Знае, че парцелът е на „Агросъвет“. Границите му съвпадат с тези по КК, тъй като 2003 г., когато бил въведен във владение на негов обект от стопанския двор, сравнявали картите и тогава установили, че оградата съвпада. Вижда, че „Агросъвет“ стопанисва имота, защото там е спирачният кран за водата и когато имало някакъв проблем, звънял предимно на Ж., а впоследствие и на сина й Я. Ж., за да влезе вътре; в северната част на парцела има врата с катинар, от която може да се влезе. Св. Д. Д. (служителка на ищеца) излага, че общата шахта с водомерите за всички имоти в бившия стопански двор на с.
Салманово се намира в процесния имот. Всеки път, когато от ВиК трябва да отчитат водомерите, те се обаждат на Т. Ж., която осигурява достъп до имота и така - до шахтата.
През 2017 г. Ж. решила да отдели собствения си водомер и изпратила свидетелката във „ВиК – Шумен“ ЕООД. Оттам последната била уведомена, че им е необходим документ за собственост. Когато тя обяснила, че сградата е закупена чрез публичен търг от съдияизпълнител и че става дума за имот, намиращ се в бившия стопански двор на с. Салманово, я посъветвали да потърси такъв в Областната дирекция „Земеделие“. Когато Д. Д. посетила ОДЗ, оттам получила заявление, което тя предала на Т. Ж., без да прочете за какво става дума. Св. Ж. К. (гл. инспектор в ОД „Земеделие“, гр. Шумен) заявява, че през 2017 г. постъпило от ЕТ „Агросъвет – Т. Ж.“ искане за закупуване на прилежащата площ към сграда в стопанския двор, притежавана от ЕТ. Преди да подаде заявлението, Т. Ж. провела разговори със свидетелката по повод желанието й да закупи земята. Ж. попълнила и подписала заявлението и окомплектовала преписката, която подала в ОДЗ. От ОДЗ преписката била изпратена в Министерството на земеделието и храните, които я върнали с указания да се доокомплектова. За указанията на министерството била уведомена Т. Ж.. Тъй като те не били изпълнени, до продажба на имота така и не се стигнало. Св. С. А. (началник ОСЗ - Шумен) излага, че многократно е ходила в бившия стопански двор на с. Салманово като член на различни комисии, както и че й е известно, че ЕТ има сграда в него. След предявяване на скицата на сградата, свидетелката сочи, че оградите съществуват от времето на ТКЗС и няма нещо, което да е изградено от тези, които са придобили сградите от ликвидационните съвети. За процесния имот и за другите отзад са били издавани 4 удостоверения за липса на реституционни претенции, тъй като е имало преписки за придобиване от държавата на прилежаща площ. Съществуващите огради нито са били изграждани от тях, нито са били правени някакви подобрения, като и при последното й ходене на комисия за процесния имот (не конкретизира кога) нещата били такива, каквито и преди.