Акт от 12.06.2019, Районен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

12.06.2019г. номер .................. град

ПЛЕВЕН

В ИМЕТО НА НАРОДА

Плевенски районен съд

На четиринадесети май

Шести наказателен състав две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ВАЛЕРИ ЦВЕТАНОВ

Секретар: ЖУЛИЯНА ЦАНЕВА

Като разгледа докладваното от съдия ЦВЕТАНОВ

НАХ дело номер 923 по описа за 2019 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН

С наказателно постановление № 687 от 04.09.2018г *** на Регионална Дирекция по горите гр.*** е наложил на основание чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите на П.Т.Й.

*** административно наказание глоба в размер на 300лв.

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят П.Т.Й., който чрез своя процесуален представител адв. С.Т. го обжалва в срок и моли съда да го отмени, като незаконосъобразно. Адв. Т. навежда доводи, че разпитаните свидетели не са установили по категоричен начин мястото на извършване на нарушението от страна на жалбоподателя Н.. Според същата е налице пълна незаинтересованост от този елемент от фактическия състав на вмененото административно нарушение. Адв. Т. навежда доводи и за липсата на конкретизация в приложимата по делото Наредба относно точността на определяне местоположението на временен склад в един технологичен план, както и за липсата на извършена сеч и нанесени вреди, като според нея извършеното деяние би следвало да се квалифицира като маловажен случай.

За въззиваемата страна Регионална дирекция по горите - ***, не се явява представител. Старши юрисконсулт ***в качеството си на процесуален представител на РДГ-*** депозира писмени бележки, в които навежда правни доводи, че наказателното постановление, предмет на настоящото производство, е законосъобразно и правилно, както и че в хода на издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да нарушат правото на защита на жалбоподателя Й.. Според юрк. *** мястото на извършеното нарушение е правилно определено, тъй като при аналогични случаи практиката им е да приемат като такова мястото, от което е издадено Позволителното за сеч или местожителството на дееца. Юрк. *** изразява становище, че поради липсата на доказателства счита, че посоченото място на нарушението е в достатъчна степен индивидуализирано и конкретно посочено. Юрк. *** навежда доводи, че нарушението се изразява в това, че жалбоподателят Й. в качеството си на лицензиран лесовъд не е спазил задължителното съдържание на технологичния план, регламентирано в чл. 53, ал. 2 от Наредба №8/05.08.2011г., поради което не е индивидуализирано точното му местоположение. В писмените бележки процесуалния представител на РДГ-*** акцентира върху това, че нарушението, за което е издадено наказателното постановление не е за изготвяне на технологичен план, а за това, че същият не е определил точното местоположение на временния склад, представляващо задължителен реквизит. От писмените бележки се установява, че Протоколът за освидетелстване № ***/14.03.2018 е регистриран в системата на ИАГ на 13.03.2018г. в 13:37 часа непосредствено след извършена проверка от страна на служителите на РДГ-***, чиито констатации са обективирани в констативен протокол серия Б00А

№135657/14.03.2018. Последният е бил подписан от жалбоподателя Й. без възражения. В подкрепа на последното е приложена като доказателство извадка от информационната система на ИАГ, находяща се на стр. 15 от НАХД№ 2274/2018.

Според юрк. *** от събраните доказателства по последното дело, приобщени към настоящото производство, по безспорен начин доказват извършеното от жалбоподателя Й. нарушение и неговата вина.

С разпореждане №648 от 02.10.2018г., постановено по НАХД №2274/2018г. РС-Плевен е прекратил съдебното производство по НАХД №2274/2018г. по описа на РС-Плевен и е изпратил делото по подсъдност на РС-***, тъй като нарушението е извършено от жалбоподателя П.Й. в качеството му на лицензиран лесовъд в района на село ***, община ***.

С решение №127/22/11/2018г., постановено по АНД №300/2018г. РС-*** е отменил наказателно постановление № 687 от 04.09.2018г на Директора на Регионална Дирекция по горите гр.***, с което е наложено на основание чл.257, ал. 1, т. 2 от Закона за горите на П.Т.Й. *** като лице по чл. 108, ал. 1, т. 4 от ЗГ административно наказание глоба в размер на 300лв, като незаконосъобразно.

С решение №199/12.04.2019г., постановено по КАНД №140/2019г. Административен съд-Плевен е обезсилил решение №127/22.11.2018г., постановено по НАХД №300/2018г. по опис на РС-***, и е изпратил съдебното производство по компетентност на РС-Плевен.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е, разгледана по същество е основателна.

