Решение № 109 от 19.09.2022, Административен съд - Ямбол

Р

Е Ш Е Н И Е № 109/19.9.2022 г. гр. Ямбол

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ЯМБОЛСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в публично заседание на осми септември две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА

ЧЛЕНОВЕ:1.ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

2.СТОЯН ВЪЛЧЕВ при секретаря Велина Митева и с участието на прокурора Димитър Люцканов, разгледа докладваното от съдия Вълчев КАНД № 112 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Касационното производство пред Административен съд-Ямбол е по реда на чл.63, ал.1, изр.посл. ЗАНН във връзка с чл.208-228 от АПК.

Образувано е по касационна жалба на З.И. ***, чрез адв.И.С. *** за проверка на Решение № 50/18.06.2022 г. постановено по анд № 20222310200060 по описа на Районен съд-Елхово за 2022 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 2304/2021 г., издадено на 11.01.2022 г. от В.И. - Зам.директор на ТД Митница Бургас, с което на З.И. *** е наложено адм. наказание глоба в размер на 966.67 лв. на основание чл.233, ал.1 от Закона за митниците, представляваща 100% от митническата стойност на стоката и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението - 50 броя гривни на жълт метал със златни монети с проба 585, с общ грамаж на златните изделия - монети в задържаните гривни - 14.50 грама, с обща митническа стойност 966.67 лева и е осъдена З.И. *** със съдебен адрес ***, адв. И.С., да заплати на Агенция „Митници“ - ТД Митница Бургас направените по делото разноски за осъществена защита от юрисконсулт в размер на 100 лева.

В жалбата се твърди, че решението на районният съд е незаконосъобразно, т.к.е неправилно и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което се претендира да се отменят изцяло съдебния акт и наказателното постановление, като се присъдят направените по делото разноски за двете инстанции.

В съдебно заседание за касатора се явява адв.С., която подържа съображенията в жалбата ведно с направените в нея искания.

Ответната страна по касация редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание, като с писмен отговор оспорва жалбата с искане да се остави без уважение.

Участващият в процеса прокурор счита, че извършеното нарушение е доказано и правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност с налагане на предвиденото към минималното в закона наказание, при проверка на доказателствата не се констатират нарушения на материалния и процесуалния закон, поради което следва да се остави решението в сила.

Касационната инстанция, след проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, приема за установено следното:

Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежно легитимирана страна, при наличието на правен интерес от обжалване.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

С Решение № 50/18.06.2022 г. по анд № 20222310200060/2022 г. Районен съд-Елхово за 2022 г. е потвърдил Наказателно постановление № 2304/2021 г., издадено на 11.01.2022г. от В.И. - Зам.директор на ТД Митница Бургас, с което на З.И. *** е наложено адм. наказание глоба в размер на 966.67 лв. на основание чл.233, ал.1 от Закона за митниците, представляваща 100% от митническата стойност на стоката и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението - 50 броя гривни на жълт метал със златни монети с проба 585, с общ грамаж на златните изделия - монети в задържаните гривни - 14.50 грама, с обща митническа стойност 966.67 лева и е осъдена З.И. *** със съдебен адрес ***, адв. И.С., да заплати на Агенция „Митници“ - ТД Митница Бургас направените по делото разноски за осъществена защита от юрисконсулт в размер на 100 лева.

За да постанови решението си районният съд приема, че производството по установяване на административното нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя и които да водят до отмяна на процесното наказателно постановление, а от материално правна страна е безспорно установено извършването на митническото нарушение, за което правилно е ангажирана отговорността на санкционираното лице въз основа на приложимата правна норма, а наказанието е определено в законоустановения размер, като не е налице маловажен случай по смисъла на разпоредбата на чл.28 ЗАНН.

Изводите на районния съд за законосъобразност на издаденото наказателно постановление не се споделят от касационната инстанция поради следното.

В настоящия случай наказанието е наложено на основание чл.233, ал.1 ЗМ посочващ, че който пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява престъпление, се наказва за митническа контрабанда с глоба от 100 до 200 на сто върху митническата стойност на стоките, или при износ – стойността на стоките.

Наказанието е наложено за това, че на 29.10.2021 г. на МП „Л.“ З.И.И. е пренесла през държавната граница на Република България без знанието и разрешението на митническите органи 50 броя гривни от жълт метал със златни монети с проба 585.

Доколкото се касае за внос на златни изделия извън лимитите определени в чл.4, ал.1, т.2 от Наредба № Н-1/01.02.2012 г. за пренасянето през границата на страната на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене на митнически регистри по чл.10а от Валутния закон на МФ, според който пренасянето през границата на страната на благородни метали и скъпоценни камъни в необработен, полуобработен и обработен вид, както и изделия със и от тях не се декларира до следните размери: бижута и аксесоари от сплави на златото или платината общо до 60 грама без оглед на съдържанието на златото или платината, а чл.5 от Наредбата предвижда, че пренасянето през границата на страната на благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях над размерите, посочени в чл.4, както и пренасяните във вид на прах или друг вид изделия със и от благородни метали и скъпоценни камъни, невключени в чл.4, за или от трета страна се декларира по реда на чл.9, то приложими са разпоредбите на Валутния закон, на основание чл.14г от който е издадена наредбата.

В тази връзка в случая следва да намери приложение нормата на чл.18, ал.2 ВЗ, регламентираща санкцията при допускане или извършване на нарушение по 14а, ал.1 ВЗ, касаещ специално пренасянето на благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях през границата на страната за или от трета страна, а не общата разпоредба на чл.233, ал.1 ЗМ, както неправилно е сторил наказващия орган, което води до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.

Поради това първоинстанционното решение е постановено в противоречие с материалния закон и следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което да се отмени атакуваното пред районния съд наказателно постановление.

С оглед изхода на делото следва да се уважи искането на касатора за присъждане на направени по делото разноски пред двете съдебни инстанции в общ размер на 900 (деветстотин) лева.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ

Решение № 50/18.06.2022 г. постановено по анд № 20222310200060 по описа на Районен съд-Елхово за 2022 г.

ОТМЕНЯ

Наказателно постановление № 2304/2021 г., издадено на 11.01.2022 г. от В.И. - Зам.директор на ТД Митница Бургас.

ОСЪЖДА

„Агенция „Митници“-ТД Митница Бургас да заплати на З.И. *** със съдебен адрес ***, адв. И.С. направени по делото разноски пред двете съдебни инстанции в общ размер на 900 (деветстотин) лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете

ЧЛЕНОВЕ:

1: /п/ не се чете

2

: /п/ не се чете