Решение № 533 от 26.10.2021, Административен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

№ 533 гр.Плевен, 26 октомври 2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд-Плевен, I-ви състав, в открито съдебно заседание на двадесет и седми септември две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Дилова при секретаря Венера Мушакова, като разгледа докладваното от съдия Дилова административно дело № 343 по описа на Административен съд-Плевен за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.

156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба подадена от „ПТЗК Единство“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление с.Малчика, ул.“Дружба“ №44, чрез управителя А.А.А., уточнена с молба /л.л.1356,1357/ от адв. М. срещу:

РЕВИЗИОНЕН АКТ /РА/ № Р-04001519003572-091-001/30.12.2019 г. издаден от И. Х. К.

– възложил ревизията, и З. Т. З. – ръководител на ревизията, потвърден с Решение №35 от 12.03.2020 г. Директор на Дирекция „ОДОП“ Велико Търново. Със същия РА е прието, че резултата на дружеството за периода 01.04.2019 г. – 30.04.2019 г. се променя от ДДС за възстановяване – 29895,44 в ДДС за внасяне/възстановяване 0,00 лева, а за периода 01.05.2019 г. – 31.05.2019 г. се променя от ДДС за възстановяване – 67368,86 лева в ДДС за внасяне/възстановяване 0,00 лева.

Сочи, че е отказано приспадане на данъчен кредит в размер общо на 97264,30 лева. Твърди, че неправилно е прието, че липсват реално получени доставки по фактурите. Твърди, че са налице реални доставки, а не може да бъде вменена на жалбоподателя вина по отношение на липса на първични документи, касаещи доставчика. Твърди, че липсват данни за измама, и органите по приходите не са събрали всички относими доказателства. Твърди, че липсва посоченото основание – чл.26, т.2 от ЗКПО. Моли да се отмени РА.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се представлява.

Ответникът по жалбата, директор на Дирекция

"ОДОП" – В. Търново, редовно призован се представлява се от юрк.В..

Моли да се отхвърли жалбата, счита я за неоснователна и недоказана, а обжалвания ревизионен акт да се потвърди като правилен и законосъобразен. Прави искане за присъждане на направените по делото разноски, както и при постановяване на решението да се съобразят депозираните вече писмени бележки.

Съдът, като взе предвид констатациите в обжалвания ревизионен акт, становищата на страните и представените по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.

156, ал. 1 от ДОПК, след изчерпване на фазата на задължителния административен контрол. Ревизионния акт, който се обжалва изцяло пред административния съд, е изцяло обжалван по административен ред и изцяло потвърден с Решение № 35/12.03.2020 г. на Директора на Дирекция "ОДОП"-гр. Велико Търново. Същото е връчено на 13.03.2020 г. /л.20/, а жалбата срещу него е подадена на 27.03.2020 г. – както директно до съда, така и чрез органа, видно от клеймата на запазените пощенски пликове на л.л.3,9. С оглед на изложеното, жалбата е процесуално допустима за разглеждане по същество.

Обжалваният Ревизионен акт № Р-04001519003572-091-001/30.12.2019 г. е издаден от И. К. – възложил ревизията, и З. З. – ръководител на ревизията, и е потвърден с Решение №35 от 12.03.2020 г. Директор на Дирекция „ОДОП“ Велико Търново. Със същия РА е прието, че резултата на дружеството за периода 01.04.2019 г. – 30.04.2019 г. се променя от ДДС за възстановяване – 29895,44 в ДДС за внасяне/възстановяване 0,00 лева, а за периода 01.05.2019 г. – 31.05.2019 г. се променя от ДДС за възстановяване – 67368,86 лева в ДДС за внасяне/възстановяване 0,00 лева. РА е издаден въз основа на Ревизионен доклад (РД) № Р-04001519003572-092-001/29.11.2019 г., като РА е връчен на управителя на дружеството на 03.01.2020 г. /разписка на л.28/. Ревизията е възложена съгласно чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК, със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-04001519003572-020-001/11.06.2019 г., връчена по електронен път на дружеството - жалбоподател на 19.06.2019 г., която е изменена със Заповеди за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-04001519003572-020-002/25.06.2019 г., № Р- 04001519003572-020-003/17.09.2019 г. и №

Р-04001519003572-020-004/16.10.2019 г. За резултатите от ревизията е съставен Ревизионен доклад № Р-04001519003572-092-001/29.11.2019 г., връчен по електронен път на 09.12.2019 г. В срока по чл.117, ал.5 от ДОПК не е подадено възражение срещу РД и е издаден РА № Р-04001519003572-091-001/30.12.2019 г.

