Решение № 58 от 24.09.2022, Окръжен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 58 гр. Смолян, 24.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – СМОЛЯН, ВТОРИ ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Меденка М. Недкова при участието на секретаря Недялка М. Кокудева като разгледа докладваното от Меденка М. Недкова Търговско дело № 20205400900074 по описа за 2020 година

Производството е по два обективно кумулативно съединени иска- главен иск с правно основание чл.266ал.1 ЗЗД, с цена на иска 341 553.48лв. с ДДС и акцесорен иск с правно основание чл.86ал.1 ЗЗД, с цена на иска 104 078лв.

И Щ Е Ц Ъ Т “Дж.“ АД гр.София, ЕИК *********, представлявано от управителя Г. В. В., твърди в исковата молба, че на 24.VІІ.2008год., в качеството му на изпълнител, е сключил с ответника Община Девин, в качеството и на възложител, договор за възлагане на обществена поръчка №167, по силата на който изпълнителят се е задължил да извърши дейностите, подробно описани в чл.1ал.2 от договора срещу възнаграждение, уговорено до размера по чл.3 от договора, съгласно разбивката за видовете дейности, включени в предмета на договора, посочена в Приложение№1 към ценовото предложение на изпълнителя, представляващи неразделна част от договора. В изпълнение на сключения договор, възложителят е възлагал на изпълнителя включени в предметния обхват на договора дейности, касаещи предпроектно проучване, изготвяне на инвестиционни проекти, подготовка и окомплектоването на заявления за подпомагане /проекти/, които възложителят, в качеството си на кандидат за финансово подпомагане по мерки 321 „Основни услуги за населението и 1 икономиката в селските райони“ и мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г., е представял пред Държавен фонд „Земеделие“ по реда на приложимите към двете мерки нормативни актове, а именно: Наредба №24/29.VІІ.2008год. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Обновяване и развитие на населените места” от ПРСР за периода 2007-2013г и Наредба№25/29.VІІ.2008год. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от ПРСР за периода 2007-2013год. След одобрение на подадените заявления за п одпомагане и сключване на договори за предоставяне на финансова помощ между възложителя и ДФ“Земеделие“, изпълнителят е предоставял консултантски услуги по управление на одобрените проекти, отчитане на дейността по проекта, окомплектоване на пакета от документи към заявката за плащане и изготвяне на заявка за плащане за всеки от договорите. Ищецът подробно описва в исковата молба предоставените от него услуги, свързани с подготовката и окомплектоването на проекти по мерки 321 и 322 от ПРСР 2007-2014год., както и извършените от него консултантски услуги, свързани с управлението и отчитането на одобрените проекти. Твърди,че общата сума, дължима от възложителя на изпълнителя за възложените, изпълнени и приети без забележка услуги по договора за обществена поръчка№167/24.VІІ.2008год. е в размер на 284 627.90лв. без ДДС или 341 553.48лв. с ДДС, като ответникът дължи и мораторна лихва за забавено плащане на сумата, за периода от 27.Х.2017год. до 27.Х.2020год. в размер на 104 078лв. С подписването на окончателен установителен протокол към договор№167/24.VІІ.2008год., възложителят община Девин е признал точното изпълнение на всички елементи от възложените на изпълинтеля „Дж.“АД гр.София дейности по договора, като е потвърдил факта на приемане на резултатите от възложените услуги от негова страна без забележка. С подписването на окончателния установителен протокол възложителят е признал и дължимостта на неизплатената част от договореното възнаграждение за предоставените и приети от него консултантски услуги в размерите, както е описано в докладите и протоколите, приложени към исковата молба. Ето защо ищецът счита, че е налице основание, а именно изпълнение на възложената работа и приемането на нейните резултати от 2 страна на възложителя, който не е направил никакви възражения за неправилното или неточното и изпълнение, в съответствие с чл.264ал.2 ЗЗД, като всички резултати от предоставените услуги са предоставени от изпълнителя и приети от възложителя в съответствие с изискванията на чл.4 от договора. Но възложителят не е извършил изцяло плащане на договореното възнаграждение за извършените и надлежно приети консултантски услуги, в размерите, посочени в окончателния установителен протокол към договор№167/24.VІІ.2008год. Затова изпълнителят „Дж.“ АД гр.София е изпратил две нотариални покани до община Девин- нотариална покана рег.

№1363/15.ІХ.2016год. по описа на нотариус Цв. П., с рег.№455 по РНК, връчена на кмета на община Девин на 16.ІХ.2016год. срещу разписка и нотариална покана рег.№145/13.І.2020год. по описа на нотариус Цв. П., с рег.

№455 по РНК, връчена на кмета на община Девин на 14.І.2020год. срещу разписка, с които е определил 10 дневен срок от получаване на поканите, в които община Девин да предприеме действия за уреждане на възникналия спор и да заплати дължимите суми по договора. Ищецът счита, че ответникът е в забава в плащането на дължимите суми, считано от 27.ІХ.2016год., с изтичане на срока за доброволно изпълнение на паричното задължение, от датата на връчване на първата нотариална покана. Поради което ответникът дължи и законни лихви за забавено плащане на дължимите суми по договора.

