Решение № 125 от 01.08.2024, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 125 гр. Г.О., 01.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Г.О., V СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Златина Пл. Личева-Денева при участието на секретаря Радославка Ст. А.а като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Денева Административно наказателно дело № 20244120200056 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателят Е. Г. Д., обжалва Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 8306003 относно нарушение установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОД на МВР гр. В.Т., с който на основание чл.182, ал.4 вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП, за извършено нарушение по чл.21, ал.2 ЗДвП, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 100.00 лв.

Моли електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен, тъй като нарушението представлявало маловажен случай, което обстоятелство не било обсъдено при издаване на ЕФ. При установяване на скоростта на движение на превозното средство не ставало ясно къде е разположен пътен знак В-26 и дали засичането било извършено в зоната на действие на знака.

Нарушен бил и чл. 9 от Наредба № 8121з-532/12.05.2012 г., а от посочените GPS координати видни от снимката установяваща нарушението, не можело да се установи къде се е намирало техническото средство засякло скоростта на движение на процесния автомобил.

Въззиваемата страна - ОД на МВР гр.В.Т., не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по наведените основания в жалбата.

1

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

В служебен автомобил на РУ Стражица”Опел Астра” с рег. № *** (л.12), била монтирана мобилна система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение тип TFR1-М, № 604, собственост на ОД на МВР – гр.

В.Т., което се установява от Протокол за монтаж и настройка от 31.05.12 г.

(л.12).

Същата е одобрен тип средство за измерване, видно от Удостоверение № 10.02.4835 от 24.02.2010 г.(л.8).

Мобилната система на 22.09.2023 г. в 16:52 часа, на гл. път І-4, км 172+100 (В. – С.) в посока гр. С., при ограничение на скоростта до 60 км/ч, въведено с пътен знак В26, отчела движение на МПС със скорост 77 км/ч.

Изготвен бил видеоклип № 21138 (л.5), видно от който МПС-то превишило въведената с пътен знак В26 скорост, било л.а. с рег. № ***. Видно от справка за собственост на МПС такова, с рег. № *** - л.а.”Ситроен Ц 4”, е собственост на Е. Г. Д..

На 25.09.2023 г., съобразно изискванията на чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, бил съставен Протокол № 268р-29218 относно използваната на 22.09.2023 г. мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение по пътищата - TFR1-М, № 0604. Видно от отразеното в него, служебният полицейски автомобил действително се е намирал на гл. път І-4, км. 172+100 и е засичана скоростта на движение на превозните средства с посока В.-С., в който пътен участък е бил поставен пътен знак В26, ограничаващ скоростта на движение на МПС-та до 60 км/ч. Видно от схема на гл. път І-4, изготвена от Областно пътно управление гр. В.Т. (л.46), км 172+100 е разположен на гл. път І-4 посока В. - С.. Пътен знак В26, ограничаващ скоростта до 60 км/ч е поставен на км 172+424, т.е. преди зоната, където се е намирал служебният полицейски автомобил, извършващ засичане с мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение по пътищата - TFR1-М, № 0604. Мобилната система е работела в стационарен режим на измерване (С) и с посока на задействие – приближаващ трафик (П). Посочено е в Протокол № 268р-29218/25.09.2023 г., че работата с 2 техническото средство е започнала в 13:30 часа и е приключила в 18:00 часа, което е видно и от информация за наряд (л.40). Процесното нарушение е заснето в 16:52 часа.

На 22.09.2023 г. за времето от 13:30 часа до 18:00 часа, на гл. път І-4, км 172+100 в служебен полицейски автомобил с рег. № *** са се намирали полицейските служители С. К. и З. М.(л.41-44), където е било монтирано техническото средство TFR1-М, № 0604(л.13). С разпита на св. К. и М. се събраха доказателства, че полицейският автомобил с рег. № ***, в който е монтирано техническото средство TFR1-М, № 0604 е бил спрян на местостоянка (отбивка) която се намира между км. 172+176 и км. 171+880 в посока С.. За този пътен участък скоростта на движение е ограничена до 60 км/ч с пътен знак В26. При отчитане на превишението на скоростта техническото средство TFR1-М, № 0604 е позиционирало и местоположението си, което е видно от означените GPS координати в клип № 21138(л.5).