Същият е обжалван изцяло, като са подадени две жалби – пред ТД на НАП Търново и пред ТД на НАП В.Търново, офис Плевен.

Предмет на оспорване в настоящото съдебно производство е РА в неговата цялост, доколкото същият е обжалван по административен ред изцяло, и изцяло е потвърден.

За да потвърди оспорения РА изцяло, решаващият орган е приел за установено следното:

На дружеството са връчени по електронен път две Искания за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице (ИПДПОЗЛ) - № Р-04001519003572-040-001/18.06.2019 г. и № Р-04001519003572-040-002/27.06.2019 г., съответно на 19.06.2019 г. и 03.07.2019 г., които съгласно съставения от органите по приходите Протокол № 1559464/16.09.2019 г. са предоставени повторно на А.А. на 16.09.2019 г. С тях са изискани подробно описани документи за дейността на „ПТЗК Единство“ ЕООД през ревизираните данъчни периоди, както и за отражението, което са намерили в неговото счетоводство, а именно: сключени договори; първични счетоводни документи за покупки и продажби, касови и банкови документи, счетоводна документация: счетоводни регистри; оборотни ведомости, главни книги и др. Поискано е представянето и на Справка за наличните недвижими имоти, Справка за наличните МПС, Справка за наличните машини, стоки, оборудване и стопански инвентар, Справка за дългосрочните и краткосрочните инвестиции, Справка за вземания от трети лица и др. В отговор на исканията от страна на ревизираното лице не са представени никакви документи.

С Протокол №

Р-04001519003572-ППД-001/11.07.2019 г. са приобщени доказателства от досието на ревизираното лице, събрани по повод възложена проверка за прихващане или възстановяване на декларирания ДДС за възстановяване по чл.92, ал.3 от ЗДДС в справка-декларация за м.04.2019 г. В хода на проверката на дружеството е връчено ИПДПОЗЛ № П-04001519091864-040-001/23.05.2019 г., с което са изискани множество документи, които имат за цел да бъдат установени факти и обстоятелства, които имат отношение както към характера на извършваната дейност, така и към правото на дружеството да приспадне претендирания данъчен кредит - фактури за покупки и продажби за м.04.2019 г.; банкови или касови документи, удостоверяващи разплащането по сделките; място на съхранение на материалите, налични ли са същите или са вложени в производството; заприхождаване и влагане на закупените материали в дейността; изписване на материалите; справка за незавършеното производство по култури; осчетоводяване на доставките; справка за налични CMЗ към 30.04.2019 г.; оборотна ведомост към 30.04.2019 г.: аналитичност на с-ки от гр, 20 и гр. 30.; декларация за осъществяваната дейност и притежаваните от дружеството обекти за декларираната дейност; средства за финансиране на дейността и покупка на ДМА - договори за заеми, кредити и др.

В отговор на искането, от проверяваното лице са представени фактури (и едно кредитно известие), включени в СД по ЗДДС за данъчен период м. 04.2019 г.; приемо - предавателни протоколи и фискални бонове към част от тях; справка за придобити мобилни телефони през последните 12 месеца; справка за собствени/наети ППС; справка за недвижими имоти, в която е посочено наличието на наети складове в землището на с. Малчика от „Дани Калърс“ ЕООД, без да са приложени документи за това; регистрационна карта на земеделски производител; анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин, подадена в ОД „Земеделие“ Плевен; счетоводни статии за отразяване на фактурите за покупка (КИ). по които право на приспадане на данъчен кредит е ползвано през м. 04.2019 г. Представените документи са само малка част от изисканите от лицето.