П.Т.Й. е регистриран като лесовъд под №12343 от 30.05.2017г. като същия има издадено удостоверение за упражняване на лесовъдска практика №237/24.10.2011г.

На

12.02.2018г. въз основа на технологичен план / л. 4 от АНД № 2274/2018г. по описа на ПлРС/ Й. издал позволително за сеч № 419049/12.02.2018г. / л. 19 от АНД № 2274/2018г. по описа на ПлРС/ в полза на *** за добив на дървесина от отдел***, подотдел „***” , в землище в село ***, имот с кадастрален идентификатор №*** като очаквания добив бил – 44 куб.метра акация и 3 куб. метра благун.

Срокът за провеждане на сечта в позволителното бил определен от 15.02.2018г. до 31.03.2018г., а материалите следвало да бъдат извозени до временен склад, находящ се до 1 км. от сечището в посока с.***.

На

14.03.2018г. инж. Й. прикачил в системата на ИАГ протокол за освидетелстване на сечище № ***. / л.14 от делото и писмо вх.№ 23828/20.09.2018г. по описа на РС-Плевен - л.2 от АНД № 2274/2018г. по описа на ПлРС/, в който същият отбелязал, че обхождане и проверка на сечището в землището на с.*** в имот кад.№ *** по позволителни за сеч за 44 куб. м. акация и 3 куб м. благун констатирал налични неотсечени маркирани стъбла и „сечта не е изведена”.

На същата дата - 14.03.2018г. Й. изготвил технологичен план в полза на ***за добив на дървесина от отдел***, подотдел „***” , в землище в село ***, имот с кадастрален идентификатор №***. В плана Й. посочил очакван добив на дървесина от 44 куб.м. акация, а в пар. III т. 8 / „изграждане на новите временни складове – бр., площ в ха/ - „ един – в сечището”. Въз основа на издадения технологичен план било издадено позволително за сеч №*** от 14.03.2018г. / л.8 от делото/ със срок за провеждане на сечта – 17.03.2018г. до 31.03.2018г. и очакван добив 44 куб.м. дървесина акация. Жалбоподателят прикачил позволителното за сеч в информационната система на ИАГ на същата дата.

На 14.03.2018г. П.П.К. извършил проверка в землището на село ***, община *** на имоти с №№*** и *** и констатирал, че за имот №*** е издадено позволително за сеч №*** за вид сеч – гола с интензивност 100%, като в позволителното за сеч било разрешено изваждането на гола сеч на 3 куб.м. дърва за огрев от вида благун – нарушение на чл.32 ал.3 от Наредба №8/2011г. , а в сканирания един брой технологичен план, изготвен и одобрен от инж.П.Й., не е отразено местоположението на временния склад в нарушение на чл.53 ал.2 т.2 от Наредба №8 за сечището. За установеното К. съставил констативен протокол №135657/14.03.2018г. и го връчил на Й. на 26.04.2018г.

Бил съставен АУАН №000165/26.04.2018г., в присъствието на Й. и връчен на последния на същата дата.

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт сериен № 001032 от 26.04.2018г. за установяване на административно нарушение от който е видно, че на 12.02.2018г. в град***, област***, ж.к. „***“, бл. ***, вх. „***“, ап. ***, като лице по чл. 108, ал. 1, т. 4 от Закона за горите, упражняващо лесовъдска практика и регистрирано в публичния регистър на Изпълнителна агенция по горите – София с Удостоверение № ***г., е одобрил технологичен план за добив на дървесина от имот с кадастрален №***, отдел ***, подотдел „***“, землище с. ***, община ***, с издадено позволително за сеч № ***г., без да е определено точното местоположение на временен склад.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитания актосъставител П.П.К. и свидетел Ц.Д.П., чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства - заверени копия на позволителни за сеч; заверено копие на технологогичен план; обратна разписка и писмо с изх.№ НП 687/04.09.2018г.; оригинал на Наказателно постановление №687/04.09.2018г. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр.***; извлечение от информационния сайт на Изпълнителна агенция на горите; копие на молба вх.№ I-2-3870/27.04.2018г.; копие на АУАН ф.№001032/26.04.2018г. ; копие на АУАН ф.№000165/26.04.2018г.; копие на заповед № I-3-19/18.01.2019г.; копие на уведомителен бюлетин; копия но протоколи за освидетелстване на сечища; таксационно описание; справка за нарушител; АУАН ф.№ 001032/26.04.2018г. в оригинал; рапорт вх.№ I- 2-3986/02.05.2018г.; копие на констативен протокол № 135657/14.03.2018г.; заверено копие на заповед № РД-49-199/16.09.2011г. на Министъра на земеделието и горите.

