Решение № 470 от 18.12.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 470 гр. Стара Загора, 18.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -С.а при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С.а Административно наказателно дело № 20245530202424 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ПИК СОД“ ООД, с. Пряпорец, Община Стара Загора, подадена чрез адв. А. С. от АК - Стара Загора против наказателно постановление № 00000285-2024/09.08.2024 на Началника на Първо РУ - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Сочат се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. А. С. заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да я уважи. Претендира направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

1

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление

№

000002852024/09.08.2024 на Началника на Първо РУ - Стара Загора на нарушителя „ПИК СОД“ ООД, с. Пряпорец, Община Стара Загора на основание чл. 72, ал.

1 от Закона за частната охранителна дейност е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 10 000 лева за извършено нарушение на чл. 4, ал. 1, вр. с чл. 5, ал. 1, т. 5 от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/.

Наказващият орган е приел следното от фактическа страна:

На 26.04.2024г., около 23,40 часа в обект: питейно заведение Бар-клуб „***“, находящ се в гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100, стопанисван от „Космос МТ“ ЕООД, гр. Стара Загора, при извършена проверка от служители на Първо РУ - Стара Загора, в изпълнение на функции по контрол върху частната охранителна дейност, съгласно чл. 71, ал. 1 ЗЧОД и заповед № 349з-2612/21.07.2022г. на Директора на ОД на МВР - Стара Загора е установено следното:

„ПИК СОД“ ООД, с. Пряпорец, Община Стара Загора извършва частна охранителна дейност по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗЧОД, съгласно договор за физическа охрана от 05.03.2024г., състояща се в охрана на обект недвижим имот - питейно нощно заведение Бар-клуб „***“, находящ се в гр.

Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100, стопанисван от „Космос МТ“ ЕООД, гр. Стара Загора и осигурява пропускателен режим, състоящ се в проверка на документи за самоличност, носене на оръжие от посетителите и обемисти багажи с неизвестно съдържание, без да е получил лиценз по чл. 5, ал. 1, т. 5 ЗЧОД по надлежния ред, съгласно изискванията на ЗЧОД.

Дейността по охрана към момента на проверката се извършвала от Г.П.Ч., ЕГН: **********

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 00000285-2024 от 23.07.2024г., съставен от мл. полицейски инспектор при Първо РУ - Стара Загора след като е било подадено възражение по чл. 44, ал.

1 ЗАНН.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

2

1. Констативен протокол от 26.04.2024г., от който е видно, че на същата дата в 23,40 часа е била извършена процесната проверка, в хода на която било установено, че липсват: разрешение за носено и употреба на огнестрелно оръжие; примерни тактически указания за действие в различни ситуации, които включват действия при терористични актове, пожар и аварийни и кризисни ситуации; правилник за пропускателния режим, утвърден от възложителя по договора за охрана или от упълномощено от него лице; списък на охранителния състав; седмичен или месечен график за работа на лицата от охранителния състав; оборудване с помощни средства; дневник за приемане и предаване смяната на екипите в обекта; наличие на информационно табло по чл. 56, ал. 3 ЗЧОД; книга за отразяване на извършените проверки на охранителния състав от органите на МВР.

2. Разпореждане на полицейски орган УРИ: 195900-10440/13.06.2024г. по писа на Първо РУ - Стара Загор, с което „ПИК СОД“ ООД е задължено да представи документи в срок.

3. Писмо с изх. № 56 от 17.06.2024г. по описа на „ПИК СОД“ ООД, към което са приложени следните документи:

- договор за физическа охрана от 05.03.2024г., сключен между „ПИК СОД“ ООД в качеството на изпълнител и „Космос МТ“ ЕООД, гр. Стара Загора - възложител, с предмет: възложителят възлага, а изпълнителят приема да организира обезпечаване на сигурността и охраната на имуществото на обект: Бар-клуб „***“, находящ се в гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100. В тази връзка изпълнителят се задължил 1. да осигури свои служители при поискване от възложителя в рамките на удължено работно време, заведено в деловодството на изпълнителя; 2. да осигури надеждно наблюдение и обезпечаване на сигурността на поверения му обект, на имуществото в него, като извършва възложената му работа добросъвестно и с грижата на добър стопанин; 3. Да пази достойнството, законните права и интереси на възложителя при и във връзка с изпълнението на възложената му работа; 4. При опит за непозволено или незаконно проникване на лица в обекта да предприема необходимите мерки за пресичането му, за задържане на нарушителите и за предаването им на органите на Полицията. При констатиране на опити за кражби, грабежи, палежи, терористични актове и др.подобни действия да осъществява взаимодействие с органите на МВР;

3

- договор за сигнално-охранителна дейност от 05.03.2024г. № 1808050324/05.03.2024г., сключен между „ПИК СОД“ ООД в качеството на изпълнител и „Космос МТ“ ЕООД, гр. Стара Загора - възложител с предмет: извършване на охрана със сигнално известителна техника, собственост на изпълнителя;

- извадки от Общи условия към договор за охрана на обект с технически средства;

- декларация по чл. 12, ал. 1, чл. 18, ал. 1, чл. 31 ЗЧОД;

- писмо с изх. № 26 от 15.03.2024г. по описа на „ПИК СОД“ ООД, в което са посочени новите обекти, охранявани от дружеството, сред които е и процесният Бар-клуб, находящ се в гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100, стопанисван от „Космос МТ“ ЕООД, гр. Стара Загора.