С Протокол № 1208472/16.07.2019 г. е документирано извършено посещение на органите по приходите в с. Малчика на адрес ул. „Дружба“ № 44, който е седалище и адрес за кореспонденция на „ПТЗК Единство“ ЕООД. При него е проведена работна среща с управителя и представляващ дружеството - А.А.А.. По думите на последния, офисът на този адрес се ползвал от ревизираното лице без договор със собствениците на сградата и в него не се намирали документи на „ПТЗК Единство“ ЕООД за м.04.2019 г. и м.05.2019 г.

Поради това, по време на посещението не можели да бъдат предоставени на органите по приходите. От страна на г-н А. е поет ангажимент документите да бъдат представени в офис Плевен на ТД на НАП В. Търново, в деня, следващ посещението.

Посещение от органите по приходите е извършено и на складова база, находяща се в стопански двор в землището на с. Малчика, за което е съставен Протокол № 1208473/16.07.2019 г.

Според А.А. стопанският двор бил собственост - 1/2 идеална част на Производствено-търговска и земеделска кооперация „Единство“ в несъстоятелност и 1/2 идеална част на Производствено-търговска и земеделска кооперация „Труд“ с.

Малчика. ПТЗК „Единство“ - в несъстоятелност била отдала своята идеална част на „Дани Калърс“ ЕООД, гр. София, а то от своя страна на „ПТЗК Единство“ ЕООД. По отношение на наличната при посещението техника управителят на ревизираното лице е посочил, че една част е собственост на ПТЗК „Труд“, а друга част, ползвана от ревизираното дружество, е притежавана от него като физическо лице. На органите по приходите е дадена информация, че работниците, използвани в дейността на „ПТЗК Единство“ ЕООД към този момент не били назначени, като била задействана процедура по назначаването им със задна дата чрез предписание от Инспекция по труда Плевен. За твърдените от него факти и обстоятелства. А.А. е заявил, че ще представи допълнително документи.

Документи не са представени, както на органите по приходите, така и в деловодството на офис Плевен при ТД на НАП Велико Търново, обстоятелство, което е документирано с Протокол № 1208475/17.07.2019 г.

На 29.07.2019 г. органите по приходите отново са посетили адреса за кореспонденция на дружеството, при което офисът е бил заключен, за което е съставен Протокол № 1559461/29.07.2019 г. с приложен към него снимков материал. В протокола е записано, че посещението е извършено след проведени многократни опити за връзка с лицето и проведен разговор.

В резултат на това, ревизията е преминала към облагане по реда на чл.122 от ДОПК, поради наличие на обстоятелства по чл.122, ал.1, т.4 от ДОПК - липсва или не е представена счетоводна отчетност съгласно Закона за счетоводството или воденото счетоводство не дава възможност за установяване на основата за данъчно облагане, както и когато документите, необходими за установяване на основата за облагане с данъци или за определяне на задължителните осигурителни вноски, са унищожени не по установения ред. Във връзка с това, на „ПТЗК Единство“ ЕООД по електронен път на 13.09.2019 г. са връчени Уведомление по чл. 124, ал. 1 от ДОПК № Р-04001519003572-113-001/28.08.2019 г. и ИПДПОЗЛ № Р-04001519003572-040-003/28.08.2019 г., с които жалбоподателят е уведомен за наличието на обстоятелства по чл.122, ал.1, т.4 от ДОПК и са изискани декларации по чл. 124, ал. 3 от ДОПК. В указания срок изисканите декларации не са били представени, както и не е взето становище по отношение прилагането на особения ред за облагане На 16.10.2019 г. от „ПТЗК

Единство“ ЕООД по електронен път е депозирано Заявление, с което е поискано удължаване на срока за извършване на ревизията допълнително с един месец.

Искането е мотивирано с неприключила процедура от проверка от Инспекцията по труда Плевен, целяща да легитимира трудовите договори на работниците и служителите в дружеството. От това, според А.А., щяло да произтече задължение към НАП, което било от съществено значение за ревизията и евентуалното изплащане (прихващане) на размера му. За пореден път е заявено, че останалите документи ще бъдат представени на следващия ден. Документи обаче не са представени, както на 17.10.2019 г., така и в удължения със ЗИЗВР № Р-04001519003572-020-004/16.10.2019 г. срок за приключване на ревизията - 19.11.2019 г.