Установява се от заверено копие на технологичен план от 12.02.2018г. на л.34 от АНД № 2274/2018г. по описа на РС-Плевен, че инж. П.Й. е изготвил и одобрил плана на същата дата

– 12.02.2018г. относно добив на дървесина от отдел***, подотдел „***” в землището на село *** имот №*** като в т.8 на пар.3 посочил изграждане на временен склад – „един до 1 км. от сечището” . Видно от заверено копие на позволително за сеч №*** от 12.02.2018г. – на л.

33 от АНД № 2274/2018г. по описа на ПлРС/, издаден въз основа на технологичен план от 12.02.2018г., инж. П.Й. е издал позволителното за сеч в полза на ***, собственик на „***“ *** за извършване на сеч в отдел №***, подотдел „***”, имот №*** в землището на село *** с площ на сечище от 0.400 хектара с очакван добив 47 куб.м. дървесна маса /44 куб.м. акация и 4 куб.м. благун със срок за провеждане на сечта от 15.02.2018г. до 31.03.2018г. В позволителното било отбелязано мястото на издаване на позволителното за сеч –***, ж.к. „***“ бл.*** вх.*** ап.***. Установява се от заверено копие на технологичен план от 12.02.2018г. на л.34 от АНД № 2274/2018г. по описа на РС-Плевен, че инж. П.Й. е изготвил и одобрил плана на същата дата

– 12.02.2018г. относно добив на дървесина от отдел ***, подотдел „***” в землището на село *** имот №*** като в т.8 на пар.3 посочил изграждане на временен склад – „един до 1 км. от сечището”.

Видно от заверено копие на технологичен план от 14.03.2018г. /на л.7 от делото/ , инж. П.Й. е изготвил и одобрил плана на същата дата –

14.03.2018г. относно добив на дървесина от отдел ***,подотдел „***” в землището на село *** имот №***, като в пар.3 т.8 от плана - изграждане на временен склад в сечището отбелязал „ един в сечището”. В технологичния план не е посочено мястото на съставянето му. Установява се от заверено копие на позволително за сеч №***от 14.03.2018г. , че разрешителното касае посочения по-горе имот №*** в землището на село ***, но е с очакван добив 44 куб.м. дървесна маса – акация и нов срок за провеждане на сечта - от 17.03.2018г. до 31.03.2018г. В позволителното било отбелязано мястото на издаване на позволителното за сеч – Плевен, жк „***“ бл.*** вх.*** ап.***. Видно от заверено копие на протокол за освидетелстване на сечище №*** от 14.03.2018г., съставителят - инж.П.Й. на основание чл. 109 от ЗГ и след обхождане на землището в село *** отдел *** кадастър №***, отбелязал провеждане на сечта и почистване на сечището според технологичния план – „незадоволително”, както и че „сечта в имота не е изведена”. Видно от писмо изх.№НП 687/4.09.2018г. и обратна разписка към него /на л.9 и 10 от делото/ , обжалваното наказателно постановление №687/4.09.2018г. на Директора на РДГ-*** е получено от жалбоподателя на 05.09.2018г. Установява се от извлечение от информационната система на ИАГ /л.12 от делото/, че П.Й. е вписан в регистъра с удостоверение №237 от 24.10.2011г. относно следните дейности: планиране и организация на дейностите по залесяване; маркиране на насаждения предвидени за сеч; изработване на горско стопански планове, задания, проекти, програми за защита срещу ерозия и порои; планиране и организация на добив на дървесина и на недървесни горски продукти. Видно от извлечение от информационната система на ИАГ към дата 14.03.2018г. въз основа на позволително за сеч №*** за 44 куб.м. дървесина в имот №*** е съставен протокол за освидетелстване №405903 от 17.04.2018г. с добити 26.40 куб.м. дървесина. Видно от заверено копие на молба с вх.№I-2-3870 от

Разпечатката съдържа 42 от 64 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/402d55e4-cfd5-48ec-93b5-68a253f75a11