Видно от изготвен клип № 21138 (л.5), при установяване скоростта на движение на л.а. рег. № ***, техническото средство е работило за засичане на МПС движещи се срещу посоката на радарния лъч (л.5 и л.20), при обсег на засичане „М”, т.е. на разстояние 100-120 метра между превозното средство и радара и режим „Н”. Последното обстоятелство означава, че радарът е засичал непрекъснато за времето на работа на мобилната система в контролирания участък, без намесата на полицейския служител, управлявал служебния автомобил. Възможностите, при които е била настроена за работа мобилна система TFR1-М, № 0604 на 22.09.2023 г., са видни от т.3.2 на Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение (л.14-24).

ЕФ серия К № 8306003 е издаден на 31.10.2023 г., т.е. в сроковете по чл.

34 ЗАНН, считано от момента на извършване на нарушението (22.09.2023 г.).

На жалбоподателя Е. Г. Д., на основание чл.182, ал.4 вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП, при наказуема превишена скорост от 14 км/ч, е наложено наказание Глоба в размер от 100.00 лв. При издаване на ЕФ серия К № 8306003 е приспаднат толеранс от 3 км/ч, съобразно изискването на т. 1.4.2 от Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система TFR1-М (л.45). Видно от справка за нарушител по ЗДвП, на 23.06.2022 г. е съставен ЕФ серия К № 3

606279, връчен на 06.01.2023 г. и влязъл в сила на 21.01.2023 г. за нарушение на чл. 21 ал. 1 ЗДвП, с който е наложено административно наказание глоба в размер от 100.00 лв. на основание чл. 182 ал. 1 т. 3 ЗДП. Процесното нарушение е извършено преди изтичането на една година от влизането в сила на ЕФ серия К № 606279. Това обстоятелство обосновава правната квалификация на чл.182, ал.4 вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП, а именно „повторно“ извършено нарушение. Понятието „повторно“ е дефинирано в §6 т. 33 от ДР на ЗДвП и се прилага в случаите когато последващото нарушение е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение. В случая разпоредбата на §6 т. 33 от ДР на ЗДвП се прилага и по отношение на електронния фиш, доколкото в чл. 182 ал. 4 ЗДвП е използван термина“повторно. Под същото по вид нарушение се има предвид управление на МПС със скорост над максимално допустимата за движение в конкретен пътен участък. Тълкуването направено от защитника, че предходното нарушение следва да е подведено под същата разпоредба, каквато е приложена и за последващото нарушение противоречи на духа на закона и се приема от настоящата инстанция като неоснователно. Нарушението като хипотеза е описано в чл. 21 ЗДвП, а не в санкционната разпоредба, въз основа на която е наказан нарушителя. Под нарушение се има предвид неправомерно действие, обявено от закона за наказуемо, а налагането на съответното наказание се извършва по съответната санкционна разпоредба, която е приложима за нарушението, подведено към хипотезата на правната норма.

Процесният ЕФ е връчен на 12.12.2023 г. видно от разписка (л.9), като след връчването жалбоподателят е депозирал възражение (л. 4 от КАНД № 259/24 г. на Административен съд – В.Т.). С писмо от 05.01.2024 г. жалбоподателят е уведомен, че възражението му е оставено без уважение, което е получено от него на 09.01.2024 г.

Жалбата е депозирана в 14 дневен срок от получаване на отказа да бъде уважено възражението му – на 23.01.2024 г.(л.4).

Въз основа на изложеното, тя се явява допустима за разглеждане. По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш следва да съдържа данни за териториалната структура на Министерството на 4 вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. Атакуваният електронен фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание, изискуемо от закона (л.3).