Ето защо ищецът моли Смолянският окръжен съд да постанови решение, с което да осъди Община Девин да му заплати сумата 284 627.90лв. без ДДС или 341 553.48лв. с ДДС, представляваща дължимо възнаграждение по договор за възлагане на обществена поръчка№167/24.VІІ.2008год. за предоставени от изпълнителя „Дж.“ АД гр.София услуги, възложени му с договора и приети без забележка от възложителя община Девин, както и сумата 104 078лв., представляваща лихва за забава върху главницата за периода от 27.Х.2017год. до 27.Х.2020год., ведно със законните лихви върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба в съда27.Х.2020год. до окончателното и изплащане, като му присъди и съдебните разноски по водене на делото в настоящата съдебна инстанция, съгласно списъка по чл.80 ГПК, по банкова сметка в „Уникредит Булбанк“АД с титуляр „Дж.“АДгр.София, с IBAN: BG 51 UNCR **** **** **** **, BIC:

UNCRBGSF.

ОТВЕТНИКЪТ

ОБЩИНА

3

ДЕВИН,

БУЛСТАТ

*********, представлявана от кмета Здр. Ив., чрез пълномощника му адв. Ел.

Д.-Р., подава отговор вх.№495/4.ІІІ.2021год. на исковата молба. Ответникът признава, че между Община Девин, в качеството й на възложител и „Дж." АД гр.София, ЕИК *********, в качеството му изпълнител, е сключен Договор за възлагане на обществена поръчка №167/24.VІІ.2008год. за предпроектно проучване, изготвяне на инвестиционни проекти, подготовка и окомплектоването на заявления за подпомагане /проекти/ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ДФ „Земеделие" по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" и по мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г. на ДФ „Земеделие". Съгласно договора, „Дж.“ АД гр.София е било длъжно, в качеството на изпълнител, да предоставя консултантски услуги по управление на одобрените проекти от ДФ „Земеделие“, отчитане на дейността по проектите, окомплектоване на пакета от документи към заявката за плащане и изготвяне на заявка за плащане за всеки от договорите. Съгласно чл.2 договорът влиза в сила от датата на подписването му и е със срок на изпълнение както следва: 84 календарни дни по отношение на дейностите по чл.1ал.2т.1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 от договора и 39 месеца за изпълнение на дейностите по чл.1ал.2т.8 и т.9 от договора. Твърди, че във връзка с извършената от ищеца дейност по процесния договор, Община Девин е платила общо 1 889 756.53лв. с ДДС на ищеца. По отделните проекти, посочени в исковата молба, извършените плащания от Община Девин, респективно получени от „Дж.“ АД гр.София, са следните: 1.За извършените дейности по Проект №21/321/00121 /първи проект/ по мярка 321 за „Реконструкция на водоснабдителна и канализационна мрежа с пречиствателно съоръжение и подобряване на уличната настилка в село Триград", „Дженерие“ АД е получило плащане в размер на 421 334.54лв., 2.За извършените дейности по Проект №21/321/00407 /втори проект/ по мярка 321 за „Реконструкция на водоснабдителна и канализационна мрежа с пречиствателно съоръжение и подобряване на уличната настилка в село Селча", „Дженерие“ АД е получило плащане в размер на 397 137.66лв., 3.За извършените дейности по Проект №21/321/00124 /трети проект/ по мярка 321 за „Рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа с пречиствателно съоръжение за отпадъчни води и подобряване на уличната настилка в село Грохотно, 4 рехабилитация на водоснабдителна мрежа и подобряване на уличната настилка в село Стоманево и рехабилитация на водоснабдителна мрежа в село Осиково", „Дж.“АД е получило плащане в размер на 442 867.24лв., 4.За извършените дейности по Проект №21/322/00113 /първи проект/ за „Рехабилитация на улична мрежа в село Триград и село Селча" по мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места" от ПРСР за периода 20072013год., „Дж.“АД е получила плащане в размер на 142 773.43лв., 5.За извършените дейности по Проект втори по мярка 322 за „Паркоустройствен проект и благоустройство на гр.Девин- подобекти: кв. "Въртлек" с крайречна пешеходна алея първи и втори етап, централна градска част - площад "Възраждане" и подход към кв. "Въртлек" с крайречна пешеходна алея, гробищен парк на източния подход на гр.Девин- първи етап, автоматизирана подземна поливна система с помпено-хидрофорна система, реконструкция на улична мрежа", „Дж.“АД е получило плащане в размер на 139 538.93лв., 6.За извършените дейности по Проект №21/322/00229 /трети проект/ за „Паркоустройствен проект на източния подход на гр.Девин и благоустройство-ІІ ЕТАП: НАСТИЛКИ", „Дж.“АД е получило плащане в размер на 115 229.16лв.. Или ответникът община Девин твърди, че е заплатила всички дейности, предмет на Договор за възлагане на обществена поръчка№167/24.VІІ.2008год. по време на неговото действие, което е поставено като условие и от ДФ“Земеделие“ за окончателно разплащане на проектите, и това е факт още през 2015год.

