Акт № 2332 от 29.10.2026, Административен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 2332

Кюстендил, 29.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Кюстендил - I състав, в съдебно заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

При секретар ЛИДИЯ СТОИЛОВА като разгледа докладваното от съдия ИВАН ДЕМИРЕВСКИ административно дело № 20267110700475 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Д. А. С. от [населено място], община Кюстендил, [улица], обжалва Решение № 2153-09-11/08.06.2026 г. на Директора на ТП на НОИ [населено място],с което е отхвърлена като неоснователна жалбата на г-№ **********/24.02.2026 г. на длъжностното лице по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ [населено място], с което на основание чл. 59 ал.1 от АПК е отказано повторно издаване на разпореждане за изменение на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст.

Иска се отмяна на обжалвания административен акт. Твърди се от жалбоподателката,че неправилно и незаконосъобразно е изчислен трудовият й стаж относно категоризацията на същия.

Ответникът по жалбата – Директор на ТП на НОИ [населено място], чрез процесуалния си представител гл. юк. Д., оспорва жалбата. Приема, че на жалбоподателката правилно е отказано повторно издаване на разпореждане за изменение на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст,съответно обжалваното решение е правилно и законосъобразно. Представени са и писмени бележки.

Административното производство е започнало по заявление на Д. А. С. с вх. № 2113-09-293/25.04.2025 г. с искане за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.

С Разпореждане № **********/21.05.2025 г. на ръководителя на “Пенсионно осигуряване” при ТП на НОИ [населено място] е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на Д. С., на основание чл. 68 ал. 1 - 2 от КСО в действителен размер.

В мотивите на разпореждането се съдържат констатации,че лицето има осигурителен стаж, както следва: от І категория труд – 00 г. 00 м. 00 дни; от ІІ категория труд – 01 г. 08 м. 16 дни и ІІІ категория труд – 37 г. 08 м. и 197 дни. На основание чл. 104 от КСО – общ осигурителен стаж към ІІІ категория труд към датата на заявлението – 39 г. 10 м. и 09 дни.

При подаване на заявлението за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст от 25.04.2025 г. г-жа С. е представила два броя трудови книжки и обр. УП-3 изх. № 428/26.05.2009 г., издаден от осигурителя „М П“ ЕАД, като осигурителният стаж за периода 17.11.1980 г. – 10.08.1981 г. /08 месеца и 15 дни/ на длъжността – „повърхностен ел. машинен шлосер“ следва да се зачете от II категория труд, съгласно чл. 7а от ПКТП /отм./ При отпускане на пенсията на г-жа С. е зачетен за втора категория труд по трудова книжка и осигурителният стаж на длъжност „машинист ГТЛ“ към СМЕК Бобов дол, за периода от 01.07.1988 г. до 03.07.1989 г. /01 година и 02 дни/.Г – жа С. не е представила УП-3, но длъжността попада в обхвата на т. 7а от ПКТП, а осигурителят „Мини Бобов дол“ ЕАД не е в състояние да представи този образец, тъй като е предал намиращите се в него документи в ООА Невестино.

С ново заявление вх. № 2113-09-625/16.07.2025 г. г-жа С. представя допълнително удостоверение УП-3 с изх. № 297 от 07.02.2011 г., издадено от осигурителя „Мини Бобов дол“ ЕАД, в което е вписан целият стаж по съответни длъжности и по коя точка от ПКТП предлага да се категоризират.

Допълнително е зачетен от втора категория труд осигурителен стаж по представения образец за периода 17.08.1981 г. – 17.12.1984 г. /“надземен ел. шлосер“ / и от 03.07.1989 г. до 10.09.1990 г. /“оператор на контролна машина“/. За останалите длъжност „хронометражист“, „надземен шлосер ВУ“ и „пазач“, осигурителят е описал ,че са по условията на трета категория труд.

На основание чл. 99 ал. 1 т. 1, буква „а“ от КСО длъжностното лице е постановило разпореждане, с което пенсията е изменена от датата на отпускането й, при осигурителен стаж от втора категория труд 06 г. 02 м. и 23 дни и от трета категория труд 33 г. 02 м. и 13 дни, като на осн. чл. 104 от КСО, общият осигурителен стаж, превърнат към трета категория труд е 40 г. 11 м. и 27 дни.