- писмо с изх. № 30 от 24.07.2020г. по описа на „ПИК СОД“ ООД, от което е видно, че Г.П.Ч. е бил назначен като охранител въз основа на трудов договор № 132.20 от 16.07.2020г.;

- трудов договор № 132.20 от 16.07.2020г., сключен между „ПИК СОД“ ООД, гр. Стара Загора в качеството на работодател и Г.П.Ч. - работник /охранител/;

- длъжностна характеристика на длъжността: охранител, връчена на 16.07.2020г. на Г.П.Ч.. От нея се установява, че основните му длъжностни задължения са следните: носи постова и патрулна служба за осигуряване охрана на обекта; осъществява пропускателния режим и контролира влизането и излизането на хора и МПС в обекта; реагира при произшествия, като уведомява незабавно управителя на фирмата и полицейските органи; изпълнява и други конкретно възложени задачи, свързани с длъжността. Основно негова отговорност е да не допуска кражби от охранявания обект.;

- диплома за завършено средно образование серия С-01 № 2260631и свидетелство за професионална квалификация серия К-01 № 2320800, издадени от Техникум по механотехника и транспорт, от което е видно, че Г.П.Ч. е завършил средно специално образование;

- свидетелство за съдимост с рег. № 5301/10.07.2020г. на Районен съд Стара Загора, от което е видно, че Г.П.Ч. не е осъждан;

4

- удостоверение № 2505/2020г. от 10.07.2020г. от Окръжна прокуратура - Стара Загора, от което е видно, че към 09.07.2020г. срещу Г.П.Ч. няма обвинения по неприключени наказателни производства;

- медицинско свидетелство № 3891/09.07.2020г. на ЦПЗ, гр. Стара Загора, от което е видно, че Г.П.Ч. е психично здрав;

- медицинска бележка амб. № 3891/09.07.2020г. на ЦПЗ, гр. Стара Загора, от която е видно, че Г.П.Ч.не се води на диспансерен отчет за психично заболяване;

- карта за предварителен медицински преглед от 08.07.2020г. на АИППМП 2020 ЕООД - д-р П.С.П. е видно, че Г.П.Ч. е клинично здрав;

- удостоверение за професионално обучение № 03096/30.12.2011г., от което е видно, че Г.П.Ч. е придобил специалност: Първоначално обучение на охранители в Център за професионално обучение „АЛФА М“ към ЕТ „АЛФА ПРИСТО СТЕФАНОВ“;

- план относно организацията на охранителна дейност и функционалните приложения на охранителните екипи в обект Бар-клуб „***“.

От този план е видно, че функциите и задълженията на охранителните екипи при нормална обстановка са следните: да изпълнява стриктно пропускателния режим, установен в обекта; да не допуска външни лица в района на обекта в извън работно време; да извършва обход в районите на обекта и следи уязвимите места за влизане в района на обекта, водене на документация;

- график за смените на охранителите на обект: Бар-клуб „***“, находящ се на адрес гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100;

- правилник за пропускателен режим на обект: Бар-клуб „***“, находящ се на адрес гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100;

- удостоверение № РК-19-13957 за категория три звезди, издадено от Министерство на туризма /валидно до 30.05.2027г.;

- разрешение за удължено работно време № 22-24-125/24.11.2020г., издадено от Кмета на Община Стара Загора - до 05,00 часа;

- справка за „ПИК СОД“ ООД, от която е видно, че от 19.03.2020г. има издадено лиценз за извършване на дейности по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 ЗЧОД;

Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е представена заповед № 8121з-372 от 05.04.2018г. на министъра на вътрешните 5 работи.

В хода на настоящото производство са разпитани в качеството на свидетел Х. Ж. Д. - актосъставител, И. Дойчев Р. и Р. Й. И. - свидетели при съставяне на АУАН, а също и Е. А. А. и Н. З. Д., които са извършил проверката на обект: Бар-клуб „***“, находящ се на адрес гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100.

От показанията на свидетеля Х. Д. се установява, че въз основа на проверката, извършена на 26.04.2024г. на обект: Бар-клуб „***“, находящ се на адрес гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 100 и представените впоследствие документи било установено, че „ПИК СОД“ ООД осъществява охранителна дейност на обекта без да притежава лиценз по чл. 5, ал. 1, т. 5 ЗЧОД.

От показанията на свидетелите Р. и И. се установява, че са присъствали само при съставянето на АУАН, но не и при връчването му.

От показанията на свидетелите Е. А. и Н. Д. се установява, че именно те са извършили процесната проверка на място в обекта.

Според тях охраната е следяла да не се допуска нарушаване на обществения ред - сбИ.ия, да защитава персонала и да се грижи за вътрешния ред в заведението.

Съдът кредитира показанията на тези свидетели, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и кореспондират с останалите доказателства по делото.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.