Същевременно ищецът „Дж.“ АД гр.София е изпратило писмо изх.№202129/20.І.2021год. за потвърждение на вземания и задължения към 31.ХІІ.2020год., с което община Девин е уведомена, че според документите на „Дж.“АДгр.София, задълженията и са в размер на 31 573.86лв. Докато с исковата молба се претендира сумата 445 631.48лв., от които 341 553.48лв. главница и 104 078лв. лихви. Поради което ответникът не е наясно откъде идва тази разлика в сумите. В молбата-уточнение ищецът е посочил, че са налице върнати суми, но не става ясно нито на какво основание са платени, защо и кога са върнати тези суми.

Ответникът твърди, че плащанията по договора са били свързани с обема на предоставената услуга и нейното качество, като при определянето на обща стойност при сключване на договора, са използвани първоначално заложените параметри на проектиране и респективно 5 кандидатстване. В хода на изпълнението обаче този обем дейности е намален.

Така Община Девин съобразно консултирането, извършено от „Дж.“АДгр.София е кандидатствала за одобрение на проектите при обща стойност от 22 123 090.95лева, отново по заявления, подготвени от „Дж."АДгр.София, отговарящи според консултанта на условията на съответните програми по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" от ПРСР за периода 2007-2013г. и по мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места" от ПРСР за периода 20072013г. Одобрените проекти, при сключване на договорите за финансиране на проектите, обаче са намалени като суми от подготвените от консултанта заявления, и възлизат общо на сумата от 19 653 072 лева. В случая обаче извършените дейности от ищеца не са извършени със съответното качество, поради което освен, че договорите са сключени за по-ниски суми от първоначално заложените, на Община Девин са налагани множество забележки, както в изготвянето на проектите, така и в комплектоването и подаването на документите, поради което окончателно одобрените и съответно заплатени дейности по проектите, са в общ размер на 15 869 277.03лева. Отказаната за финансиране сума по проект „Рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа с пречиствателно съоръжение за отпадъчни води и подобряване на уличната настилка в село Грохотно, рехабилитация па водоснабдителна мрежа и подобряване на уличната настилка в село Стоманево и рехабилитация на водоснабдителна мрежа в село Осиково", поради оттегляне от Община Девин на заявлението за подпомагане, възлиза на 1 460 967.97лева, видно от Приложение №1 „Таблица на одобрените разходи по проект с ИД 21/33 1/00124“. По този начин отказаната суми по причина на консултирането на изпълнителя възлиза на 7 713 790.87лева / 22 122 099.95 лева - 15 869 277.05лева + 1 460 967.97 лева/. В таблица към отговора посочва как са разпределени отделните суми по отделните проекти. Ето защо ответникът счита, че при намаляване на стойността на одобрените проекти, следва пропорционално да се намали и възнаграждението на консултанта. Посочените и заявени суми за финансиране на дейностите, възложени на „Дж.”АДгр.София, са били в общ размер на 1 559 087.55лева по 6-те проекта, като окончателно одобрените такива за финансиране са в размер на 1 053 401.46лева. Реално платените от ДФ„Земеделие“ суми за дейностите, извършени от „Дж.“АДгр.София са в 6 размер на 1 014 498.24лева, а общо платената от Община Девин сума за дейностите, извършени от ищеца по 6-те проекта, е в размер на 1 658 880.96 лева. От съпоставката на горните суми е видно, че реално Община Девин е изплатила суми в повече от дължимото в полза на „Дж."АДгр.София, в размер на 1 889 756.53лв. Доказателство, че дължимите суми към „Дж.“АДгр.София са изплатени, е и уведомителното писмо на ДФ “Земеделие“, изискващо плащане на цялата сума по договора с избрания изпълнител, след което са подписани и последните анекси към договорите въз основа на извършеното от страна на община Девин окончателно плащане. Тъй като „Дж.“ АД гр.София е комплектовал документите във връзка с изпълнението на проектите и е консултирал Община Девин, то същият е знаел за всички недостатъци, и отчитайки допуснатите нередности, е фактурирал именно частта на дължимото му възнаграждение. Доказателство за горното е и обстоятелството, че за периода след 2015 година от страна на ищцовото дружество са изпращани писма за потвърждение на вземания и задължения между съконтрахентите, които съдържат признанието на факта, че единственото вземане на „Дж."АДгр.София към Община Девин, е в размер на 31 573.86 лева. Такова писмо е изпратено от ищцовото дружество, както за периода до 1.ХІІ.2017год., така и след завеждане на настоящата искова претенция, „Дж."АДгр.София отново е изпратило писмо изх.№ 202129/20.І.2021год., за потвърждения на вземания към 31.ХІІ.2020година, с което Община Девин се уведомява, че вземанията на “Дж."АД от Община Девин според документите на „Дж." АД са в общ размер на 31 573.86 лева!