Със заявление вх. № 2121-09-1 от 14.01.2026 г. г-жа С. е поискала преизчисление на пенсията, без да представя нови доказателства за положен стаж. Пожелала е да й се зачете за осигурителен стаж от втора категория и този положен за периода от 10.09.1990 г. до 01.04.1992 г. и от 06.06.1996 г. до 31.12.1999 г., когато е работила като „надземен шлосер ВУ“. Длъжностното лице в ТП на НОИ Кюстендил е отказало повторно издаване на ново разпореждане за изменение на личната пенсия на г-жа С., с оглед вече представения документ обр. УП-3 от осигурителя със заверка за положения труд като „надземен шлосер ВУ“, тъй като същият е положен при условията на трета категория труд.

Това разпореждане е потвърдено с оспореното Решение № 2153-09-11/08.06.2026 г. на Директора на ТП на НОИ [населено място].

В административната преписка е приложена окомплектована преписка по жалба с вх. № 2153-09-11/1/12.07.2026 г. на Д. А. С., съдържаща 89 сканирани копия на пенсионната преписка, съгласно текста.

Жалбоподателката е субект на правото на съдебно оспорване, упражнила е правото си надлежно, жалбата е постъпила в срока по чл. 149 ал. 1 от АПК и в този смисъл е допустима.

Оспореният административен акт като краен резултат не е засегнат от посочения в жалбата порок по чл. 146 т. 4 от АПК и в този смисъл се явява законосъобразен.

Между страните се спори относно това, какъв е положеният от г-жа С. труд като „надземен шлосер ВУ“ за периода от 10.09.1990 г. до 01.04.1992 г. 06.06.1996 г. до 31.12.1996 г. в „Мини Бобов дол“ ЕАД [населено място] дол, от втора или от трета категория труд.

Със заявление вх. № 2113-09-293/25.04.2025 г. г-жа С. е представила нужните документи съгласно чл. 40 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж /НПОС/.

С Разпореждане № ********** от 21.05.2025 г., на осн. чл. 68 ал. 1 и ал. 2 от КСО, считано от 25.04.2025 г., е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на г.жа С. в действителен размер при осигурителен стаж от втора категория труд 01 година 08 месеца и 16 дни и 37 години 08 месеца и 19 дни осигурителен стаж от трета категория труд, на основание чл. 104 от КСО – общ осигурителен стаж, превърнат към трета категория труд 39 години 10 месеца и 09 дни.

При подаване на заявлението за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст с вх. № 2113-09-293/25.04.2025 г. г-жа С. е представила 2 броя трудови книжки и обр. УП-3 изх. № 428/26.05.2009 г., издаден от осигурителя „М П“ ЕАД, който предлага осигурителният стаж за периода 17.11.1980 г. – 10.08.1981 г. /08 месеца и 15 дни/ на длъжността „повърхностен ел. машинен шлосер“ да се зачете от втора категория труд, съгласно т. 7а от ПКТП /отм./.

Съгласно чл. 7а от ПКТП /отм./, трудът на работниците от надземния комплекс към подземните рудници, мини, минностроителни, тунелни и геологопроучвателни обекти, и други изрично изброени длъжности е от втора категория труд.

„Машинист ГТЛ“ попада в обсега на цитираните длъжности и въпреки че г-жа С. не е представила обр. УП-3, то стажът й като такъв от 01.07.1988 г. до 03.07.1989 г. /01 година и 02/ дни и е зачетен за втора категория труд.

С ново заявление вх. № 2113-09-625/16.07.2025 г. г-жа С. представя допълнително удостоверение уп-3 с изх. № 297 от 07.02.2011 г., издадено от осигурителя „Мини Бобов дол“ ЕАД, в което е вписан целият стаж по съответни длъжности за периода 17.08.1981 г. до 09.06.2006 г., като осигурителят изрично е посочил коя длъжност по коя точка от ПКТП да се категоризира.

Зачетен е допълнително от втора категория труд, осигурителен стаж по представения образец за периода 17.08.1981 г. до 17.12.1984 г./“надземен шлосер“/ и от 03.07.1989 г. – 10.09.1990 г. /“оператор на контролна машина“/. За длъжностите „хронометражист“, „надземен шлосер ВУ“ и „пазач“ осигурителят е посочил, че са по условията на трета категория труд.

