Решение № 1334 от 10.10.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1334 гр. Варна, 10.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20223110202491 по описа за 2022 година установи следното:

Производството е на основание чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/.

Образувано е по жалбата на Д. И. против наказателно постановление № 220445-000485/15.06.2022 г. на Н. П. Я. – началник група ВПД в РУ Аксаково при ОД на МВР Варна, с което на И. са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

В жалбата си въззивника твърди, че наказателното постановление е неправилно, незаконосъобразно и необосновано и моли съда да го отмени.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява и не се представлява. Преди съдебното заседание е постъпила молба от адв.А.Д., с която моли съда да се даде ход на делото в тяхно отсъствие, излага се становище по съществото на делото и се моли съда да отмени наказателното постановление. Изтъква аргументи за субективна несъставомерност на деянието, тъй като И. не е знаел, че регистрацията на автомобила е била прекратена служебно и за допуснати съществени процесуални нарушения. Моли и за присъждане на разноските, включително и адвокатско възнаграждение. Към молбата са приложени пълномощно от Д. И. И. за адв.А.Д. да го представлява по делото и списък на разноски.

Въззиваемата страна – Н. П. Я. в качеството си на началник група ВПД в РУ Аксаково при ОД на МВР Варна, редовно призована, не се явява и не се представлява в съдебно заседание. Преди съдебното заседание са постъпили писмени бележки от началник група в РУ Аксаково при ОД на МВР Варна чрез главен юрисконсулт К.Л.А. със становище по същество, молба за потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно, за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, 1 а в случай на уважаване на жалбата присъждане на адвокатско възнаграждение в минимален размер.

Районна прокуратура Варна, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

След като прецени обжалваното постановление, с оглед основанията, посочени във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

И.Я. И., баща на въззивника Д. И. притежавал лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС .

Била сключена застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите" за автомобила, за което била издадена и съответната полица, срокът на която изтекъл.

Тъй като срокът на застраховката не бил подновен, от Гаранционен фонд София на основание чл.574 ал.10 от Кодекса за застраховането било изпратено уведомление № 047145/13.11.2021 г. до И.Я. И. като собственик на автомобила, че следва в 14-дневен срок от датата на изпращането на уведомлението да сключи договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ и че ако не бъде сключена такава застраховка Гаранционният фонд ще уведоми компетентните органи на МВР за предприемане на мерки по прекратяване регистрацията на МПС.

След изтичане на този срок Гаранционният фонд на основание чл.574 ал.11 от Кодекса за застраховането е уведомил Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна да прекрати регистрацията на МПС, което е извършено на 15.12.2021 г.

На 27.04.2022 г. около 15:10 часа И. управлявал автомобила в гр.Игнатиево по ул.Слави Дойчев, където бил спрян за проверка от полицейския служител на РУ Аксаково при ОД на МВР Янко Жеков. При проверка било установено, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация, за което Жеков изготвил докладна записка № 445р-4755 от 29.04.2022 г./приложен оригинал/.

Към преписката е приложена разпечатка от автоматизираната информационна система на Сектор Пътна полиция, в която е отбелязано, че лек автомобил Мерцедес с рег.№ В 1406 ТС е с прекратена регистрация по чл.143 ал.10 от ЗДвП от 20.04.2021 г. след уведомление от Гаранционен фонд без Гражданска отговорност, която служебно е възстановена на 27.04.2022 г.

На 27.04.2022 г. било изготвено собственоръчно с ведение от Д. И. И./приложен оригинал/, че действително е управлявал автомобила, но не е знаел, че автомобилът е с прекратена регистрация. В собственоръчни обяснения от 29.04.2022 г./приложен оригинал/ от Д. И. И. той посочил, че баща му не е знаел за прекратяването на регистрацията, не живеел на адреса по лична карта, а в с.Припек и затова не е получил уведомлението. Според сведение от 16.05.2022 г. от Д. И. И./приложен оригинал/ баща му не управлявал този автомобил, веднага след това направил застраховка Гражданска отговорност за автомобила. Представил е Полица за задължителна отговорност Гражданска отговорност на автомобилистите от 27.04.2022 г. за лек автомобил Фолксваген с рег.№ В 7275 РС /приложено заверено копие/.

На 27.04.2022 г. полицай Я.Ж.Ж. от РУ Аксаково при ОД на МВР Варна съставил срещу въззивника И. акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ серия АД бл.№ 371776/приложен оригинал/ за това, че на 2

27.04.2022 г. около 15:10 часа в гр.Игнатиево по ул.Слави Дойчев управлява лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС, собственост на И.Я. И., който е със служебно прекратена регистрация поради липса на задължителна застраховка Гражданска отговорност от 15.12.2021 г. на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП. Според актосъставителя И. е извършил нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП. АУАН е връчен на 27.04.2022 г. на И., който не направил възражения.

Изискана е справка, като от писмо изх.№ 10-00-577/12.07.2022 г. от Гаранционен фонд/изискано и приложено заверено копие/ е видно, че: до собственика на лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС И.Я. И. са изпратени уведомления № 047145/13.11.2021 г., № 084947/27.11.2021 г. и № 067481/04.12.2021 г. съгласно разпоредбата на чл.574 ал.10 от Кодекса за застраховането; лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС има валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите от 27.04.2022 г.;

Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на уведомленията като препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл.34 ал.4 от Закона за пощенските услуги. Процедурата по уведомяването на собствениците на незастрахованите МПС и на органите на МВР по чл.574 ал.11 изр.второ от Кодекса за застраховането не е обвързана с получаването на уведомителното писмо.

