Решение № 636 от 27.11.2019, Районен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 27.11.2019 г. град Стара Загора

Районен съд – Стара Загора ПЪРВИ

НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На 18 ноември Година:

2019 в публично заседание в следния състав:

Председател: БЛАГА БОЗОВА

Секретар: ПЛАМЕНА ЯНКОВА като разгледа докладваното от съдия

БОЗОВА административно наказателно дело № 2510 по описа за 2019 година:

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № F376379/15.05.2018 година на Директор на офис Стара Загора при ТД на НАП град Пловдив, с което на „МЕЛ – Л.Г.” ЕТ със седалище и адрес на управление град Стара Загора е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500.00 /петстотин/ лева.

Жалбоподателят в жалбата си моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно. Сочи съображения, че не е извършено административно нарушение и са допуснати процесуални нарушения.

Въззиваемата страна ТД на НАП Пловдив, в съдебно заседание изпраща представител, който оспорва жалбата и изложените в нея съображения и моли съдът да потвърди НП като законосъобразно. Сочи съображения.

Съдът след като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление /НП/, намери за установено следното:

Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена в срок и от надлежна страна – наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира правото да оспори административното обвинение и съответната административно – наказателна санкция.

Жалбата е неоснователна.

При извършена проверка на данъчното досие на жалбоподателя, свидетелите Д. и Н. /съответно главен и старши инспектор по приходите в

ТД НАП офис Стара Загора/ констатирали, че като регистрирано лице по ЗДДС в град Стара Загора жалбоподателят не е подал в ТД на НАП град Пловдив офис Стара Загора справка декларация по чл.125 ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.11.2017 г. – 30.11.2017 г. в законоустановения 14-дневен срок – до 14.12.2017 година.

За констатираното свидетелката Д. съставила на

13.03.2018 година акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ в отсъствие на нарушителя. Актът е връчен редовно на 03.09.2018 година.

АУАН е съставен в отсъствието на нарушителя съгласно чл.40, ал.2 от ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания) и към момента на съставянето му справка-декларацията за процесния данъчен период не е подадена.

Въз основа на акта за нарушение, на 15.05.2018 година в срок и от компетентен орган е издадено атакуваното НП.

С обжалваното НП, жалбоподателят е санкциониран за това, че като регистрирано лице по ЗДДС в град Стара Загора не е подал в ТД на НАП град Пловдив офис Стара Загора справка декларация по ЗДДС по чл.125 ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.11.2017 г. – 30.11.2017 г. в законоустановения 14-дневен срок – до 14.12.2017 година.

Описаната в НП фактическа обстановка се установява по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства – показанията на свидетелите, които не са противоречиви и съдът кредитира с доверие. Същите кореспондират с писмените доказателства приети с определение в съдебно заседание на 18.11.2019 година.

При така установената фактическа обстановка административно-наказващият орган законосъобразно е приел, че е нарушен чл.125 ал.1 от ЗДДС и на основание чл.179 ал.1 пр.1 от ЗДДС е наложил имуществена санкция в размер на 500.00 лева.

За да се приеме, че е нарушена посочената разпоредба и да се приложи санкцията на чл.179 от ЗДДС е необходимо да не е подадена справка-декларация по ЗДДС за съответния данъчен период в 14-дневен срок. Други изисквания за реализацията на административно наказателната отговорност във фактическия състав няма. Следователно, административното нарушение е от категорията на формалните. Задълженията за активни действия от страна на данъчно задълженото лице са безусловни.

По делото се установи, че жалбоподателят в срок до 14.12.2017 година не е изпълнил задължението си като регистрирано лице по ЗДДС в град Стара Загора да подаде в ТД на НАП град Пловдив офис Стара Загора справката декларация по чл.125 ал.1 от ЗДДС за горепосочения данъчен период в законоустановения 14-дневен срок – до 14.12.2017 г. Горното не е сторено в изискуемия срок и чрез бездействие е нарушено цитираното по – горе задължение, което дава основание на съда да приеме, че е извършено претендираното от наказващия орган административно нарушение.

Характерът на административното нарушение, което е от категорията на формалните нарушения, прави ирелевантно обстоятелството, че не са настъпили вреди и не е ощетен републиканския бюджет. По изложените съображения, съдът приема, че няма основания за приложение на чл.28 от ЗАНН. Противното би означавало неоправдан либерализъм, което е в разрез с генералната превенция на чл.12 от ЗАНН.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган като същото съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в чл.57 от