Няма как при представените доказателства и изричното изброяване на длъжностите посочени в т. 7а от ПКТП /отм./ да се приеме, че длъжността „надземен шлосер ВУ“, която е заемала г-жа С. за посочения период, да бъде причислена към тези точки, съответно положеният труд да се приме за втора категория труд.

На основание чл. 99 ал. 1 т. 1, буква „а“ от КСО длъжностното лице по пенсионно осигуряване е постановило разпореждане, с което пенсията е изменена от датата на отпускането й, при осигурителен стаж от втора категория 06 г. 02 мес. и 23 дни и от трета категория труд 33 г. 02 мес. и 13 дни, като на осн. чл. 104 от КСО общият осигурителен стаж към трета категория труд е 40 г.11 мес. и 27 дни.

На основание чл. 104 ал. 10 от КСО /ДВ, бр. 99 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г., доп. бр. 98 от 2016 г., в сила от 01.01.2017 г./ не могат да се установяват със свидетелски показания, вредностите и тежестите на труда на лицето през оспорваните периоди, чрез които да се мотивира категория труд. Наред с разпоредбата на чл. 104 ал. 10 от КСО и с разпоредбата на чл. 164 ал. 1 т. 2 от ГПК е въведена забрана и е недопустимо да се опровергава съдържанието на официален документ със свидетелски показания, като в случая не е налице изключението по чл. 165 ал. 1 от ГПК, т.е. не е налице загубен или унищожен документ.

За пълнота на изложението, съдът ще посочи, че длъжността „надземен шлосер ВУ“, за която е определена трета категория труд, се различава от длъжността „надземен ел. шлосер“, за която е определена втора категория труд.За признаване на труда по условията на т. 7а от ПКТП, е нужно същият да е свързан с надземен комплекс, който обслужва подземните рудници, мини, минностроителни, тунелни и геологопроучвателни обекти. Това са работниците, които работят непосредствено в ремонтните работилници към посочените подземни обекти. В т. 7а, подточка 4 от ПКТП /работници от надземния комплекс към подземните геолого- проучвателни работи са изброени всички длъжности, за които е определена втора категория труд/, като длъжността „надземен шлосер ВУ“ не е включена.

В случая нормата на т. 7а от ПКТП /отм./ не следва да се тълкува разширително,а следва да се прилага точно и стриктно, както е процедирал и административният орган.

Изхождайки от всичко посочено по - горе съдът приема,че жалбоподателката към датата на подаване на заявлението е била субект на правото на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68 ал. 1 - 2 от КСО, като такава и е била отпусната.

Със заявлението от 16.07.2025 г. на г-жа С. е зачетен допълнителен трудов стаж за периода 17.08.1981 – 17.12.1984 г. и 03.07.1989 г. – 10.09.1990 г. от втора категория труд по представения образец за длъжностите, съответно „надземен ел. шлосер“ и „оператор на контролна машина“, като за длъжностите „хронометражист“ ,“надземен шлосер ВУ“ и „пазач“ същите са признати за трета категория труд.

Със заявлението от 14.01.2026 г. г-жа С. иска преизчисление на пенсията си, без да представя нови доказателства,позовавайки се на представените вече документи.

Прилагайки правилно материалния закон като краен правен резултат с Разпореждане № **********/24.02.2026 г. длъжностното лице по пенсионното осигуряване е постановило законосъобразен акт, като е отказало повторно издаване на разпореждане за изменение на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на г-жа С., доколкото същата е правилно отпусната и положеният стаж е зачетен, съгласно приложимите нормативни актове.

Правилно е приложил материалния закон и Директорът на ТП на НОИ [населено място] в оспореното Решение № 2153-09-11/08.06.2026 г.,отхвърляйки оспорването на г-жа С. срещу разпореждането.

При проверката по чл. 168 от АПК не се установиха други отменителни основания по чл. 146 от АПК.

Процесното решение и контролираното с него разпореждане са постановени от компетентни органи по чл. 117 ал. 1 т. 2 б. “а” и чл. 98 ал. 1 от КСО. Административният акт притежава необходимото съдържание по чл. 59 ал. 2 от АПК. В производството по издаване на акта не е допуснато съществено нарушение на административно-производствени правила.

Обжалваното решение съответства на целта на закона, тъй като е израз на упражнено правомощие при оспорване по административен ред на съответния административен акт.

Разпечатката съдържа 44 от 53 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/405f8d79-d57f-4c0f-9242-f77eaa2ec06e