Тъй като издаденият ЕФ е с нормативно определено съдържание и се издава за нарушения установени и заснети с автоматизирано техническо средство или система, по отношение на тях не се прилага разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.

В случая няма наказващ орган, който следва да издаде ЕФ и да извърши преценка на обстоятелствата визирани в чл. 28 ЗАНН, поради което тези правила са неприложими в настоящия случай още повече, че ЕФ се генерира чрез автоматично изтегляне и обработване на информацията от техническото средство, или система.

Въз основа на изложеното възраженията направени в жалбата, досежно неприложението на чл. 28 ЗАНН във връзка с извършеното нарушение са неоснователни.

Не на последно място следва да се отбележи, че извършеното нарушение се явява „повторно“, по смисъла на §6 т. 33 от ДР, който квалифициран състав на чл. 182 ал. 4 ЗДвП, изключва възможността за приложение на института на чл. 28 ЗАНН. Това е така, тъй като нарушителят е знаел за влезлия в сила ЕФ серия К № 6062779, въпреки което е извършил последващо нарушение, преди да е изтекъл едногодишен срок от влизане в сила на предходното наказание по чл. 182 ЗДП, наложено с издадения ЕФ.

Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства (л.3, 5,8, 10, 11,12 ), че монтираната система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение TFR1-М, № 0604, собственост на ОДМВР В.Т., находяща в служебен автомобил на ОДМВР В.Т. рег. № ***, предишен ***, е мобилна.

Към момента на установяване на нарушението системата за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение по пътищата TFR1-М, № 604 е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство за което е съставения протокол № 5-6-23 (л.10) от 23.03.2023 г.

Съобразно Заповед № А-616/11.09.2018 г. на Председателя на Държавна 5 агенция по метрологичен и технически надзор, публикувана на електронната страница на агенцията, периодичността на последващите проверки на средствата за измерване на скоростта на движение, каквото представлява и техническо средство TFR1-М е една година - т. 31 от заповедта. За използваното техническо средство TFR1-М е издадено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835 с валидност до 24.02.2020 г.

На основание чл. 30 ал. 5 от Закон за измерванията въпреки, че срокът на валидност на одобреният тип е изтекъл, ако средството за измерване се намира в употреба то се счита, че е одобрен тип. Съобразно §7 от ПЗР на същия закон средствата за измерване в употреба, които подлежат на контрол по Закон за измерванията могат да се използват, ако изпълняват предвиденото си предназначение, и при последващи проверки (като извършената на 23.03.2023 г.) се установи съответствие на метрологичните им характеристики с изискванията към тях.

Както беше описано в настоящия съдебен акт, видно от схема на пътен участък от гл. път І-4 от км. 173+000 до км. 171+000 в посока В.-С., изготвена от Областно пътно управление – В.Т., на км 172+430 е поставен пътен знак В26, ограничаващ скоростта на движение до 60 км/ч (л.46), находящ се преди пътна отбивка на км. 172+100. Нарушението – управление а МПС със скорост от 77 км/ч (редуцирана до 74 км/ч), установено посредством засичане на скоростта с мобилна система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение - TFR1-М, № 0604 е извършено на гл. път І-4, км 172+100, съобразно описаното в издадения ЕФ серия К № 8306003; протокол № 268р-29218/25.09.2023 г.; състав на наряд, както и установено въз основа на гласните доказателства, събрани с показанията на св. К. и М., т.е. в зоната на действие на знак В26. При управление на МПС със скорост от 77 км/ч, а след приспаднатия толеранс от 3 км/ч (ЕФ серия К № 8306003) – 74 км/ч извън населено място, превишената скорост, с която е било управлявано МПС - л.а рег. № *** - л.а.”Ситроен Ц 4”( 14 км/ч) от жалбоподателя Д. е наказуема, съобразно чл. 182 ал. 4 вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП с глоба от 100.00 лв.