Към писмото са приложени: уведомления № 047145/13.11.2021 г.,

№ 084947/27.11.2021 г. и №

067481/04.12.2021 г. по чл.574 ал.10 от Кодекса за застраховането; справка от базата данни на ИЦ към ГФ – 2 броя.

Била заведена преписка № 445р-5344/17.05.2022 г. по описа на РУ Аксаково при ОД на МВР Варна и материалите от проверката били изпратени на Районна прокуратура Варна по компетентност.

С постановление от 07.06.2022 г. на прокурор Вл.П. от Районна прокуратура Варна/приложен оригинал/ е отказано да се образува наказателно производство по преписка № 5945/2022 г. по описа на Районна прокуратура Варна по чл.345 ал.2 от НК поради липса на извършено престъпление, като материалите по преписката са изпратени на началника на РУ Аксаково при ОД на МВР Варна с оглед преценка относно реализиране на административно-наказателна отговорност. Преписка № 5945/2022 г. по описа на Районна прокуратура Варна бе изискана и приложена към делото.

Издадено е наказателно постановление № 22-0445-000485/15.06.2022 г. на Н. П.

Я. – началник група ВПД в РУ Аксаково при ОД на МВР Варна/приложен оригинал/, с което са наложени административни наказания на Д. И. И. глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

От справката за нарушител/водач/изискан и приложен оригинал/ е видно, че И. притежава свидетелство за управление на МПС от 1995 година, до този случай има издадени 5 броя наказателни постановления и 1 брой фиш за извършени нарушения на ЗДвП.

От служебно изискана справка е видно, че собственик на лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС е И.Я. И..

Тъй като отразената в наказателното постановление фактическа обстановка не се оспорва от жалбоподателя не беше разпитван като свидетел актосъставителят.

3

Горната фактическа обстановка съдът приема за установена чрез писмените доказателства, подробно изброени по-горе и приобщени на основание чл.283 от НПК.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Съдът кредитира изцяло приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събитията и действията на въззивника Д. И. И..

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът след като се съобрази с приложената административно-наказателна преписка и събраните в съдебното заседание доказателства, в изпълнение на задължението си за контрол по законосъобразността на образуването и провеждането на административно-наказателното производство съдът установи следното:

По допустимостта на въззивната жалба:

Наказателното постановление е връчено на И. на 23.06.2022 г., видно от разписката към него, жалбата срещу него е входирана на 23.06.2022 г., видно от печата върху нея. Жалбата е подадена в срока на обжалване по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежната страна, пред компетентния съд по местоизвършване на нарушението, поради което същата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество.

По компетентността:

АУАН е съставен от компетентен орган – старши полицай Я.Ж.Ж. от РУ Аксаково при ОД на МВР Варна, длъжностно лице от служба за контрол съгласно изискванията на чл.189 ал.1 от ЗДвП и упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи/приложено копие/.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - Н. П. Я. – началник група ВПД в РУ Аксаково при ОД на МВР Варна, определен от министъра на вътрешните работи длъжностно лице съгласно изискванията на чл.189 ал.12 от ЗДвП, упълномощена със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи и удостоверение УРИ 365000-29775 от 08.07.2022 г. на ОД на МВР Варна.

При преценка на доказателствата съдът намира, че депозираната жалба е основателна, а атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

С разпоредбата на чл.140 ал.1 изр.1 от ЗДвП, в относимата редакция(изм. ДВ бр.105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.), законодателят е въвел изискване по пътищата, отворени за обществено ползване, да се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС, се определя с Наредба № I45/24.03.2000 г. на МВР/наричана по-нататък Наредбата/. Възможността за служебно прекратяване на регистрацията на МПС е регламентирана в чл.18 от Наредбата, като в чл.18б ал.1 т.8 изрично е посочено, че служебното прекратяване на регистрацията по чл.143 ал.10 от ЗДвП се извършва след уведомление от Гаранционния фонд. В чл.143 ал.10 от ЗДвП е посочено, че се прекратява служебно регистрацията на пътни превозни 4 средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за застраховането и се уведомява собственикът на пътното превозно средство.

Разпоредбата на чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП от своя страна предвижда налагане на глоба в размер от 200 до 500 лева и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 до 12 месеца за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред. Съгласно § 6 т.25 пр.1 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП, "водач" е лице, което управлява пътно превозно средство.

По делото е безспорно установено, че жалбоподателят Д. И. И. е управлявал посоченото МПС - лек автомобил Фолксваген Пасат с рег.№ В 7275 РС, поради което е имал качеството "водач" на МПС. Автомобилът е бил управляван по път, отворен за обществено ползване - гр.Игнатиево по ул.Слави Дойчев, като това МПС към датата 27.04.2022 г. е било със служебно прекратена регистрация.

Разпечатката съдържа 49 от 75 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/40e9e503-9afc-4033-b874-54e542ce8cc5